- Enquête-Kommissionen
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Enquête-Kommissionen (enquête franz. für Untersuchung) sind vom Deutschen Bundestag oder von einem Landesparlament eingesetzte überfraktionelle Arbeitsgruppen, die langfristige Fragestellungen lösen sollen, in denen unterschiedliche juristische, ökonomische, soziale oder ethische Aspekte abgewogen werden müssen.
In der Enquête-Kommission soll eine gemeinsame Position erarbeitet werden. Ziel ist es, bei Problemen dieser Art zu einer Lösung zu kommen, die von der überwiegenden Mehrheit der Bevölkerung (auch von dem Teil, der sich nicht durch die jeweilige Mehrheitsfraktion vertreten fühlt) mitgetragen werden kann.
Arbeitsweise
Enquête-Kommissionen bestehen aus Abgeordneten aller Fraktionen und Sachverständigen. Beide Gruppen arbeiten in ihr als gleichberechtigte Mitglieder. Enquête-Kommissionen erstellen einen Bericht, der nach Fertigstellung im jeweiligen Parlament möglichst noch in der gleichen Legislaturperiode diskutiert wird. Ihre Arbeit (im Deutschen Bundestag) ist durch die Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages, § 56, geregelt.
Jeder Enquête-Kommission ist i.d.R. ein Sekretariat mit wissenschaftlichem Fachpersonal zugeordnet, das redaktionell die terminliche und inhaltliche Arbeit koordiniert, sowie an der Erstellung von Dokumenten und Publikationen mitarbeitet. Neben den üblichen Sitzungen der Kommission gibt es auch öffentliche und nicht-öffentliche Anhörungen mit Enquête-fremden Sachverständigen und Vertretern der Ministerien und Bundesbehörden.
Hintergrund und Dauer der einzelnen Kommissionen
Die Geschäftsordnung des Bundestages sieht erst seit ihrer Reform 1969 Enquete-Kommissionen vor. Seit 1971 gab es bis heute 24 Enquete-Kommissionen (in Klammern die Dauer von der Einsetzung bis zum Abschlußbericht bzw. abschließende Bundestagsdebatte zu demselben):
- Psychiatrie-Enquête (1971-1979)
- Verfassungsreform (1973-1978)
- Auswärtige Kulturpolitik (1973-1977)
- Frau und Gesellschaft (1977-1981)
- Neue Informations- und Kommunikationstechniken (1981-1986)
- Jugendprotest im Demokratischen Staat (1981-1983)
- Zukünftige Kernenergie-Politik (1981-1983)
- Chancen und Risiken der Gentechnologie (1984-1992)
- Technologiefolgenabschätzung (1984-1989)
- Gefahren von AIDS und wirksame Wege zu ihrer Eindämmung (1987-1993)
- Strukturreform der gesetzlichen Krankenversicherung (1987-1992)
- Vorsorge zum Schutz der Erdatmosphäre, Schutz der Erdatmosphäre (1987-1995)
- Zukünftige Bildungspolitik - Bildung 2000 (1987-1994)
- Aufarbeitung von Geschichte und Folgen der SED-Diktatur (1992-1998)
- Schutz des Menschen und der Umwelt (1994-1998)
- Demographischer Wandel (1995-2002)
- Sogenannte Sekten und Psychogruppen (1996-1998)
- Zukunft der Medien in Wirtschaft und Gesellschaft (1996-1998)
- Recht und Ethik der modernen Medizin (1. Kommission) (1999-2001)
- Globalisierung der Weltwirtschaft (1999-2002)
- Zukunft des bürgerschaftlichen Engagements (1999-2002)
- Nachhaltige Energieversorgung unter den Bedingungen der Globalisierung und der Liberalisierung (2000-2002)
