Car Allowance Rebate System

Das Car Allowance Rebate System (engl. Fahrzeugzuschuss-Rabattsystem), kurz CARS (cars ‚Autos‘), bezeichnet das Bewilligungssystem der Bundesregierung der Vereinigten Staaten zur Gewährung einer Verschrottungsprämie für Altautos im Juli 2009. In der Öffentlichkeit der USA wurde das Programm zumeist als cash for clunkers (engl. ‚Bargeld für Klapperkisten‘) diskutiert.

Funktion und Umfang

In Analogie der europäischen Abwrackprämien verfolgt das Prämiensystem das doppelte Ziel, alte emissionsstarke Fahrzeuge von der Straße zu holen und gleichzeitig den Absatz neuer verbrauchsärmerer Fahrzeuge der Autoindustrie zu stützen. Im Nachtragshaushalt 2009 wurde die Gelder noch unter dem Titel Consumer Assistance to Recycle and Save Program (‚Verbraucherunterstützung zum Recycling und (Sprit)sparen‘) geführt, mit der gleichen Abkürzung CARS.

Das Abwrackprogramm startete offiziell zum 1. Juli 2009, jedoch wurden Bewilligung erst ab dem 24. Juli 2009 ausgezahlt. Ursprünglich wurde eine höchste Gesamtausschüttung von einer Milliarde US-Dollar beschlossen, jedoch meldete das zuständige Verkehrsministerium der Vereinigten Staaten, dass die Gelder bereits am 30. Juli 2009 vollständig aufgebraucht waren. Industrie und Regierung schätzen, dass etwa 250.000 Fahrzeugkäufe binnen einer Woche bezuschusst wurden. Als Reaktion auf dieses schnelle Ergebnis strebt der Kongress der Vereinigten Staaten mit Hilfe der Obama-Regierung eine Aufstockung um weitere 2 Milliarden US-Dollar an, die Zustimmung des Repräsentantenhauses erfolgte am 31. Juli 2009, die Zustimmung des Senats erfolgte am 6. August 2009. Es wird erwartet, dass die Aufstockung bis Anfang September aufgebraucht sein wird.^[1]

Bewilligungskriterien

• Das Fahrzeug muss jünger als 25 Jahre zum Zeitpunkt der Antragstellung sein.
• Bezuschusst wird der Kauf von Neufahrzeugen oder deren Leasing mit einer Mindestlaufzeit von 5 Jahren.
• Der Mindestverbrauch des Altfahrzeug liegt schlechter als 13,1 l/100 km (18 MPG), für große Pickups und Lieferfahrzeuger noch darüber.
• Das Altfahrzeug muss für mindestens ein Jahr vor Anstragstellung durchgängig auf den Besitzer zugelassen und versichert sein.
• Das Altfahrzeug muss noch fahrtüchtig sein.
• bewilligt werden Zuschüsse im Zeitraum vom 1. Juli 2009 bis 1. November 2009 oder solange das Geld reicht.
• Das Altfahrzeug muss verschrottet werden wobei der Verschrotter einen Schrottwert ausweisen und über den Zuschussbetrag hinaus auszahlen muss.
• Der Zuschussbetrag ist steuerpflichtig entsprechend den Regelungen der einzelnen Bundesstaaten.

Das Umweltschutzbehörde US EPA hat eine abschließende Liste herausgegeben, welche Modelle unter den Altfahrzeugen zuschussfähig sind. Das Neufahrzeug darf nicht teurer als 45.000 US-Dollar sein und der Zuschussfähigkeit für das Neufahrzeug hängt von der Fahrzeugklasse und diesen zugeordneten Verbrauchswerten für Treibstoff ab.

• Allgemeine PKW müssen besser als 10,7 l/100km (22 mpg) sein.
• Klasse 1 Trucks (vor allem SUVs und kleine Pickups) müssen besser als 13,1 l/100 km (18 MPG) sein und Klasse 2 Trucks (Achsabstand größer ca. 3 Meter) müssen besser als 17 l/100 km (15 MPG)
• Klasse 3 Trucks (kleine LKW von 4 bis 5,5 Tonnen Gesamtgewicht) haben keine speziellen Verbrauchskriterien, sind jedoch unter bestimmten Bedingungen dennoch zuschussfähig.

