African Union

Afrikanische Union

(Details) (Details)
Hymne: Let Us All Unite and Celebrate Together
Hauptsitz	Addis Abeba, Äthiopien (Art. 24)
Sitz des Panafrikanischen Parlaments	Midrand, Südafrika
Sitz der Afrikanischen Zentralbank
Offizielle Amtssprachen	6 (Art.11 AU)[1] Arabisch Englisch Französisch Spanisch Portugiesisch Swahili
Präsident der Afrikanischen Union	Muammar al-Gaddafi
Vorsitzender der Kommission	Jean Ping
Parlamentspräsident	Gertrude Mongella
Fläche	Platz 1* 29.797.500 km²
Bevölkerung (2000)	Platz 3* 766.848.000
Bevölkerungsdichte	Platz 1* 25,7 Ew./km²
BIP (2003)	Platz 8* 1.515 Mrd. US$
BIP/Einwohner (2003)	Platz 115* 1.976 US$
Gründung  - als OAU  - als AU	25. Mai 1963 9. Juli 2002
Währung	Jeder Staat hat seine eigene Währung. (Gemeinsame Währung geplant)
Zeitzone	UTC -1 bis UTC +4
Internet Domain	Jeder Staat hat seine eigene Domain.
Vorwahl	Jeder Staat hat seine eigene Vorwahl, aber alle beginnen mit +2
*als hypothetischer einzelner Staat

Farbe entspricht dem jeweiligen Beitrittsjahr zur OAU, der Vorgängerorganisation der AU

Die Afrikanische Union (Abkürzung AU; englisch African Union, französisch Union africaine) ist eine Internationale Organisation, die 2001/2002 die Nachfolge der Organisation für Afrikanische Einheit (OAU) angetreten hat und sich für Kooperation auf allen Gebieten einsetzen soll. Geplant ist unter anderem ein Afrikanischer Gerichtshof. Sitz der Organisation ist Addis Abeba (Äthiopien) und damit in einem Staat, der als einer der ersten des afrikanischen Kontinents zum Völkerbund und dann als Gründungsmitglied zu den Vereinten Nationen gehörte. Mitgliedstaaten der AU sind alle Staaten Afrikas – zurzeit 53 – außer Marokko, das wegen des Konfliktes um die Demokratische Arabische Republik Sahara 1984 aus der Vorgängerorganisation OAU ausgetreten und an einer Mitgliedschaft in der AU zurzeit nicht interessiert ist. Die Zusammenarbeit mit Mauretanien und Guinea ist seit 2008 wegen der dortigen Militärputsche suspendiert. 2009 wurde auch die Mitgliedschaft Madagaskars nach der Machtübernahme Andry Rajoelinas ausgesetzt.

Geschichte

Die Afrikanische Union (AU) ist ein Zusammenschluss von anfangs 53 afrikanischen Staaten, die die neue Organisation durch die förmliche Verabschiedung einer Gründungscharta bei einem Gipfeltreffen in der sambischen Hauptstadt Lusaka (9. bis 11. Juli 2002) offiziell ins Leben gerufen haben. Die AU löste nach Willen der Unterzeichnerstaaten die Organisation für Afrikanische Einheit (OAU) ab und wurde mit mehr Kompetenzen als diese ausgestattet. Die Verträge, die die Auflösung der am 25. Mai 1963 gegründeten OAU beinhalten, waren zuvor schon von 45 der 53 Staaten ratifiziert worden.

Die Initiative zur Gründung der neuen Afrikanischen Union geht auf den libyschen Revolutionsführer Muammar al-Gaddafi zurück. Er war vehement für die Idee einer Union eingetreten und hatte mit großem finanziellen Aufwand bei den afrikanischen Staatschefs dafür geworben. Al-Gaddafi erklärte sich bereit, viele Institutionen der AU zu finanzieren und überzeugte dadurch viele Skeptiker. Der Gründungsvertrag der Afrikanischen Union (Constitutive Act) orientiert sich vor allem am Vorbild der Europäischen Union^[2]. Weitere Gründungsakte enthalten unter anderem Erklärungen zur Achtung der Menschenrechte und zur Souveränität der Mitgliedstaaten, aber auch eine Passage zum Eingreifen der Union in Mitgliedstaaten unter bestimmten Voraussetzungen. Art. 30 des Gründungsvertrags knüpft – entsprechend der allmählichen Entwicklung des Völkerrechts hin zum Legitimitätsprinzip – an die innerstaatliche Legitimität der Staatsgewalt der Mitgliedstaaten an. Demnach sollen Regierungen, die verfassungswidrig an die Macht gekommen sind, von der Teilnahme an Aktivitäten der AU ausgeschlossen werden.