- Ethik und Recht der modernen Medizin (2. Kommission) (2003-2005)
- Kultur in Deutschland (2003-2007)
Liste der Enquete-Kommissionen des Deutschen Bundestages
6. Wahlperiode (1969-1972, Kabinett Brandt I)
- Psychiatrie-Enquête (Einsetzung am 23. Juni 1971)
- Kommissionszwischenbericht (19. Oktober 1973)
- Kommissionsschlußbericht (25. November 1975)
- Stellungnahme der Bundesregierung (13. Februar 1979)
- Bundestagsdebatte (11. Oktober 1979)
7. Wahlperiode (1972-1976, Kabinett Brandt II/Kabinett Schmidt I)
- Verfassungsreform (Einsetzung am 22. Februar 1973)
- Kommissionsschlußbericht (9. Dezember 1976)
- Entschließungsantrag der CDU/CSU-Opposition (16. Februar 1978)
- 1. Bundestagsdebatte (17. Februar 1978)
- 2. Bundestagsdebatte (14. Juni 1978)
- Auswärtige Kulturpolitik (Einsetzung am 23. Februar 1973)
- Kommissionsbericht (7. Oktober 1975)
- Stellungnahme der Bundesregierung (23. September 1977)
- Bundestagsdebatte (26. September 1977)
8. Wahlperiode (1976-1980, Kabinett Schmidt II)
- Frau und Gesellschaft
- Einsetzungsantrag der CDU/CSU, SPD und FDP (20. April 1977)
- Bundestagsdebatte (5. Mai 1977)
- Kommissionsbericht (29. August 1980)
- Debattenantrag der CDU/CSU, SPD und FDP (19. Januar 1981)
- Bundestagsdebatte (19. März 1981)
9. Wahlperiode (1980-1983, Kabinett Schmidt III/Kabinett Kohl I)
- Neue Informations- und Kommunikationstechniken
- Einsetzungsantrag der SPD und FDP (18. März 1981)
- 1. Bundestagsdebatte (20. März 1981)
- 2. Bundestagsdebatte (9. April 1981)
- Kommissionszwischenbericht (28. März 1983)
- 1. Bundestagsdebatte (24. Juni 1983)
- 2. Bundestagsdebatte (11. Dezember 1986)
- Jugendprotest im Demokratischen Staat
- Einsetzungsantrag der SPD und FDP (7. April 1981)
- Bundestagsdebatte (10. April 1981)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Jugend, Familie und Gesundheit (11. Mai 1981)
- Kommissionszwischenbericht (28. April 1982)
- Bundestagsdebatte (28. Mai 1982)
- Kommissionsschlußbericht (17. Januar 1983)
- Zukünftige Kernenergie-Politik
- Einsetzungsantrag der CDU/CSU (14. Mai 1981)
- Gegenantrag der SPD und FDP (25. Mai 1981)
- Bundestagsdebatte (26. Mai 1981)
- Kommissionszwischenbericht (27. September 1981)
- Bundestagsdebatte (30. September 1982)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Forschung und Technologie (1. Dezember 1982)
- Bundestagsdebatte (3. Dezember 1982)
- Kommissionsschlußbericht & Anhang: Materialienband (24. März 1983)
10. Wahlperiode (1983-1987, Kabinett Kohl II)
- Chancen und Risiken der Gentechnologie
- Einsetzungsantrag der SPD (25. April 1984)
- Gegenantrag der GRÜNEN (2. Mai 1984)
- Bundestagsdebatte (25. Mai 1984)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Forschung und Technologie (7. Juni 1984)
- Bundestagsdebatte (29. Juni 1984)
- Kommissionsbericht (6. Januar 1987)
- Bundestagsdebatte (4. Juni 1987)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Forschung und Technologie (4. Oktober 1989)
- Änderungsantrag der SPD (25. Oktober 1989)
- Bundestagsdebatte (26. Oktober 1989)
- Bericht der Bundesregierung, (5. Dezember 1990)
