Einundzwanzig Forderungen

Die Einundzwanzig Forderungen (chin. 二十一條, ershiyi tiao; jap. 対華二十一ヵ条要求, Taika Nijyuichikkajo Yokyu) wurden dem Präsidenten der Republik China, Yuan Shikai, am 18. Januar 1915 von Ōkuma Shigenobu, Premierminister des Kaiserreichs Japan, überreicht.

Sie beinhalteten die Forderung nach einer japanischen Kontrolle der Provinz Shandong, der Mandschurei, der Inneren Mongolei, der Südküste Chinas und der Jangtsekiang-Mündung. Außerdem wurde verlangt, dass China die Hälfte seiner militärischen Bewaffnung von Japan kaufe.

Inhalt der Forderungen

Die 21 Forderungen waren in fünf Gruppen gegliedert^[1]

• Die erste Gruppe betraf die Ersetzung des deutschen Einflusses auf der Shandong-Halbinsel durch japanischen Einfluss, alle bisher Deutschland gewährten Vorrechte und Konzessionen sollten fortan Japan gewährt werden.
• Die zweite Gruppe betraf die Verstärkung des japanischen Einflusses in der südlichen Mandschurei und seine Ausdehnung auf die innere Mongolei. Die Pacht für Port Arthur sollte um weitere 99 Jahre verlängert werden, Japaner sollten Boden und Bergbaukonzessionen erwerben dürfen. China sollte an nichtjapanische Gesellschaften keine Eisenbaukonzessionen mehr vergeben, die Bahnstrecke Kirin-Tschangtung sollte unter japanische Kontrolle fallen.
• Die dritte Gruppe der Forderungen sollte sicherstellen, dass eine gemischte japanisch-chinesische Bergbaugesellschaft bis 2007 die Konzessionen und das Monopol für Gruben am Jangtsekiang erhalten solle.
• Die vierte Gruppe sicherte formal Chinas staatliche Souveränität und Integrität, die Forderung Japans, China dürfe keine (weiteren) Häfen und Inseln mehr an ausländische Mächte verpachten, richtete sich dabei jedoch weniger gegen die Mächte, welche bereits chinesische Gebiete an sich gerissen hatten (Großbritannien, Frankreich, Russland, Portugal und Japan selbst), sondern gegen jene, denen dies bisher nicht gelungen war (z.B. die USA).
• Die fünfte Gruppe der Forderungen war die entscheidende und drohte China in ein japanisches Protektorat zu verwandeln: Japaner sollten die chinesische Regierung in politischen, finanziellen und militärischen Angelegenheiten "beraten", die Polizeibehörden gemeinsam verwaltet werden und China mindestens die Hälfte seiner militärischen Ausrüstung von Japan erwerben bzw. als gemeinsames japanisch-chinesisches Waffenarsenal anlegen. Die Provinz Fukien (Fujian) sollte japanische Einflusssphäre werden, Japaner sollten das Recht auf Bodenerwerb und Missionspropaganda erhalten.

Internationale Reaktionen

Abgelenkt durch den Ersten Weltkrieg verzichtete Frankreich auf eine Reaktion, Großbritannien fragte lediglich nach dem Sinn japanischer Truppenentsendungen parallel zu den Forderungen, und Russland sprach sich lediglich gegen japanische Ratgeber bei der chinesischen Polizei aus. Allein die USA erhoben Einwände gegen die Forderungen und versuchten vergeblich, Russland und Großbritannien zu einer gemeinsamen Intervention zu bewegen.^[1]

Annahme der Forderungen

In der Hoffnung auf weitere Rückendeckung der Großmächte wies China am 26. April Japans Forderungen zunächst zurück. Daraufhin präsentierte Japan eine veränderte Liste mit scheinbar nur 13 Forderungen ohne die bisherige fünfte Gruppe der Forderungen, die nun in einem geheimen Anhang vor der Öffentlichkeit versteckt wurde. Nachdem Japan am 7. Mai ultimativ die Annahme der Forderungen verlangt und mit militärischen Maßnahmen gedroht hatte, sah sich das von den übrigen Großmächten alleingelassene China am 8. Mai zur Annahme gezwungen, bat aber um weitere Verhandlungen über die fünfte Gruppe der Forderungen. Die USA erklärten am 13. Mai, keinerlei auf Grundlage dieser Forderungen geschlossene Abkommen zwischen Japan und China anzuerkennen und verlangten die Rückgabe Kiautschous an China. ^[1]

Die Annahme dieser Forderungen durch Yuan Shikai führte zu heftigen Protesten in der chinesischen Bevölkerung und in letzter Konsequenz zur Bewegung des vierten Mai im Jahr 1919. Mit der Überreichung der 21 Forderungen an die chinesische Regierung versuchte Japan, sich die Vorherrschaft in China zu sichern.^[2] Das teilweise Nachgeben Yuan Shikais verdeutlichte Chinas Schwäche, die Japan nicht verborgen blieb.

Siehe auch

• Ungleiche Verträge

Einzelnachweise

1. ↑ ^{a b c} Wladimir Petrowitsch Potjomkin: Geschichte der Diplomatie, Zweiter Band (Die Diplomatie der Neuzeit, 1872-1919), Seiten 342-346. SWA-Verlag Berlin 1948
2. ↑ Horst Hammitzsch (Hrsg.): Japan Handbuch. Land und Leute, Kultur- und Geistesleben. Verlag Steiner, Stuttgart 1990, ISBN 3-515-05753-6, Spalte 339.

Weblinks

 Wikisource: Twenty-One Demands – Quellen und Volltexte (Englisch)