Gemäß Art. 33 Abs. 1 des Gründungsvertrags ging zudem die Afrikanische Wirtschaftsgemeinschaft in der AU auf.

Bis alle Organe eingerichtet sind und die Ziele, wie eine gemeinsame Währung, verwirklicht werden, könnte jedoch einige Zeit vergehen. Kurzfristig haben die wirtschaftlichen Aspekte des Zusammenschlusses größere Bedeutung. Weil Afrika nur mit zwei Prozent zum Welthandel beiträgt, wollen die Staaten nun gemeinsam auftreten, um diese Schwäche im Zuge der Globalisierung so weit wie möglich auszugleichen.

Organe

Die Organe der Union sind in Artikel 5 der Gründungsakte aufgezählt und werden in weiteren Artikeln näher bestimmt. Neben den ausdrücklich genannten Organen – Unionsversammlung als oberstes Organ (Art. 6 ff.), Exekutivrat (Art. 10 ff.), Panafrikanisches Parlament (Art. 17), Gerichtshof (Art. 18), Kommission (Art. 20), ständiger Vertretungsausschuss (Art. 21), sieben spezielle Ausschüsse für Technik (Art. 14 f.), Wirtschafts-, Sozial- und Kulturrat (Art. 22) sowie die drei Finanzinstitutionen Afrikanische Zentralbank, Afrikanischer Währungsfonds und Afrikanische Investmentbank (Art. 19) – wird der Generalversammlung die Errichtung weiterer Organe vorbehalten. Weitere Verträge, die zumeist als integraler Bestandteil des Constitutive Act angesehen werden, haben u.a. den Friedens- und Sicherheitsrat errichtet, ein Gremium, das dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nachempfunden wurde.

Ergänzend gelten die Bestimmungen des Vertrages zur Gründung der Afrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft, so etwa Art. 18 in Bezug auf den Gerichtshof.

Organisation

Der erste Generalsekretär der Afrikanischen Union, der frühere Außenminister der Elfenbeinküste Amara Essy, wurde bei dem Gipfeltreffen in Lusaka (Sambia) in sein Amt gewählt.

Im Februar 2003 einigte sich die AU auf eine Eingreiftruppe und einen AU-Sicherheitsrat nach Vorbild der Vereinten Nationen mit Interventionsrecht. Dieser wurde am 25. Mai 2004 offiziell eingerichtet, 2008 kam sie auf den Komoren zum Einsatz.

Im März 2004 wurde die erste Sitzung des Panafrikanischen Parlaments innerhalb der AU feierlich eröffnet. Erste Parlamentspräsidentin ist Gertrude Mongella aus Tansania. Das AU-Parlament hat beratende Funktion und hat seinen Sitz in der südafrikanischen Stadt Midrand, wo am 16. September 2004 auch die erste Arbeitssitzung stattfand.

Seit Dezember 2004 engagiert sich die AU mit einer friedensüberwachenden Mission (AMIS) in der Krisenregion Darfur im Sudan.

Auf Grund des Militärputsches in Mauretanien wurde dieser Mitgliedstaat am 5. August 2005 „bis zur Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung“ vorübergehend aus der AU ausgeschlossen, 2007 aber zunächst rehabiliert. Nach einem weiteren Militärputsch am 6. August 2008 beschloss die AU, erneut Vorbereitungen für die Suspendierung der Mitgliedschaft des Landes zu treffen. Im Dezember 2008 wurde auch Guineas Mitgliedschaft wegen eines Militärputsches suspendiert.

Das wirtschaftliche Entwicklungsprogramm der AU heißt NEPAD. Die Afrikanische Union nutzt das Programm African Peer Review Mechanism zur gegenseitigen Evaluation der Qualität des Regierungshandelns(Good Governance).

