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Über Geheimhaltungsstufen wird von einer amtlichen Stelle oder auf deren Veranlassung die Schutzbedürftigkeit von Informationen festgelegt.
Dabei wird jedes Objekt (Dokument) gemäß seiner Schutzwürdigkeit und Gefährdung einer Schutzstufe (oder Schutzklasse) zugeordnet. Die einzelnen Schutzklassen bilden eine Ordnungsrelation, das heißt sie unterteilen die Objekte in „Schichten“ (vertikale Gliederung). Jedem Subjekt (Akteur, Benutzer) wird nun, gemäß dem ihm entgegengebrachten Vertrauen, ebenfalls eine Schutzstufe zugewiesen. Ein Subjekt darf nur dann auf ein Objekt zugreifen, wenn die Schutzstufe des Subjektes (die Clearance einer Person) mindestens so hoch ist wie die Schutzstufe des Objektes (z. B. die Geheimhaltungsstufe eines Dokumentes).
Diese Art von Zugriffsbeschränkung ist vor allem bei Regierungen und Behörden üblich, wird aber auch von vielen Unternehmen benutzt. In den meisten Fällen gibt es vier Geheimhaltungsgrade.
Eine Zugriffskontrolle dieser Art dient vor allem der Geheimhaltung, also dem Erhalt der Vertraulichkeit von Information. In Systemen mit hohen Sicherheitsanforderungen wird zu diesem Zweck das Erzeugen neuer Daten besonders behandelt: Legt ein Subjekt ein neues Objekt an, so hat dieses automatisch die Schutzstufe des Subjektes. So wird verhindert, dass Akteure mit einer hohen Zugangsberechtigung (unbeabsichtigt) Informationen an niedrigere Schutzstufen weitergeben können. Das führt aber dazu, dass es 'hochautorisierten' Personen theoretisch unmöglich ist, überhaupt Informationen an andere Personen weiterzugeben.
Inhaltsverzeichnis
Deutschland 1933-1945
Zur Zeit des Nationalsozialismus wurden im militärischen Bereich die grundlegenden Anforderungen zur Geheimhaltung in der Verschlusssachen-Vorschrift (H.Dv. 99, M.Dv.Nr. 9, L.Dv.99 - vom 1. Oktober 1935 und vom 1. August 1943) festgelegt. Hierbei wird der Begriff der Verschlusssache wie folgt definiert: "Verschlußsachen im Sinne dieser Vorschrift sind Schriften und Schriftstücke, die zum Wohle des Reiches, insbesondere im Interesse der Landesverteidigung oder aus anderen dienstlichen Gründen eines besonderen Geheimschutzes bedürfen."
Die Verschlusssachen wurden in drei Geheimhaltungsstufen eingeteilt:
- 1. "Nur für den Dienstgebrauch" (N.f.D.)
- 2. "Geheim" (g.)
- 3. "Geheime Kommandosache" (g.Kos.)
Die Verschlusssachen-Vorschrift regelte genau die Kennzeichnung, die Verteilung, die Vernichtung und das Verhalten bei Verlust.
Westdeutschland ab 1949
Für Dokumente sind im deutschen und europäischen Recht typischerweise folgende Geheimhaltungsstufen definiert:
- STRENG GEHEIM (abgekürzt: str. geh.; auch: Stufe II): die Kenntnisnahme durch Unbefugte kann den Bestand oder lebenswichtige Interessen der Bundesrepublik Deutschland oder eines ihrer Länder gefährden.
Kennzeichnung: Auf Schriftstücken Roter Stempelabdruck oder Druck in der Kopf- und Fußzeile. - GEHEIM (geh.; auch: Stufe I): die Kenntnisnahme durch Unbefugte kann die Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland oder eines ihrer Länder gefährden oder ihren Interessen schweren Schaden zufügen.
