Forschungsbau

Unter dem Begriff Forschungsbau wird seit der Föderalismusreform die gemeinsame Förderung von Neu-, Um oder Erweiterungsbauten einschließlich Großgeräten an Hochschulen verstanden, die in gemeinsamer, jeweils hälftiger Finanzierung des Bundes und des jeweiligen Bundeslandes stehen und die gemeinsame Förderung von Hochschulbauten nach dem Hochschulbauförderungsgesetz ablöst. Grundlage hierfür ist der neu geschaffene Artikel 91b Abs. 1 Nr. 3 des Grundgesetzes. Als Forschungsbauten sind Gebäude anzusehen, die wesentlich der Forschung dienen, ein Alleinstellungsmerkmal vor dem Hintergrund der zwingend notwendigen kohärenten Forschungsprogrammatik aufweisen und über ein Investitionsvolumen von über 5 Mio. Euro hinausgehen. Die Länder reichen in einem zweistufigen Begutachtungsverfahren entsprechende Anträge beim mit der Durchführung beauftragten Wissenschaftsrat ein, ein Bewilligungsausschuss entscheidet über die Ablehnung bzw. Bewilligung und Reihung der Anträge nach Prioritäten.

Charakteristika eines Forschungsbaus

Forschungsbauten dienen als inhaltlich von anderen Einrichtungen abgrenzbare und zusammenhängende Neu-, Um- oder Erweiterungsbauten zu einem wesentlichen Teil der Forschung. Sie folgen dabei einer Forschungsprogrammatik, die - als Grundlage für eine erfolgreiche Beantragung - durch inhaltliche Kohärenz sowie wissenschaftliche Qualität der beteiligten Forscher in der Begutachtung überzeugen muss.

Das zukünftig zu bearbeitende Forschungsprogramm und der zu erwartende Zeithorizont bestimmen dabei die wesentlichen Anforderungen an den Forschungsbau und die darin ggf. benötigten bzw. enthaltenen Großgeräte. Das inhaltliche Programm eines Forschungsbaus liefert auch wesentlichen Begründungen hinsichtlich möglicher Alleinstellungsmerkmale, die ausschlaggebend für eine Förderentscheidung sind. Liegen keine solchen Merkmale vor, dürfte sich der Bund im Rahmen der Aufgabenteilung zwischen Bund und Ländern nicht an der Finanzierung beteiligen. Die finanzielle Förderung der Errichtung wäre dann ausschließlich Angelegenheit des jeweiligen Landes.

Ablauf des Verfahrens

Anträge für solche Forschungsbauten können von den Hochschulen eines Landes über die zuständigen Fachministerien an den Wissenschaftsrat als Antrag des jeweiligen Landes gestellt werden. Das Verfahren selbst läuft - wie seit der Exzellenzinitiative in vielen Bereichen der Forschungsförderung üblich - in einem zweistufigen Verfahren ab. Sowohl die Antragsskizze als auch der Antrag selbst werden dabei mittels einer hierfür entwickelten Datenbank elektronisch an den Wissenschaftsrat übermittelt. Dabei sind auch entsprechende Freigabeprozeduren für die jeweiligen Instanzen innerhalb der Hochschule (meist Bauabteilungen in der Verwaltung), der zuständigen Fachministerien und beim Wissenschaftsrat bzw. dem Bund implementiert.

Erste Stufe des Verfahrens

In einer ersten Stufe reicht die Antrag stellende Hochschule eine sechs Seiten umfassende Antragsskizze ein. Die Antragsskizze fokussiert dabei wesentlich auf die Darstellung des Forschungsprogramms und die Argumentation für deren überregionale Bedeutung. Angaben über die Binnenorganisation eines Forschungsbaus oder genauere Abschätzungen über den zu erwartenden Finanzmittelbedarf stehen hier noch nicht im Vordergrund. Antragsskizzen können einmal im Jahr zum 15. November eingereicht werden. Diese werden dann durch die Geschäftsstelle des Wissenschaftsrates an entsprechend bestellte Fach-Gutachter weitergeleitet und dort geprüft. Auf Basis der Gutachterempfehlungen trifft der Bewilligungsausschuss in der Regel nach etwa zwei Monaten (meist Mitte oder Ende Januar) die Entscheidung darüber, ob eine Antragsskizze zur Vollantragstellung aufgefordert wird. Abgelehnte Antragsskizzen können entweder auf Basis der Gutachterhinweise überarbeitet werden oder erhalten ein klares Votum, mit diesem Programm und in dieser Konfiguration nicht noch einmal anzutreten.

