UKUSA

UKUSA bezeichnet zwischen Großbritannien (United Kingdom) und den USA 1947 geschlossene Verträge zur Zusammenarbeit der Geheimdienste beider Länder: der US-amerikanischen National Security Agency (NSA) und dem britischen GCHQ. Als weitere, sekundäre „UKUSA“-Staaten schlossen sich Australien (DSD), Kanada (Communications Security Establishment) und Neuseeland (GCSB) dem Abkommen an. Des Weiteren kamen später noch losere, tertiäre Mitglieder wie Deutschland, Japan, Norwegen, Südkorea oder die Türkei hinzu. Die Einsicht der verschiedenen Staaten in die gewonnenen Geheimdienstinformationen ist wahrscheinlich unterschiedlich stark ausgeprägt.

Hauptziel dieses Abkommens war bis zum Zerfall der Sowjetunion die Effektivierung der militärischen Aufklärung des Ostblocks. Momentan soll es vor allem der Verfolgung des internationalen Terrorismus dienen. Zahlreiche Kritiker behaupten jedoch, dass es vor allem der Industriespionage und dem Abhören ziviler Ziele (wie Geschäftsleuten, Wissenschaftlern, Diplomaten) diene, die auch Mitglieder des Abkommens miteinbeziehe. Solche zivile Aufklärung trägt den Namen International Leased Carrier (ILC, auf deutsch etwa: internationaler, gepachteter Betreiber), was sich auf private Betreiber von Kommunikationsmechanismen bezieht, die durch Öffnung ihrer Anlagen maßgeblichen Anteil am Erfolg solch nachrichtendienstlicher Tätigkeiten haben.

Die Existenz dieser Verträge wurde erstmals am 16. März 1999 durch den damaligen Direktor des DSD offiziell bekanntgegeben. ^[1]

Quellenlage

Die Quellenlage ist aufgrund des geheimen Charakters dieses Zusammenschlusses höchst problematisch. Es existieren nur eine handvoll Primärquellen, die zum einen die unten angegebene und sehr schwer zu bekommende Literatur und zum anderen Nachrichtenartikel, meist ausgelöst durch öffentliche Bekenntnisse der teilnehmenden Geheimdienste, darstellen. Aber auch mit diesen Quellen bleibt die Geschichte und vor allem die aktuell verwendete Technik sowie Arbeitsweise größtenteils im Dunkeln. Auch ist unklar, inwiefern die in der Literatur und folgender Sekundärliteratur - und Quellen zitierten Geheimdienstmitarbeiter wahrheitsgemäße Angaben gemacht haben.

Die STOA-Berichte aus den Jahren 1998/99 sowie der Telepolisartikel des Verfassers des 1999-Berichtes waren die Hauptquellen für diesen Artikel (siehe Weblinks).

Entwicklung der Arbeitsweise

Anfänge

Die erste Initiative zu diesem Bündnis geht auf den August 1940 zurück. Ziel dieses Abkommens war es, die Kommunikation der Achsenmächte Deutsches Reich, Italien und Japan sowie ihrer Verbündeten abzuhören. Dieses Bündnis zwischen den USA und dem UK sollte die Zusammenarbeit verstärken, um die Codes der deutschen Atlantikflotte „Enigma“, „Fish“ und „Purple“ zu knacken. Durch die Kriegsführung der USA gegen Japan wurde auch Australien einbezogen.

1947 wurden die eigentlichen UKUSA-Verträge ratifiziert. Auf Grundlage dieser Verträge wurde eine Reihe von vereinheitlichenden Maßnahmen geplant und im Laufe der Zeit auch umgesetzt. So wurden die jeweiligen Abhörstationen und -Systeme sowie das Personal in das neugeschaffene Netzwerk eingegliedert und von diesem Punkt an Vorgehensweisen, Technisches Material und Aufgaben aufeinander abgestimmt. Hinzu kam nach der Unterzeichnung der Verträge die Inbetriebnahme vieler weiterer Anlagen zur Aufklärung der Sowjetunion. Auch einigte man sich auf Codewörter, welche die gesammelten Informationen, die dafür genutzten Mittel und die Geheimhaltungsstufe kennzeichneten. Man vereinheitlichte auch die Regeln zur Geheimhaltung — jede Person, die Zugang zu sensiblen Informationen erhielt hatte lebenslange „Schweigepflicht“ — und teilte den Globus in von den Hauptparteien zu überwachende Bereiche ein. So ist etwa Australien für Ozeanien und Großbritannien hauptsächlich für ganz Europa und Afrika zuständig.

Vom Ende des Zweiten Weltkriegs bis zum Zerfall der Sowjetunion war der Ostblock wichtigster Gegner der UKUSA-Nationen, sodass sich die Bemühungen der nachrichtendienstlichen Aufklärung hauptsächlich auf den Ostblock abzielten.

Während des Krieges und der Nachkriegsjahre wurde Fernkommunikation vor allem über Hochfrequenzfunk übertragen, weswegen vor allem der GCHQ und die NSA, aber auch andere Alliierte Fernmeldeabhörstationen rund um die Sowjetunion und später auch China unterhielten.