- Bundestagsdebatte (28. Februar 1991)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Forschung, Technologie und Technologiefolgenabschätzung (6. November 1992)
- Bundestagsdebatte (12. November 1992)
- Technologiefolgenabschätzung
- Einsetzungsantrag der CDU/CSU, FDP und der GRÜNEN (15. November 1984)
- Erweiterungsantrag der SPD (28. November 1984)
- Bundestagsdebatte (6. Dezember 1984)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Forschung und Technologie (27. Februar 1985)
- Bundestagsdebatte (14. März 1985)
- Kommissionszwischenbericht (21. Januar 1986)
- Fortsetzungsantrag der GRÜNEN (5. Mai 1987)
- Bundestagsdebatte (4. Juni 1987)
- Kommissionsschlußbericht (14. Juli 1987)
- Fortsetzungsantrag der CDU/CSU, SPD, FDP und der GRÜNEN (2. Oktober 1987)
- Bundestagsdebatte (8. Oktober 1987)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Forschung und Technologie (19. Oktober 1987)
- 1. Bundestagsdebatte (5. November 1987)
- 2. Bundestagsdebatte (27. Oktober 1989)
11. Wahlperiode (1987-1990, Kabinett Kohl III)
- Gefahren von AIDS und wirksame Wege zu ihrer Eindämmung
- Einsetzungsantrag der SPD (31. März 1987)
- Gegenantrag der CDU/CSU und der FDP (31. März 1987)
- 1. Gegenantrag der GRÜNEN (1. April 1987)
- Bundestagsdebatte (2. April 1987)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Jugend, Familie, Frauen und Gesundheit (7. Mai 1987)
- 2. Gegenantrag der GRÜNEN (7. Mai 1987)
- 1. Bundestagsdebatte (8. Mai 1987)
- 2. Bundestagsdebatte (4. Februar 1988)
- Kommissionszwischenbericht (16. Juni 1988)
- Bundestagsdebatte (27. Oktober 1988)
- Kommissionsschlußbericht (31. Mai 1990)
- Bundestagsdebatte (10. Oktober 1991)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Gesundheit (5. März 1993)
- Bundestagsdebatte (12. März 1993)
- Strukturreform der gesetzlichen Krankenversicherung
- Einsetzungsantrag der SPD (20. Mai 1987)
- Gegenantrag der GRÜNEN (3. Juni 1987)
- Bundestagsdebatte (4. Juni 1987)
- Kommissionsschlußbericht (12. Februar 1990)
- Fortsetzungsantrag der CDU/CSU, SPD und FDP (7. März 1991)
- Bundestagsdebatte (12. März 1991)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Gesundheit (7. Dezember 1992)
- Bericht des Ausschusses für Gesundheit (8. Dezember 1992)
- Bundestagsdebatte (9. Dezember 1992)
- Vorsorge zum Schutz der Erdatmosphäre / Schutz der Erdatmosphäre
- Einsetzungsantrag der CDU/CSU und der FDP (24. Juni 1987)
- 1. Bundestagsdebatte (17. September 1987)
- 2. Bundestagsdebatte (16. Oktober 1987)
- 3. Kommissionsbericht (24. Mai 1990)
- Unterrichtung durch das Europäische Parlament (10. Juli 1991)
- Entschließungsantrag der SPD (25. September 1991)
- Gegenantrag von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (26. September 1991)
- Bundestagsdebatte (27. September 1991)
- 1. Kommissionsbericht (31. März 1992)
- Bundestagsdebatte (20. Mai 1993)
- Kommissionsschlußbericht (31. Oktober 1994)
- Bundestagsdebatte (20. Januar 1995)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (15. März 1995)
- 1. Bundestagsdebatte (16. März 1995)
- 2. Bundestagsdebatte (17. März 1995)
- Zukünftige Bildungspolitik - Bildung 2000
- Einsetzungsantrag der SPD (17. August 1987)
- Gegenantrag der GRÜNEN (15. September 1987)