Die Bundesstraßenbehörde NHTSA hat eine abschließende Liste herausgegeben, welche Modelle unter den Neufahrzeugen zuschussfähig sind. Der Auszahlbetrag ist in zwei Klassen geteilt, die sich nach der Differenz des Kraftstoffverbrauchs von Altfahrzeug und Neufahrzeug richtet.^[2]

• Ein Zuschuss von 4500 US-Dollar wird gewährt:
  • Altfahrzeug ist PKW, Klasse 1 oder Klasse 2 Truck
    • und Neufahrzeug als PKW bei einer Differenz von mehr als 10 MPG
    • und Neufahrzeug als Klasse 1 Truck bei einer Differenz von mehr als 5 MPG
  • Altfahrzeug ist Klasse 2 oder Klasse 3 Truck
    • und Neufahrzeug als Klasse 2 Truck bei einer Differenz von mehr als 2 MPG
• Ein Zuschuss von 3500 US-Dollar wird gewährt:
  • Altfahrzeug ist PKW, Klasse 1 oder Klasse 2 Truck
    • und Neufahrzeug als PKW bei einer Differenz von 4 MPG bis 9 MPG
    • und Neufahrzeug als Klasse 1 Truck bei einer Differenz von 2 MPG bis 4 MPG
  • Altfahrzeug ist Klasse 2 oder Klasse 3 Truck
    • und Neufahrzeug als Klasse 2 Truck bei einer Differenz von mehr als 1 MPG

und hinzu kommt eine Allgemeinregelung, dass ein Austausch von Altfahrzeug mit einem Neufahrzeug dann zuschussfähig ist, wenn das Neufahrzeug kleiner (im Gesetz offen gelassen ob in Größe und/oder Gewicht) und mindestens verbrauchsärmer ist. Die Umrechnung der Differenz von "Miles per Gallon" in "Liter je Hundert Kilometer" ist hier offengelassen da nicht linear (siehe Umrechnung zwischen l/100 km und mpg) - vor allem Spritschlucker im oberen Bereich erreichen die Differenzen leichter, sodass schon der Tausch in Neufahrzeuge ohne besondere Sparqualitäten hinreichend für den vollen Zuschuss von 4500 US-Dollar ist.

Eine erste Auswertung ergab, dass die amerikanischen Autohersteller mit 47 % Anteil in der ersten Runde des Rabattsystem sogar leicht über ihrem sonstigen Marktanteil in den USA von 45 % von dem Programm profitierten.^[3] Mit Stichtag 3. August war das meistersetzte Altauto ein Ford Explorer und das meistersetzende Neufahrzeug ein Ford Focus.

Verschrottungspflicht

Im Rahmen des Abwrackprogramms wurden besonderen Verschrottungsrichtlinien beschlossen, um zu sichern, dass Altfahrzeuge nicht in den Gebrauchtwagenhandel gelangen. Der Verschrotter ist verpflichtet, das Motoröl abzulassen und durch flüssiges Natronwasserglas zu ersetzen, sowie anschließend den Motor zu starten und solange laufen zu lassen, bis der Motor durch die interne Abnutzung unwiederbringlich zerstört wird und ausgeht. Weiterhin dürfen auch die Reste des Motorblocks und des Getriebes, sowie in einigen Fällen auch die Achsaggregate nicht wiederverkauft werden. Andere Teile des Restfahrzeugs können wiederverwertet werden, allerdings darf die Karosserie nur bis zu 180 Tagen zum Ausschlachten aufbewahrt werden, und muss nach dem Ausschlachten in die Schrottpresse oder den Schredder gegeben werden.

Einzelnachweise

1. ↑ "Senate Adds Cash to ‘Clunkers’ Plan", Matthew L. Wald, New York Times, 7. August 2009
2. ↑ "Requirements and Procedures for Consumer Assistance to Recycle and Save Program" - Section d "Determining Eligibility of Trade-In Vehicles and New Vehicles", Docket No. NHTSA-2009-0120, Section, Seite 25ff, NHTSA, DOT, USA
3. ↑ "As ‘Clunker’ Rebates Help Ford, Aid May Be Extended", Nick Bunkley and Derrick Henry, New York Times, 3. August 2009

Weblinks

• http://www.cars.gov - Webseite der Bewilligungsstelle