Kennzeichnung: Auf Schriftstücken Roter Stempelabdruck oder Druck in der Kopf- und Fußzeile. - VS-VERTRAULICH (VS-Vertr.): die Kenntnisnahme durch Unbefugte kann für die Interessen der Bundesrepublik Deutschland oder eines ihrer Länder schädlich sein.
Kennzeichnung: Auf Schriftstücken blauer oder schwarzer Stempelabdruck oder Druck in der Kopfzeile. - VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH (VS-NfD): die Kenntnisnahme durch Unbefugte kann für die Interessen der Bundesrepublik Deutschland oder eines ihrer Länder nachteilig sein.
Kennzeichnung: Auf Schriftstücken schwarzer Stempelabdruck oder Druck in der Kopfzeile.
Die Geheimhaltungsstufen Streng geheim, Geheim und VS-Vertraulich sind außerdem mit dem Zusatz amtlich geheim gehalten versehen. Falls Unternehmen eine Verschlusssache im Auftrag einer Behörde bzw. des Staates produzieren, lautet der Zusatz auf amtliche Veranlassung geheim gehalten. Verschlusssachen sind je nach Einstufung in verschlossenen Aktenschränken oder Tresoren zu verwahren. Bei elektronischer Übermittlung sind sie zu verschlüsseln. In Deutschland werden dazu durch das BSI freigegebene Kryptosysteme wie zum Beispiel das Elcrodat-System, die SINA-Produktfamilie oder andere vom BSI zertifizierte Produkte [1] verwendet. Verschlusssachen nur für den Dienstgebrauch (VS-NfD) sind für jeden Mitarbeiter einer Behörde im Rahmen seiner Dienstgeschäfte zugänglich. Personen, die Zugang zu Verschlussachen ab dem Geheimhaltungsgrad „vertraulich“ oder „geheim“ erhalten sollen, werden vorher einer gesonderten Sicherheitsüberprüfung unterworfen. Bei Personen mit Zugang zu "streng geheimen" Unterlagen werden außerdem so genannte "Referenzpersonen" überprüft. Also Personen, mit denen der Antragsteller regelmäßig engen Kontakt pflegt. Bei der Bundeswehr werden Sicherheitsüberprüfungen beispielsweise durch den Militärischen Abschirmdienst (MAD) durchgeführt.
Zu klassifiziertem Material darf nur derjenige Zugang erhalten, dessen Integrität vorher im Rahmen einer Sicherheitsüberprüfung verifiziert wurde. Darüber hinaus wird bei der Ermächtigung unterschieden in die Befugnis, allein Kenntnis von klassifiziertem Material erlangen zu dürfen (“eyes only“) oder klassifiziertes Material zu bearbeiten.
Regelungen zu den Geheimhaltungsstufen finden sich z. B. in § 2 der Geheimschutzordnung des Deutschen Bundestages (Anlage 3 zur GO-BT) oder in § 4 SÜG.
Vereinigte Staaten
Die staatlichen Geheimhaltungsstufen in den Vereinigten Staaten sind:
- Top secret (Streng Geheim)
- Secret (Geheim)
- Confidential (Vertraulich)
- Restricted (Eingeschränkt)
Top secret ist die höchste Geheimhaltungsstufe, die öffentlich bekannt ist. Sie wird für Informationen angewendet, die „außerordentlich schweren Schaden“ für die nationale Sicherheit mit sich bringen, wenn sie der Öffentlichkeit bekannt werden.
Nur außerordentlich schützenswerte Informationen fallen darunter:
- Waffenentwicklung
- Informationen, die die Sicherheit des Präsidenten betreffen
- Nuklearprojekte
- verschiedene Geheimdienstinformationen
Auch unwichtige oder nichtssagende Informationen können als „top secret“ eingestuft werden, wenn die Art der Informationsgewinnung geheim bleiben soll. Beispielsweise abgefangene Kommunikationssignale (Signal Intelligence - SIGINT) oder menschliche Quellen (Human Intelligence - HUMINT)
Die Geheimhaltungsstufe Secret ist die zweithöchste. Mit ihr werden Informationen deklariert, deren Veröffentlichung „schweren Schaden“ für die nationale Sicherheit bedeuten würde. Die meiste klassifizierte Information trägt diese Geheimhaltungsstufe.