Zweite Stufe des Verfahrens

Zur Antragstellung aufgeforderte Projekte haben dann die Möglichkeit, binnen ca. zwei Monaten aus den in der sechsseitigen Antragsskizze gelegten Grundlagen einen 30 Seiten umfassenden Vollantrag zu entwickeln, der bis zum 15. März erneut über das zuständige Fachministerium einzureichen ist. Das jeweilige Land geht mit der Einreichung des Antrags meist auch entsprechende Zusagen über die Finanzierung ein. Die Anträge werden nunmehr erneut Gutachtern vorgelegt, die entsprechende Empfehlungen an den Bewilligungssausschuss geben. Als Grundlage der Bewertung der Anträge dienen - wie bereits bei den Antragsskizzen auch - folgende Kriterien:

• Ziele des Projektes sowie Bedeutung des Forschungsbaus für die Umsetzung der Projektziele
• überregionales Alleinstellungsmerkmal und ggf. sogar internationaler Stellenwert des Forschungsbaus
• Kohärenz des Forschungsprogramms und Prägnanz der Darstellung (mit inbegriffen sind hier auch die wissenschaftliche Qualität der Antragsteller und das Innovationspotential, welches sich aus der Forschungsprogrammatik ergeben könnte)
• Wichtigkeit der Realisierung des Forschungsbaus für die Weiterentwicklung der beantragenden Hochschule
• Nachgewiesene Kompetenzen der Beteiligten im Hinblick auf die Forschungsprogrammatik
• Weitere Ziele (z.B. Technologietransfer, Netzwerkbildung z.B. mit außeruniversitären Forschungseinrichtungen usw.) und die Wahrscheinlichkeit, diese mit Hilfe des Forschungsbaus zu erreichen

Kann ein Antrag in diesen genannten Kriterien sowohl die Gutachter als auch den über die Förderung und Priorisierung der Anträge entscheidenden Bewilligungsausschuss überzeugen, werden die ggf. gekürzten Mittel zur Realisierung des Forschungsbaus wie beantragt meist gemäß einem Mittelabrufplan zur Verfügung gestellt. Formal wird die Förderentscheidung zuvor noch von der Gemeinsamen Wissenschaftlichen Kommission von Bund und Ländern bestätigt, bevor die Mittel tatsächlich bereitgestellt werden. Das jeweilige Land kann jedoch bereits auf eigenes Risiko bereits nach Entscheidung des Bewilligungsausschusses mit der Umsetzung beginnen. Es liegt in der Hoheit der zuständigen Fachministerien und der nachgeordneten Dienststellen (z.B. Staatshochbauämter), für eine dem Zeitplan folgende Umsetzung in Abstimmung mit der Hochschule Sorge zu tragen.

Bewertung des Verfahrens

Betrachtet man sowohl die erste als auch die zweite Runde des Verfahrens, so lässt sich feststellen, dass die erste Runde und das dazugehörige Auswahlverfahren die weitaus höhere Hürde darstellt. Die Erfolgsquote in der ersten Stufe lag beispielsweise in der Förderphase 2009 (Entscheidungen im Jahr 2008) bei etwa einem Drittel. Antragsskizzen, die zur Antragsstellung aufgefordert wurden, haben dann auf Grundlage der qualifizierten Gutachterstellungnahmen die Möglichkeit zur Weiterentwicklung; die Erfolgsquote liegt in der zweiten Stufe deutlich höher bei etwa zwei Drittel, wobei nicht berücksichtigte Anträge eher zur erneuten Überarbeitung zurückgestellt werden.

Bewilligte Forschungsbauten (Auswahl)

Forschungsbauten 2007

Hochschule	Forschungsbau	Gesamtvolumen [T€]
TU Dresden	Neubau des Forschungszentrums Center for Regenerative Therapies Dresden CRTD	37.651
U München	Ausstattung des Astrophysikalischen Observatoriums auf dem Wendelstein mit einem vollautomatischen Hochtechnologie-Teleskop	6.400
U Stuttgart	Neubau Raumfahrtzentrum Baden-Württemberg (RZBW)	8.566
U Bremen	Ingenieurwissenschaftliches Forschungsgebäude (Photec)	15.343
U Heidelberg	Forschungsbau für das Physikalische Institut	29.790
TiHo Hannover	L3plus/S3 Forschungslabor Infektionsmedizin mit Tierhaltung	6.171