- Bundestagsdebatte (17. September 1987)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Bildung und Wissenschaft (4. Dezember 1987)
- Bundestagsdebatte (9. Dezember 1987)
- Anhangsband zum Kommissionsschlußbericht (5. September 1990)
- Fortsetzungsantrag der CDU/CSU, SPD und FDP (7. März 1991)
- Bundestagsdebatte (12. März 1991)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Bildung und Wissenschaft (24. Mai 1994)
- Änderungsantrag der SPD (1. September 1994)
12. Wahlperiode (1990-1994, Kabinett Kohl IV)
- Aufarbeitung von Geschichte und Folgen der SED-Diktatur
- Einsetzungsantrag der SPD (21. Februar 1992)
- Gegenantrag von BÜNDNIS 90/GRÜNE (9. März 1992)
- Gegenantrag der PDS (11. März 1992)
- Neuantrag der CDU/CSU, SPD und FDP (11. März 1992)
- Bundestagsdebatte (12. März 1992)
- Beschlußempfehlung der Enquetekommission (14. Mai 1992)
- Bundestagsdebatte (20. Mai 1992)
- 1. Kommissionszwischenbericht (31. Mai 1994)
- Bundestagsdebatte (17. Juni 1994)
- 2. Kommissionszwischenbericht (8. Oktober 1997)
- Bundestagsdebatte (13. November 1997)
- Beschlußempfehlung des Innenausschusses (1. April 1998)
- Bundestagsdebatte (2. April 1998)
- Kommissionsschlußbericht (10. Juni 1998)
- Bundestagsdebatte (17. Juni 1998)
13. Wahlperiode (1994-1998, Kabinett Kohl V)
- Schutz des Menschen und der Umwelt - Ziele und Rahmenbedingungen einer nachhaltig zukunftsverträglichen Entwicklung
- Einsetzungsantrag der GRÜNEN (15. Dezember 1994)
- Bundestagsdebatte (27. Oktober 1995)
- Kommissionszwischenbericht (7. April 1997)
- Berichtigung zu dem Zwischenbericht (10. April 1997)
- Bundestagsdebatte (26. September 1997)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (24. März 1998)
- Bundestagsdebatte (23. Juni 1998)
- Demographischer Wandel - Herausforderungen unserer älter werdenden Gesellschaft an den Einzelnen und die Politik
- Einsetzungsantrag der CDU/CSU, SPD, BÜNDNIS 90/GRÜNE und FDP (31. Mai 1995)
- Änderungsantrag der PDS (31. Mai 1995)
- 1. Bundestagsdebatte (1. Juni 1995)
- 2. Bundestagsdebatte (22. Juni 1995)
- Neuantrag der SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/GRÜNE und FDP (14. Dezember 1999)
- Bundestagsdebatte (16. Dezember 1999)
- Kommissionsschlußbericht (28. März 2002)
- Bundestagsdebatte (25. April 2002)
- Sogenannte Sekten und Psychogruppen
- Einsetzungsantrag der SPD (27. Februar 1996)
- Bundestagsdebatte (14. März 1996)
- Beschlußempfehlung des Ausschusses für Wahlprüfung, Immunität und Geschäftsordnung (26. April 1996)
- Änderungsantrag der PDS (8. Mai 1996)
- Bundestagsdebatte (9. Mai 1996)
- Kommissionszwischenbericht (7. Juli 1997)
- 1. Bundestagsdebatte (26. September 1997)
- 2. Bundestagsdebatte (8. Mai 1998)
- Kommissionsschlußbericht (9. Juni 1998)
- Bundestagsdebatte (19. Juni 1998)
- Zukunft der Medien in Wirtschaft und Gesellschaft - Deutschlands Weg in die Informationsgesellschaft
- Entwurf eines Vierten Gesetzes zur Änderung des Urheberrechtsgesetzes (22. März 1996)
- 1. Kommissionszwischenbericht (7. November 1996)
- 2. Kommissionszwischenbericht (30. Juni 1997)
- Bundestagsdebatte (12. Februar 1998)