Die Geheimhaltungsstufe Confidential ist die niedrigste. Sie ist definiert als Information, die bei ihrer Veröffentlichung einen nicht näher definierten Schaden für die nationale Sicherheit anrichtet.
NATO
Die Geheimhaltungsstufen der NATO sind:
- COSMIC Top Secret, wird in Deutschland behandelt wie STRENG GEHEIM
- NATO Secret, wird in Deutschland behandelt wie GEHEIM
- NATO Confidential, wird in Deutschland behandelt wie VS-VERTRAULICH
- NATO Restricted, wird in Deutschland behandelt wie VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH
Vergleichbare Geheimhaltungsstufen anderer Länder
Quelle: [2]
Staat Streng GeheimGeheimVS-VertraulichVS-Nur für den DienstgebrauchÄgypten Sirri Lilghayeh SirriKhas Mehoud Jidden Argentinien Estrictamente Secreto Secreto Confidencial Reservado Äthiopien Yemiaz Birtou Mistir Mistir Kilkil Australien Top Secret Secret Confidential Restricted Belgien (Flämisch) Zeer Geheim Geheim Vertrouwelijk Beperkte Verspreiding Bolivien Supersecreto oder Muy Secreto Secreto Confidencial Reservado Brasilien Ultra Secreto Secreto Confidencial Reservado Bulgarien Строго секретно Секретно Поверително За служебно ползване Chile Secreto Secreto Reservado Reservado China Jīmì Costa Rica Alto Secreto Secreto Confidencial Dänemark Yderst Hemmeligt Hemmeligt Fortroligt Til Tjenestebrug; dipl. Dienst: Fortroligt (dünner schwarzer Rahmen) Deutschland STRENG GEHEIM GEHEIM VS-VERTRAULICH VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH Ecuador Secretisimo Secreto Confidencial Reservado El Salvador Ultra Secreto Secreto Confidencial Reservado Finnland Erittäin salainen (TTL I) Salainen (TTL II) Luottamuksellinen (TTL III) Viranomaiskäyttöön (TTL IV)¹ Frankreich Très secret défense Secret défense Confidentiel défense Diffusion restreinte Griechenland Άκρως Απόρρητον Απόρρητον Εμπιστευτικόν Περιορισμένης Χρήσης Großbritannien Top Secret Secret Confidential Restricted Guatemala Alto Secreto Secreto Confidencial Reservado Haiti Top Secret Secret Confidential Reserve Honduras Super Secreto Secreto Confidencial Reservado Hong Kong Top Secret , 高度機密 Secret , 機密 Confidential , 保密 Restricted , 內部文件 Indien Param Gupt Gupt Gopniya Pratibanhst/seemit Indonesien Sangat Rahasia Rahasia Agak Rahasia Terbatas Irak Sirri Lil-ghayah Sirri Khass Mehdoud Iran Bekoliserri Serri Kheil Mahramaneh Mahramaneh Irland An-sicreideach Sicreideach Runda Srianta Island Algjorti Trunadarmal Israel Sodi Beyoter
סודי ביותרSodi
סודיShamur
שמורMugbal
מוגבלItalien Segretissimo Segreto Riservatissimo Riservato Japan Kimitsu , 機密 Gokuhi , 極秘 Hi , 秘 Toriatsukaichuui , 取り扱い注意 Jordanien Maktum Jiddan Maktum Sirri Mahdud Kambodscha Sam Ngat Bamphot Sam Ngat Roeung Art Kambang Ham Kom Psay Kanada Top Secret Secret Confidential Kolumbien Ultrasecreto Secreto Reservado Confidencial Kroatien Vrlo tajno Tajno Povjerljivo Ograničeno Laos Lup Sood Gnod Kuam Lup Kuam Lap Chum Kut Kon Arn Libanon