Parlamentswahlen in Togo 2002

Die vorgezogenen Parlamentswahlen in Togo 2002 fanden am 27. Oktober 2002 statt. Die Wahlen waren nach den vorherigen Parlamentswahlen 1999, die durch die meisten Oppositionsparteien boykottiert worden waren, auf internationalen Druck und Proteste der Opposition zustande gekommen. Auch an diesen Parlamentswahlen nahmen die größten Oppositionsparteien nicht teil.

Ausgangslage

Durch den Boykott der letzten Parlamentswahlen durch die Opposition wurde das togoische Parlament nach der Wahl von 1999 durch die Partei Rassemblement du peuple togolais (RPT) des Präsidenten Gnassingbé Eyadéma mit 79 der 81 Sitze dominiert. Seitdem versuchten Internationale Organisationen sowie die Europäische Union zwischen der Regierungspartei RPT und den Oppositionsparteien zu vermitteln. In dem so erreichten Rahmenabkommen von Lomé (französisch Accord-Cadre de Lomé (ACL)) wurde die Einsetzung einer unabhängigen nationalen Wahlkommission, der CENI (französisch commission électorale nationale indépendante), und die Vorbereitung baldiger Neuwahlen beschlossen^[1]. Die Regierungspartei schob diese Neuwahlen hinaus. Durch Änderungen der Wahlgesetze, die die Wahl von nicht dauerhaft in Togo wohnhaften Politikern ausschloss, kam es zu neuen Unstimmigkeiten, die Wahlkommission CENI wurde durch ein Gremium bestehend aus 7 Richtern ersetzt, was auf internationalen Protest stieß. Die Beschränkungen durch das neue Gesetz und die Inhaftierung des Vorsitzenden der bedeutendsten Oppositionspartei Yawovi Agboyibo (Präsident der Partei Comité d'Action pour la Renouveau, CAR) von September 2001 bis April 2002 veranlasste die Opposition, den angestrebten Vorzug der Parlamentswahlen zu behindern. Der Ende Juni aus dem Amt entlassene Ministerpräsident Agbéyomé Kodjo kritisierte die Regierung Eyadémas scharf^[2], seine Kritik richtet sich auch gegen eine vorbereitete Verfassungsänderung, die eine weitere Amtszeit Eyadémas als Präsident legitimieren würde^[3]. Sein Nachfolger Koffi Sama wurde mit der Durchführung der Neuwahlen betraut. Der Wahltermin wurde am 19. September angekündigt. Die bedeutendsten Oppositionsparteien boykottierten die Wahlen aufgrund der vorangegangenen Ereignisse, nur kleinere Oppositionsparteien traten zur Wahl an. So zum Beispiel die RSDD von Harry Olympio, der ein Jahr zuvor als Menschenrechtsminister unter Eyadéma in Ungnade gefallen und inhaftiert, nach einem Gnadengesuch aber wieder frei gelassen worden war.

Ergebnisse der Wahl

Praktisch ohne nennenswerte Konkurrenz angetreten wurde die RPT Präsident Eyadémas stärkste Partei, von den 81 Parlamentsitzen erhielt sie 72. Die RSDD als stärkste Oppositionspartei erreichte 3 Sitze.

Parteien	Sitze[4]
Rassemblement du peuple togolais (RPT)	72
Rassemblement pour le soutien à la démocratie et au développement (RSDD)	3
Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS)	2
Mouvement de la jeunesse togolaise (Juvento)	2
Mouvement des croyants pour l'égalité et la paix' (MOCEP)	1
unabhängige Kandidaten	1

Die Wahlbeteiligung war Niedrig, während die offiziellen Zahlen auf 67% der 2,9 Millionen registrierten Wähler lauten gehen die Oppositionsparteien von ungefähr 10% aus. Die EU und andere international anerkannte Organisationen (z.B. die Internationale Organisation der Frankophonie) hatten ihre Wahlhilfe zurückgezogen und keine Wahlbeobachter entsandt. Das togoische Verfassungsgericht bestätigte die Wahl am 12. November, die Vereinigten Staaten^[5] sowie die Europäische Union^[6] erkannten das Wahlergebnis nicht an. Die EU, mit Ausnahme Frankreichs, setzten die seit 1993 abgebrochenen Programme zur Entwicklungshilfe weiter aus.

