Öffentliche Entwicklungszusammenarbeit

Die Official Development Assistance oder Öffentliche Entwicklungszusammenarbeit (kurz: ODA) umfasst die Bereitstellung finanzieller (FZ), technischer (TZ) und personeller Leistungen (PZ) im Rahmen der öffentlichen Entwicklungszusammenarbeit nach der Definition des Development Assistance Committee (DAC), Teil der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD).

Definition

Die Official Development Assistance ist als Zuwendung in Form von Zuschüssen und Darlehen an die Entwicklungsländer der sog. DAC-Liste definiert, die:

• vom öffentlichen Sektor vergeben werden;
• in erster Linie der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung und der Verbesserung der Lebensbedingungen dienen; und
• mit vergünstigten Konditionen ausgestattet sind, was im Falle von Darlehen bedeutet, dass diese Mittel ein Zuschusselement von mindestens 25% (lieferungebundene Finanzierungen) aufweisen müssen.

Diese Definition wurde 1972 vom Development Assistance Committee entwickelt und ist bis heute größtenteils unverändert. Allerdings wurden in den folgenden Jahren weitere Kosten als Official Development Assistance anerkannt. So seit 1979 Verwaltungskosten des Geberlandes, ab 1984 Kosten für Studienplätze von Studenten des Empfängerlandes im Geberland und ab den 1980er Jahren Kosten für Flüchtlinge im ersten Jahr ihres Aufenthaltes. Letztere Möglichkeit wurde erst seit 1991 in größerem Umfang genutzt. Auch der Erlass von Schulden kann als Official Development Assistance anerkannt werden. Der Erlass von Darlehen für militärische Zwecke wurde auf Initiative der USA von 1990 bis 1992 anerkannt, danach aber zu den sonstigen öffentlichen Leistungen gezählt.^[1]

Statistik

Die OECD veröffentlicht jährlich Statistiken, in denen das Finanzvolumen der Official Development Assistance eines Landes in Prozent des Bruttonationaleinkommens (BNE) ausgewiesen wird. Seit 2003 umfassen die ODA auch neue Aktivitäten der Friedenssicherung und Sicherheit sowie gewisse Schuldenstreichungen für Entwicklungsländer.

Für das Jahr 2004 hat die OECD die folgenden Zahlen veröffentlicht:

Land		Betrag (in Mio USD)	jährliche Veränderung in %	Anteil am BNE in %
1	USA	19000	16,4	0,16
2	Japan	8900	-0,2	0,19
3	Frankreich	8500	16,8	0,42
4	UK	7800	24,7	0,36
5	Deutschland	7500	10,5	0,28
6	Niederlande	4200	6,4	0,74
7	Schweden	2700	12,7	0,77

Zusammen ergab sich eine Summe von USD 78,6 Milliarden, die sich wie folgt einteilen lassen:

• • Die G7-Länder vergaben USD 56,7 Milliarden
  • Die Länder der Europäische Union vergaben zusammen USD 42,9 Milliarden
  • Die USA vergaben USD fast 19 Milliarden, was allerdings gemessen am BNE der kleinste Anteil mit nur 0,16% war
  • Norwegen vergab zwar nur USD 2,2 Milliarden, war damit aber gemessen am BNE der relativ größte Geber (0,87%).

Literatur

• Hans-Rimbert Hemmer, Wirtschaftsprobleme der Entwicklungsländer, 2002, S. 934 ff, ISBN 3-8006-2836-8

Weblinks

• History of ODA (pdf)
• OECD: Final ODA Data for 2005
• Final Official Development Assistance (ODA) data for 2006

Fußnoten

1. ↑ Hans-Rimbert Hemmer, Wirtschaftsprobleme der Entwicklungsländer, 2002, S. 934-935