Forschungsbauten 2008

Reihung	Hochschule	Forschungsbau	Gesamtvolumen [T€]
A	TU München	Neubau eines Zentrums für Nanotechnologie und Nanomaterialien (CNN)	13.932
B	TH Aachen	Neubau E.ON Energy Research Center (ERC)	21.237
C	Klinikum U Erlangen-Nürnberg	Errichtung eines Forschungsgebäudes „Translational Research Center (TRC)“	23.122
D	U Frankfurt	Neubau Exzellenzcluster Makromolekulare Komplexe	24.703
E	U Oldenburg	Neubau für die Forschungszentren Neuro-Sensorik und Sicherheitskritische Systeme (NeSSy)	10.800
F	U Osnabrück	„European Legal Studies Institute“ (ELSI)	6.895
G	Charité - Uni-Med. Berlin	Forschungszentrum für Neuro- und Immunwissenschaften	41.497
H	TU München	Forschungszentrum für Katalyse (CRC)	57.710
I	U Hamburg	Zentrum für Optische Quantentechnologien	6.498
J	U Gießen	Neubau für den Exzellenzcluster „Kardio-Pulmonales System (ECCPS)“	9.460
K	U Karlsruhe (TH)	Forschungsbau „Interdisziplinäre Fahrzeugsystemtechnik“	10.940
L	U Göttingen	Kulturwissenschaftliches Zentrum	20.500

Forschungsbauten 2009

Reihung	Hochschule	Forschungsbau	Gesamtvolumen [T€]
A	U Tübingen	Forschungsbau der Neurowissenschaften	32.900
B	TU Braunschweig	Campus Forschungsflughafen	22.807
C	U Frankfurt	Neubau für das Exzellenzcluster "Die Herausbildung normativer Ordnungen"	8.252
D	U Tübingen	Neubau eines Forschungsgebäudes für das Zentrum für Molekularbiologie der Pflanzen (ZMBP)	43.113
E	U Hannover	Neubau eines Laboratoriums für Nano- und Quantenengineering (LNQE)	12.800
F	U Frankfurt	Neubau "European Cardiovascular Science Center" (ECSCF)	31.582
G	U Saarland (Homburg)	Neubau Center for Integrative Physiology and Molecular Medicine (CIPMM)	31.590
H	U Hamburg	Forschungsgebäude Klima Campus Hamburg	5.760
I	U München	Errichtung eines Zentrums für Angewandte Zellforschung	98.565
J	U Greifswald	Greifswald Center of Drug Absorption and Drug Transport	17.357
K	U Köln	CECAD-Neubau	72.101
L	TiHo Hannover	Zentrum für Zoonoseforschung	17.912
M	U Freiburg	Neustrukturierung Physiologisches Institut (Zentrum "Synapsenproteomik und Synapsenfunktion")	13.010
N	TU Cottbus	Neubau Zentrum für Energietechnologie	10.886
O	TH Aachen	Ersatzbau für das Institut für Textiltechnik (INNOTEX)	13.340
P	TU München	Internationales Getränkewissenschaftliches Zentrum Weihenstephan	24.900
Q	U Hamburg	Center for Free-Electron Laser Science (CFEL)	28.578

Forschungsbauten 2010

Reihung	Hochschule	Forschungsbau	Gesamtvolumen [T€]
A	U Erlangen-Nürnberg	Interdisziplinäres Zentrum für funktionale Partikelsysteme	9.010
B	TU Darmstadt	Neubau für den Exzellenzcluster "Smart Interfaces"	10.800
C	U Hamburg	Center for Free Electron Laser Science (CFEL)	k. A.
D	U Freiburg	Zentrum für Translationale Zellforschung (ZTZ)	20.940
E	U Tübingen	Ganzkörper-PET/MR	6.564
F	U Jena	Abbe Center of Photonics (ACP)	22.641
G	TH Aachen	Center for Mobile Propulsion (CMP)	34.968
H	U Heidelberg	ELKA (Elementarprozesse in katalytischen Reaktionen)	17.360
I	TU München	Nationales/europäisches Zentrum für Supercomputing	49.850
J	U Konstanz	Zentrum für Chemische Biologie (CCB)	20.218
K	U Marburg	Zentrum für Tumor- und Immunbiologie (ZTI)	48.993
L	U Rostock	Komplexe Molekulare Systeme	19.881
M	U Duisburg-Essen	NETZ - NanoEnergieTechnikZentrum	55.300
N	U Weimar	Digital Bauhaus Lab	7.414
O	TU Braunschweig	Niedersächs. Forschungszentrum Fahrzeugtechnik (NFF)	48.917
P	FU Berlin	Kleine Fächer - 3. BA Obstbaugelände	36.845