- 3. Kommissionszwischenbericht, 4. Kommissionszwischenbericht & 5. Kommissionszwischenbericht (17. Juni 1998)
- Kommissionsabschlußbericht (22. Juni 1998)
- Bundestagsdebatte (24. Juni 1998)
14. Wahlperiode (1998-2002, Kabinett Schröder I)
- Recht und Ethik der modernen Medizin (1. Kommission)
- Einsetzungsantrag der PDS (23. November 1999)
- Gegenantrag der SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/GRÜNE und FDP (22. März 2000)
- Bundestagsdebatte (24. März 2000)
- Kommissionszwischenbericht (25. Januar 2001)
- Bundestagsdebatte (10. Mai 2001)
- Kommissionsschlußbericht (14. Mai 2002)
- Bundestagsdebatte (13. Juni 2002)
- Globalisierung der Weltwirtschaft - Herausforderungen und Antworten
- Einsetzungsantrag der SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/GRÜNE und FDP (14. Dezember 1999)
- Bundestagsdebatte (15. Dezember 1999)
- Kommissionszwischenbericht (13. September 2001)
- 1. Bundestagsdebatte (18. Oktober 2001)
- 2. Bundestagsdebatte (22. März 2002
- Kommissionsschlußbericht (12. Juni 2002))
- Bundestagsdebatte (28. Juni 2002)
- Zukunft des bürgerschaftlichen Engagements
- Einsetzungsantrag der SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/GRÜNE und FDP (14. Dezember 1999)
- Bundestagsdebatte (15. Dezember 1999)
- Kommissionsbericht (3. Juni 2002)
- Nachhaltige Energieversorgung unter den Bedingungen der Globalisierung und der Liberalisierung
- Einsetzungsantrag der SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/GRÜNE und FDP (15. Februar 2000)
- 1. Kommissionsbericht (14. November 2001)
- 1. Bundestagsdebatte (13. November 2001)
- 2. Bundestagsdebatte (1. März 2002)
- 3. Bundestagsdebatte (5. Juli 2002)
- Kommissionsendbericht (7. Juli 2002)
15. Wahlperiode (2002-2005, Kabinett Schröder II)
- Ethik und Recht der modernen Medizin (2. Kommission)
- Einsetzungsantrag der SPD, CDU/CSU und BÜNDNIS 90/GRÜNE (18. Februar 2003)
- Bundestagsdebatte (20. Februar 2003)
- 1. Kommissionszwischenbericht (13. September 2004)
- Bundestagsdebatte (10. März 2005)
- 2. Kommissionszwischenbericht (17. März 2005)
- 3. Kommissionszwischenbericht (22. Juni 2005)
- Kommissionsabschlußbericht (6. September 2005)
- Kultur in Deutschland
- Einsetzungsantrag der SPD, CDU/CSU, BÜNDNIS 90/GRÜNE und FDP (1. Juli 2003)
- Bundestagsdebatte (3. Juli 2003)
- Kommissionszwischenbericht (1. Juni 2005)
- Fortsetzungsantrag der CDU/CSU, SPD, FDP, LINKE und BÜNDNIS 90/GRÜNE (14. Dezember 2005)
- Kommissionsschlußbericht (11. Dezember 2007)
Literatur
- Ralf Altenhof: Die Enquete-Kommissionen des Deutschen Bundestages, Wiesbaden 2003.
- Schlussbericht der Enquete-Kommission "Kultur in Deutschland", gebundene Papierausgabe der Bundestagsdrucksache 16/7000
Weblinks
- Die Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages
- Aktuell tätige Enquete-Kommissionen des Deutschen Bundestags
- Rechtsgrundlage: § 56 Geschäftsordnung des Bundestages
Enquete-Kommissionen gibt es auch auf Landesebene. Ein Beispiel:
- Ausschüsse und Enquete-Kommissionen des Abgeordnetenhauses von Berlin
- Enquete-Kommissionen der Hamburgischen Bürgerschaft
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