Mitglieder der AU

Staat	Hauptstadt	Bevölkerung	%	Fläche (km²)	%	BIP (Mio. USD)	%	Landessprache
Afrikanische Union	Addis Abeba	931.955.311	100,00	30.093.154	100,00	1.279.999	100,00
Agypten Ägypten	Kairo	72.000.000	7,73	1.001.449	3,33	127.930	9,99	Arabisch
Algerien	Algier	32.000.000	3,43	2.381.741	7,91	131.568	10,28	Arabisch, Berberisch
Angola	Luanda	12.127.100	1,30	1.246.700	4,14	61.356	4,79	Portugiesisch
Aquatorialguinea Äquatorialguinea	Malabo	501.000	0,05	28.051	0,09	10.485	0,82	Spanisch, Portugiesisch
Athiopien Äthiopien	Addis Abeba	79.000.000	8,48	1.127.127	3,75	19.431	1,52	Amharisch
Benin	Porto Novo	8.532.000	0,92	112.620	0,37	5.433	0,42	Französisch
Botsuana	Gaborone	1.640.150	0,18	582.000	1,93	12.313	0,96	Englisch, Setswana
Burkina Faso	Ouagadougou	13.730.258	1,47	274.200	0,91	6.977	0,55	Französisch
Burundi	Bujumbura	8.390.505	0,90	27.834	0,09	1.001	0,08	Französisch, Kirundi
Dschibuti	Dschibuti	496.374	0,05	23.200	0,08	841	0,07	Arabisch, Französisch
Elfenbeinküste	Yamoussoukro	18.700.000	2,01	322.461	1,07	19.598	1,53	Französisch
Eritrea	Asmara	4.786.994	0,51	121.144	0,40	1.316	0,10	Tigrinya, Arabisch
Gabun	Libreville	1.424.906	0,15	267.667	0,89	11.301	0,88	Französisch
Gambia	Banjul	1.546.400	0,17	11.295	0,04	653	0,05	Englisch
Ghana	Accra	22.409.572	2,40	238.537	0,79	14.863	1,16	Englisch
Guinea (Mitarbeit suspendiert)	Conakry	9.690.222	1,04	245.857	0,82	4.714	0,37	Französisch
Guinea-Bissau	Bissau	1.442.029	0,15	36.125	0,12	343	0,03	Portugiesisch
Kamerun	Yaoundé	18.467.692	1,98	475.442	1,58	20.646	1,61	Französisch, Englisch
Kap Verde	Praia	426.998	0,05	4.033	0,01	1.428	0,11	Portugiesisch, Kapverdisches Kreol
Kenia	Nairobi	37.953.838	4,07	582.646	1,94	29.299	2,29	Swahili, Englisch
Komoren	Moroni	614.000	0,07	1.862	0,01	442	0,03	Komorisch, Französisch
Demokratische Republik Kongo	Kinshasa	66.514.506	7,14	2.345.410	7,79	10.144	0,79	Französisch
Republik Kongo	Brazzaville	3.900.000	0,42	342.000	1,14	7.657	0,60	Französisch
Lesotho	Maseru	2.128.180	0,23	30.355	0,10	1.600	0,13	Englisch, Sesotho
Liberia	Monrovia	3.390.635	0,36	111.370	0,37	730	0,06	Englisch
Libyen	Tripolis	6.173.579	0,66	1.775.500	5,90	57.064	4,46	Arabisch
Madagaskar (Mitarbeit suspendiert)	Antananarivo	19.400.000	2,08	587.041	1,95	7.322	0,57	Malagasy, Französisch, Englisch
Malawi	Lilongwe	12.900.000	1,38	118.480	0,39	3.538	0,28	Chichewa, Englisch
Mali	Bamako	12.300.000	1,32	1.240.192	4,12	6.745	0,53	Französisch
Mauretanien (Mitarbeit suspendiert)	Nouakchott	3.069.000	0,33	1.030.700	3,43	2.756	0,22	Arabisch, Französisch
Mauritius	Port Louis	1.250.000	0,13	2.040	0,01	6.959	0,54	Englisch
Mosambik	Maputo	20.300.000	2,18	801.590	2,66	7.559	0,59	Portugiesisch
Namibia	Windhoek	1.900.000	0,20	824.292	2,74	7.400	0,58	Englisch
Niger	Niamey	13.000.000	1,39	1.267.000	4,21	4.174	0,33	Französisch
Nigeria	Abuja	140.003.542	15,02	923.768	3,07	166.778	13,03	Englisch
Ruanda	Kigali	8.882.000	0,95	26.338	0,09	3.320	0,26	Englisch, Französisch, Kinyarwanda
Sambia	Lusaka	11.300.000	1,21	752.614	2,50	11.156	0,87	Englisch
Sao Tome und Príncipe São Tomé und Príncipe	São Tomé	187.410	0,02	1.001	0,00	144	0,01	Portugiesisch
Senegal	Dakar	12.853.259	1,38	197.722	0,66	11.123	0,87	Französisch
Seychellen	Victoria	84.600	0,01	455	0,00	710	0,06	Seselwa, Englisch, Französisch
Sierra Leone	Freetown	5.226.221	0,56	71.740	0,24	1.664	0,13	Englisch
Simbabwe	Harare	11.750.000	1,26	390.757	1,30	641	0,05	Englisch, Shona, Ndebele
Somalia	Mogadischu	12.000.000	1,29	637.657	2,12	2.483	0,19	Somali, Arabisch
Sudafrika Südafrika	Pretoria	47.850.700	5,13	1.219.912	4,05	282.630	22,08	Afrikaans, Englisch
Sudan	Khartum	41.000.000	4,40	2.505.810	8,33	46.155	3,61	Arabisch, Englisch
Swasiland	Mbabane	1.100.000	0,12	17.363	0,06	2.936	0,23	Englisch, Siswati
Tansania	Dodoma	36.766.356	3,95	945.087	3,14	16.184	1,26	Swahili
Togo	Lomé	5.858.673	0,63	56.785	0,19	2.497	0,20	Französisch
Tschad	N’Djamena	7.600.000	0,82	1.284.000	4,27	7.095	0,55	Französisch, Arabisch
Tunesien	Tunis	10.276.158	1,10	163.610	0,54	35.010	2,74	Arabisch, Französisch
Uganda	Kampala	31.367.972	3,37	241.040	0,80	11.227	0,88	Englisch, Swahili, Luganda
Westsahara(1)	El Aaiún (theoretisch)	405.210	0,05	266.000	0,9	-	-	Arabisch, Spanisch
Zentralafrikanische Republik	Bangui	3.742.482	0,40	622.984	2,07	1.714	0,13	Französisch, Sango