Die Filterung von sinnvollen Informationen geschah damals wie wahrscheinlich auch heute noch über den Vergleich der abgefangenen Informationen mit einer Liste von Schlüsselbegriffen (sogenannten watch lists), die damals wöchentlich aktualisiert wurde. Dabei waren tausende von Angestellten damit beschäftigt, unverschlüsselte wie verschlüsselte Nachrichten auszuwerten. So arbeiteten etwa Project SHAMROCK und Project MINARET, US-Systeme zum Abhören und Auswerten von Telegrafienachrichten, auf dieser Arbeitsgrundlage. Sie bestanden bis 1975 und wurden im Laufe der Zeit teilweise automatisiert. Ein Trend, der sich bis heute fortsetzt.

Vernetzung, Modernisierung, Automatisierung und Echelon

In der Mitte der 1960er Jahre verbesserte man die Antennensysteme vieler US-Abhöranlagen, die Hochfrequenzfunk abfangen sollten, so dass sie nun auch den Sendeort ermitteln konnten. Außerdem begann man ab Ende des Jahrzehnts ein Netz von Anlagen zum Abhören von Kommunikationssatelliten zu planen, an dem heute alle englischsprachigen Alliierten beteiligt sind und das unter dem Namen Echelon bekannt ist.

Durch den technischen Fortschritt veränderte sich die Arbeitsweise erheblich, was auch der vermutlichen Inbetriebnahme von Echelon Anfang der 1970er Jahre geschuldet ist. Durch das erhöhte Aufkommen von zu verarbeiteten Informationen aus der Satellitenaufklärung war ein computergestütztes Filterverfahren notwendig geworden. Kernstück dieser verbesserten Technik war ein sogenanntes Dictionary, das die ursprünglichen watch lists widerspiegelt und wahrscheinlich auch zur Bearbeitung von Kommunikation verwendet wurde, die nicht von Satelliten stammte. Im Zuge des Projektes P-415 wurde diese Entwicklung wahrscheinlich weiter vorangetrieben und unter anderem die Dictionary-Technologie verbessert. Teil des Projektes soll außerdem eine massive Erweiterung und Neubau des Echelonanlagen sowie die Schaffung eines globalen Wide Area Networks (WAN) gewesen sein.^[2]

Dieses weltumspannende Netzwerk verband die Abhöranlagen der teilnehmenden Länder mit dem zentralen Rechnersystem der NSA (genannt platform) sowie anderen Computersystemen. Dieses WAN wurde bis 1996 erneuert und als sehr sicheres Netzwerk unter dem Namen Intelink bekannt. Es arbeitet auf der Grundlage desselben - und anfangs auch nur dafür entwickelten - Netzwerkprotokolls (TCP/IP) wie das öffentlich zugängliche Internet. Die Vorgänger von Intelink waren bis Mitte der 1990er Jahre größer als das öffentliche Internet. Die Nutzung des modernen Netzes und der Zugriff auf geheime Informationen soll für Mitarbeiter der Nachrichtendienste einfach und intuitiv sein und dabei hochverschlüsselt vonstatten gehen. An Intelink sollen 13 Nachrichtendienste der USA sowie weitere Behörden der UKUSA angeschlossen sein. ^[3]

Technisch ist es wahrscheinlich auch heute noch problematisch, gesprochene Kommunikation direkt mit einem „Dictionary“ zu vergleichen. Es ist jedoch möglich, Sprachmuster einer Person zu erstellen und danach zu suchen.

Quellen

Fußnoten

1. ↑ Im Programm „Sunday“ des australischen Fernsehsenders „Channel 9 TV“, ausgestrahlt im Mai 1999: Stoa-Report 1999
2. ↑ Inside Echelon - Fußnote 11 (24. Juli 2000)
3. ↑ Telepolis Artikel vom Autor der STOA-Berichtes aus dem Jahr 1999 Zu Intelink wird „Top Secret Intranet: How U.S. Intelligence Built Intelink – the world's largest, most secure network, Frederick Martin, Prentice Hall, 1999“ als Quelle angegeben

Weblinks

• Artikel zu Echelon auf Telepolis mit ausführlichen Informationen zu UKUSA Hauptquelle, vom Autor des STOA-Berichtes 1999
• STOA-Bericht von 1998 (pdf-Datei, englisch; 285 kB)
• STOA-Bericht von 1999 (englisch)
• Freigegebene UKUSA-Dokumente von 1940-1956

Literatur

Die hier angegebene Literatur wurde nicht primär für den Artikel verwendet.

• Jeffrey T. Richelson/Desmond Ball: The Ties That Bind: Intelligence Cooperation Between the Ukusa Countries, Allen&Unwin 1985, ISBN 0-04-520009-2 (englisch)
• Nicky Hager: Secret Power, New Zealand's Role in the International Spy Network, Craig Potton Publishing 1996, Nelson, Neuseeland, ISBN 0-908802-35-8 (englisch)