Neue Regierung

Eyadéma besetzte Anfang Dezember 2002 eine neue Regierung unter dem wieder ernannten Premierminister Koffi Sama. Das Kabinett wurde auf 21 Ministerposten aufgestockt, viele alte Minister in den wichtigen Ministerien wurden gegen neue Gesichter Ausgetauscht. Der langjährige Außenminister Koffi Panou wurde gegen den ehemaligen UN-Botschafter Togos Roland Kpotsra ersetzt, neuer Innenminister wurde Akila Esso Boko. Harry Olympio bekam als Minister für Parlamentsangelegenheiten einen unbedeutenden Ministerposten zugesprochen, den er Mitte 2003 wieder abgeben musste. In Folge der Präsidentschaftswahl 2003, die Eyadéma als Präsidenten bestätigte, wurde eine neue Regierung gebildet, die als Regierung der nationalen Einheit mehr Oppositionsparteien berücksichtigen sollte. Infolge der Umbesetzungen einiger Ministerposten erhielt der Präsidentensohn Faure Gnassingbé sein erstes hohes politisches Amt als Minister für öffentliche Einrichtungen, Bergbau, Post und Telekommunikation.

Position	ab Dezember 2002[7]	ab Juli 2003[8]
Premierminister	Koffi Sama
Minister des Auswärtigen	Roland Kpotsra[9][10]	Kokou Tozoun
Minister für Inneres, Sicherheit und Dezentralisierung	Major Akila Esso Boko[9][10]
Minister für Finanzen, Wirtschaft und Privatisierung	Ayawovi Tignonkpa[10]	Débaba Bale
Minister der Justiz	Katari Foli-Bazi[8]
Minister für Verteidigung und Veteranen	General Assani Tidjani
Minister für Handel, Industrie, Transport und Entwicklung der Freihandelszone	Dama Dramani	Tankpadja Lallee
Minister für Energie und Wasserwirtschaft		Issufou Okoulou-Kantchati
Minister für Landwirtschaft, Viehzucht und Fischerei	Komikpine Bamenante
Minister für Umwelt und Forstwirtschaft	Rodolphe Osseyi	General Zoumaro Gnofame
Minister für Arbeit und öffentliche Verwaltung	Kokou Tozoun	Rodolphe Osseyi
Minister für öffentliche Einrichtungen, Bergbau, Post und Telekommunikation	Tchamdja Andjo	Faure Gnassingbé
Minister für technische Entwicklung	Maurille Agbobli
Minister für Bildung und Forschung	Charles Agba	(unbesetzt)
Minister für Schul- und Hochschulwesen	-	Komi Klassou
Minister für Gesundheit	Suzanne Assouma
Minister für Soziales, Förderung der Frauen und Schutz der Kinder	-	Sayo Boyoti
Minister für Jugend und Sport	Komi Klassou	Agouta Ouyenga
Minister für Kultur		Angèle Aguiah
Minister zur Förderung der Demokratie und Rechtsstaatlichkeit	(unbesetzt)	Roland Kpotsra
Minister für Kommunikation und Civic Education	Pitang Tchalla
Minister für Parlamentsangelegenheiten	Harry Olympio[9]	Mawutoe d’Almeida
Minister für Stadtplanung	Dovi Kavégué
Minister für Tourismus, Erholung und Kultur	Lallee Takpandja	Ebina Mumbambi-Iloudjé

Literatur

• Piere Englebert u.a.: Togo, Recent History. In: Africa south of the Sahara 2004. Routledge, London; New York 2004, S. 1142-1149 ISBN 1-85743-183-9
• Rolf Hofmeister/Andreas Mehler (Hrsg.): Afrika Jahrbuch 2002. Politik, Wirtschaft und Gesellschaft in Afrika südlich der Sahara. Leske + Budrich, Opladen 2003, ISBN 3-8100-3782-6

Einzelnachweise

1. ↑ Accord-Cadre de Lomé (ACL) (französisch), Abkommen vom 29. Juli 1999, Organisation internationale de la Francophonie
2. ↑ Declaratuin d'Agbeyome Kodjo: Il est temps d'esperer, Artikel Kodjos bei letogolaise.com, Ursprünglich veröffentlicht in der Wochenzeitschrift Le Scorpion
3. ↑ Im Dezember 2002 wurde die Verfassung entsprechend geändert, zudem wurde das Mindestalter für Präsidentschaftskandidaten auf 35 Jahre gesenkt
4. ↑ Elections in Togo, in African Elections Database
5. ↑ Elections Législatives du 27 Octobre: Les Etats-Unis regrettent (französisch), iciLome.com vom 2. November 2002
6. ↑ L’Union Européenne réagit contre les élections (französisch), iciLome.com vom 11. November 2002
7. ↑ Chiefs of State and Cabinet Members of Foreign Governments, www.cia.gov, April 2003
8. ↑ ^{a b} Africa south of the Sahara 2004
9. ↑ ^{a b c} Afrika Jahrbuch 2002
10. ↑ ^{a b c} rulers.org, Dez. 2002

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