(1) Anders als die Afrikanische Union, deren Mitglied die Demokratische Arabische Republik Sahara ist, erkennt die Mehrzahl der Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen die Republik nicht an. Das von einer Exilregierung in Algerien beanspruchte Staatsgebiet steht fast vollständig unter der Kontrolle Marokkos.

Nichtmitglied

•  Marokko trat 1984 wegen des Westsaharakonflikts aus der OAU aus und trat der AU nicht bei.

Mitgliedschaftsanträge

•  Somaliland, das sich 1991 von Somalia für unabhängig erklärte, hat 2005 einen Mitgliedschaftsantrag gestellt.

Präsidenten der AU

• Juli 2002 - Juli 2003: Thabo Mbeki -  Sudafrika Südafrika
• Juli 2003 - Juli 2004: Joaquim Alberto Chissano -  Mosambik
• Juli 2004 - Januar 2006: Olusegun Obasanjo -  Nigeria
• Januar 2006 - Januar 2007: Denis Sassou-Nguesso -  Republik Kongo
• Januar 2007 - Februar 2008: John Agyekum Kufuor -  Ghana
• Februar 2008 - Januar 2009: Jakaya Kikwete -  Tansania
• seit Februar 2009: Muammar al-Gaddafi -  Libyen

Siehe auch

• Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft
• Westafrikanische Wirtschafts- und Währungsunion
• (Nordafrikanische) Arabische Maghreb-Union
• Südafrikanische Entwicklungsgemeinschaft
• Ostafrikanische Gemeinschaft
• Gemeinsamer Markt für das Östliche und Südliche Afrika
• Mitglieder in Afrikanischen Organisationen

Einzelnachweise

1. ↑ Art. 11 Protocol on Amendments to the Constitutive Act of the African Union [1]
2. ↑ Magliveras/Naldi (siehe unten unter Literatur), ICLQ 2002, S. 415.

Literatur

• Yassin El-Ayouty (Hrsg.): The Organization of African Unity After Thirty Years, Westport/New York 1994.
• Christof Hartmann: Demokratie als Leitbild der afrikanischen Staatengemeinschaft? Zur Theorie und Praxis demokratischer Schutzklauseln in der Afrikanischen Union. In: Verfassung und Recht in Übersee (VRÜ). 38. Jg., 2005, ISSN 0506-7286, S. 201–220.
• Christof Heyns, Evarist Baimu, Magnus Killander: The African Union, in: German Yearbook of International Law 46 (2004) S. 252–283.
• Konstantinos D. Magliveras, Gino J. Naldi: The African Union – A New Dawn for Africa?, in: International and Comparative Law Quarterly 51 (2002) S. 415–425.
• Peter Meyns: Von der OAU zur "Afrikanischen Union". Khadafis Engagement für die afrikanische Einheit, in: Internationale Politik Heft 11/2001, S. 45 bis 52.
• Désiré Nzisabira: Von der Organisation der Afrikanischen Einheit zur Afrikanischen Union, Hamburg 2006.
• Corinne A. A. Packer, Donald Rukare: The New African Union and Its Constitutive Act, in: AJIL 96 (2002) S. 365–379.

Weblinks

• Offizielle Website (englisch, französisch, portugiesisch, arabisch)
• Gründungsakte (englisch)
• Webseite mit Analysen und offiziellen Dokumenten zur Afrikanischen Union
• Der Fall Madagaskar und die Afrikanische Union
• Madagaskar und die Afrikanische Union
• Christian von Soest: Wacklige "Bausteine" und schwache "Maurer": Die Afrikanische Union hat ein Integrationsproblem

9.000833333333338.7419444444447Koordinaten: 9° 0′ 3″ N, 38° 44′ 31″ O