Forschungsbauten 2011

Reihung	Hochschule	Forschungsbau	Gesamtvolumen [T€]
A	U Bielefeld	Interaktive Intelligente Systeme	32.024
B	U Marburg	Forschungszentrum Deutscher Sprachatlas	7.225
C	U Lübeck/Med.	Interdisziplinäres Zentrum Gehirn, Hormone und Verhalten - Center of Brain, Behavior und Metabolism (CBBM)	38.245
D	MH Hannover	Niedersächsisches Zentrum für Biomedizintechnik/Implantat-Forschung (NZ-BMT)	53.831
E	U München	Centre for Advanced Laser Applications (CALA)	63.000
F	U Karlsruhe (KIT)	Neubau "Materialwissenschaftliches Zentrum für Energiesysteme (MZE)"	35.783
G	FH Ingolstadt	Center of Automotive Research on Integrated Safety Systems and Measurement Area (CARISSMA)	25.900
H	U Hannover	Neubau eines Zentrums für Biomolekulare Wirkstoffe (BMWZ)	20.036
I	U Freiburg	Neubau "Freiburger Zentrum für interaktive Werkstoffe und bioinspirierte Technologien (FIT)"	22.710
J	U München	Forschungszentrum für Molekulare Biosysteme (BioSysM)	28.600
K	U Halle-Wittenberg	Forschungsneubau "Proteinzentrum Halle"	38.280
L	TH Aachen	Center for Next Generation Processes and Products (NGP²)	48.297
M	HS Mittweida/FH	Forschungsbau "Institut für Lasertechnik"	21.515

Forschungsbauten 2012

Reihung	Hochschule	Forschungsbau	Gesamtvolumen [T€]
A	U Würzburg	Neubau Comprehensive Heart Failure Center (CHFC)	44.467
B	U Hannover	Hannoversches Institut für Technologie (HITec)	29.516
C	TU München	Forschungszentrum für Translationale Onkologie (TranslaTUM)	48.103
D	TU Braunschweig	Zentrum für Pharmaverfahrenstechnik (PVZ)	28.687
E	U Bochum	Zentrum für molekulare Spektroskopie und Simulation solvensgesteuerter Prozesse (ZEMOS)	43.760
F	TH Aachen	CWD - Center for Wind Power Drives	25.200
G	U Heidelberg	Center for Advanced Materials (CAM)	25.180
H	U Mainz	Struktur, Symmetrie und Stabilität von Materie und Antimaterie der Johannes Gutenberg-Universität Mainz	28.469
I	U Tübingen	Forschungsinstitut für Augenheilkunde (FIA)	26.090
J	U Bayreuth	1 GHz NMR-Spektrometer	12.000
K	U Hamburg	Center for Hybrid Nanostructures (CHYN)	42.734
L	U Frankfurt	Pädiatrisches Zentrum für Stammzelltransplantation und Zelltherapie (PZStZ)	15.182
M	Klinikum U Mainz	Paul Klein-Zentrum für Immunintervention (PKZI) der Universitätsmedizin Mainz	34.002

Quellen

• Wissenschaftsrat: Grundsätze zur Begutachtung von Forschungsbauten, Drs. 7725-07, Januar 2007 (PDF-Datei; 70 kB)
• Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Förderung von Forschungsbauten (2007), Drs. 7894-07, Mai 2007 (PDF-Datei; 214 kB)
• Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Förderung von Forschungsbauten (2008), Drs. 8194-07, Dezember 2007 (PDF-Datei; 264 kB)
• Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Förderung von Forschungsbauten (2009), Drs. 8618-08, Juli 2008 (PDF-Datei; 381 kB)
• Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Förderung von Forschungsbauten (2010), (Drs 9164-09, Mai 2009 (PDF-Datei; 378 kB)
• Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Förderung von Forschungsbauten (2011), (Drs 10072-10, Juli 2010 (PDF-Datei; 385 kB)
• Wissenschaftsrat: Empfehlungen zur Förderung von Forschungsbauten (2012), (Drs. 1419-11, Juli 2011 (PDF-Datei; 524 kB)