Tres Secret Secret Confidentiel Mexiko Ultra Secreto Secreto Confidencial Restringido Luxemburg Très secret Secret Confidentiel Diffusion restreinte Neuseeland Top Secret Secret Confidential Restricted Nicaragua Alto Secreto Secreto Confidencial Reservado Niederlande Stg. Zeer Geheim Stg. Geheim Stg. Confidentieel Dep. Vertrouwelijk Norwegen Strengt Hemmelig Hemmelig Konfidensiell Begrenset Österreich Streng Geheim Geheim Verschluss Nur für den Dienstgebrauch Pakistan (Urdu) Intahai Khufia Khufia Sigh-E-Raz Barai Mahdud Taqsim Paraguay Secreto Secreto Confidencial Reservado Peru Estrictamente Secreto Secreto Confidencial Reservado Philippinen Top Secret Secret Confidential Restricted Polen Ściśle tajne Tajne Poufne Zastrzeżone Portugal Muito Secreto Secreto Confidencial Reservado Russland Совершенно Секретно Секретно не подлежит оглашению (Конфиденциально) Для Служебного Пользования Saudi-Arabien Saudi Top Secret Saudi Very Secret Saudi Secret Saudi Restricted Schweden Kvalificerat Hemlig (KH) (dicker roter Rahmen mit schwarzem Rand) Hemlig (H) (einfacher roter Rahmen) Förtrolig Schweiz Geheim/secret Vertraulich/confidentiel Armee intern od. dienstlich/Interne au service Spanien Máximo Secreto Secreto Confidencial Difusión Limitada Südafrika (English) Top Secret Secret Confidential Restricted Südafrika (Afrikaans) Uiters Geheim Geheim Vertroulik Beperk Südkorea I-Kup Bi Mil II-Kup Bi Mil III-Kup Bi Mil Bu Woi Bi Taiwan Chichimi Chimi Thailand Lup Tisud Lup Maag Lup Pok Pid Tschechien Přísně tajné Tajné Důvěrné Vyhrazené Türkei Çok Gizli Gizli Özel Hizmete Özel Ungarn Szigorúan Titkos Titkos Bizalmas Uruguay Ultra Secreto Secreto Confidencial Reservado USA Top Secret Secret Confidential Restricted Vietnam Toi-Mat Mat Kin Pho Bien Han Che Verweise
Interne Verweise
- Geheimnis
- Geheimschutz
- Amtsgeheimnis
- Bell-LaPadula-Modell
- Mandatory Access Control
- Sperrfrist (Archivwesen)
Weblinks
- Allgemeine Verwaltungsvorschrift des Bundesministeriums des Innern zum materiellen und organisatorischen Schutz von Verschlusssachen (VS-Anweisung - VSA) vom 31. März 2006 PDF
- "US National Industrial Security Program Operating Manual" (englisch)
- NATO SECURITY PROCEDURES + COSMIC bei fas (englisch)
- Marking Classified National Security Information ISOO-Buch PDF (englisch)
- Verwahrung- und Sicherungssysteme
- The National Security Archive -Nach dem a Freedom of Information Act (FOIA) freigegebene Dokumente (Sammlung). (englisch)
- Sehr ausführliche Klassifizierungsliste bei rr0.org (französisch)
- Geheimschutzhandbuch - Handbuch für den Geheimschutz in der Wirtschaft, Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit, 2004 PDF
- Defence Vetting Agency bei mod.uk (englisch)
Einzelnachweise
- ↑ BSI zertifizierte Produkte
- ↑ Geheimhaltungsstufen anderer Länder bei NISPOM app. B dss.mil, (eingesehen am 17. Mai 2008)
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