Fahrgastrechteverordnung-Anwendungsgesetz

Das Gesetz über die Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 1371/2007 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2007 über die Rechte und Pflichten der Fahrgäste im Eisenbahnverkehr (Fahrgastrechteverordnung-Anwendungsgesetz) ist ein Zeitgesetz, d. h. ein zeitlich befristetes Gesetz (sog. sunset legislation im weiteren Sinne). Es erklärt die EG-Verordnung 1371/2007 (ABl. EU L 315 S. 14) bereits ab dem 29. Juli 2009 für anwendbar. Mit Wirkung zum 2. Dezember 2009 (dann tritt die VO 1371/2007 in Kraft) trat das Anwendungsgesetz wieder außer Kraft.

Basisdaten
Titel:	Gesetz über die Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 1371/2007 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2007 über die Rechte und Pflichten der Fahrgäste im Eisenbahnverkehr
Kurztitel:	Fahrgastrechteverordnung-Anwendungsgesetz
Abkürzung:	FGRVOAnwG
Art:	Bundesgesetz
Geltungsbereich:	Bundesrepublik Deutschland Beachte auch §§ 3-7, 9 StGB für Auslandstaten
Rechtsmaterie:	Verwaltungsrecht
Fundstellennachweis:	934-2
Datum des Gesetzes:	26. Mai 2009 (BGBl. I S. 1146)
Inkrafttreten am:	29. Juli 2009
Außerkrafttreten:	3. Dezember 2009 (§ 2 des Gesetzes)
Bitte den Hinweis zur geltenden Gesetzesfassung beachten.

Notwendigkeit des Anwendungsgesetzes

Rechtspolitisch war es schon lange gewünscht, dass die Bahnunternehmen als Erbringer von Massendienstleistungen entschädigungspflichtig werden, soweit es zu Verspätungen kommt, die vom Unternehmen zu vertreten sind. Um den Regelungen der EG-Verordnung schon früher Geltung zu verschaffen, hat der Gesetzgeber die Vorschriften zu nationalem Recht erklärt. Museumseisenbahenn bzw. „Verkehrsdienste des Schienenpersonennahverkehrs, die hauptsächlich aus Gründen historischen Interesses oder zu touristischen Zwecken betrieben werden“ sind davon ausgenommen.

Regelungsgehalt der EG-Verordnung

Echten materiellen Gehalt hat das Anwendungsgesetz nur insoweit, als dass auf die Regelungen der EG-Verordnung verwiesen werden. Die EG-Verordnung trifft mehrere Regelungen zu Entschädigungen bei Verspätungen im Nah- und Fernverkehr. Daneben enthält die Verordnung Vorschriften zur Haftung bei Personenschäden sowie zu Informationspflichten der Bahnunternehmen.

Als pauschalierte Entschädigung wird bei einer

• Verspätung von 60 Minuten und mehr 25 % des Fahrpreises zurückerstattet; ist wegen einer solchen Verspätung eine Hotelübernachtung notwendig, hat das Bahnunternehmen diese zu tragen (wobei das Unternehmen die Übernachtungsmöglichkeit anbietet).
• Verspätung von 120 Minuten und mehr 50 % des Fahrpreises

Die Entschädigung wird ausgeschlossen, wenn

• die Verspätung durch den Reisenden selbst verursacht wurde,
• die Verspätung durch einen Dritten verursacht wurde
• die Verspätung auf einen äußeren, nicht zum Bahnbetrieb gehörenden Umstand beruht
• sich die Entschädigung auf weniger als 4,00 Euro beläuft

Soweit der Reisende Inhaber einer Zeitfahrkarte ist, muss ihn das Bahnunternehmen angemessen entschädigen. Ein Rückgriff auf die Pauschalen scheidet aus.

Statt der Entschädigung kann der Reisende ab einer Verspätung von 60 Minuten und mehr auch vom Beförderungsvertrag zurücktreten, sodass der Fahrpreis zurückerstattet werden muss. Stattdessen kann der Reisende auch verlangen, dass er einen späteren Zug nehmen kann.

Mobilitätseingeschränkte Menschen muss es möglich sein, die Einrichtungen des Bahnunternehmens zum Eisenbahnverkehr problemlos zu erreichen. Zukünftig sind die Bahnunternehmen auch schon während der Fahrt verpflichtet, über Verspätungen zu informieren; sie sind ferner verpflichtet, über die Erreichbarkeit der Beschwerdestellen zu informieren. Selbstverständlich müssen auch die kürzesten, schnellsten oder preiswertesten Verbindungen beim Fahrkartenverkauf genannt werden.

Die Bahnunternehmen müssen zur Qualitätssicherung Beschwerde- und Schlichtungsstellen vorsehen.

Umsetzungskosten

Die Umsetzungskosten sind vom Gesetzgeber nur für die Verwaltung beziffert worden. So werden beim Eisenbahn-Bundesamt etwa Kosten von zwei Millionen Euro entstehen, bei den Behörden der Ländern ca. 0,5 Millionen Euro.

Weblinks

• Gesetzentwurf: BT-Drs. 16/11607

• Web-Auftritt der Bahn zur Fahrgastentschädigung
• Beschreibung der Fahrgastrechteverordnung (ekritik)

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