Bleibehilfen

Bleibehilfen sind Maßnahmen, die von deutschen Bundesregierungen nach 1990 entwickelt wurden, um Angehörigen der deutschen Minderheit oder Deutschstämmigen in den Nachfolgestaaten der Sowjetunion, vor allem in Russland, sowie in Polen^[1], aber auch in anderen postkommunistischen Staaten zu helfen und sie zu einem Verbleib in ihrer Wohnregion zu motivieren.

Maßnahmen

Bleibehilfen bestehen aus:

• Gemeinschaftsfördernden Maßnahmen: Begegnungsstättenförderung, außerschulischem Sprachunterricht (in Russland und Kasachstan), Förderung der Selbstorganisationen der deutschen Minderheit zusammen mit kulturellen und bildungspolitischen Hilfen des Auswärtigen Amtes.
• Wirtschaftsprojekten: investiven Großprojekten, kleineren Wirtschaftshilfen in Form von Existenzgründungsdarlehen für Kleingewerbe und Handwerk, Darlehen zur Wohnraum- und Arbeitsplatzbeschaffung in Russland, Landwirtschaftshilfen sowie Qualifizierungsmaßnahmen für Angehörige der deutschen Minderheit.
• Hilfen im medizinischen Bereich.
• Hilfen im Sozialbereich.
• Wirksamkeitskontrollen.

Flankiert werden diese Maßnahmen durch Städtepartnerschaften und Informationskampagnen.^[2]

Die Hilfenpolitik der Bundesregierung ist eingebettet in den OSZE-Prozess, die Vereinbarungen des Europarates zum Minderheitenschutz und die bestehenden bilateralen Verträge.

Im Zuge einer Reduzierung der Haushaltsmittel führt die Bundesregierung heute keine aufwändigen Infrastrukturmaßnahmen und investiven Großprojekte im Bereich der Wirtschaft und der Landwirtschaft mehr durch. Stattdessen fördert man verstärkt Maßnahmen, die den Menschen konkrete Perspektiven in ihren angestammten Wohngebieten eröffnen.^[3]

Politische Strategie

Aus dem Gebiet der ehemaligen Sowjetunion siedelten

• 1990: 147950 Personen
• 1991: 147320 Personen
• 1992: 195576 Personen
• 1993: 207347 Personen
• 1994: 213214 Personen
• 1995: 209409 Personen
• 1996: 172181 Personen
• 1997: 131895 Personen
• 1998: 101550 Personen
• 1999: 103599 Personen

in die Bundesrepublik Deutschland aus.^[4] Vor dem Hintergrund der hohen Aussiedlungszahlen nach 1990 war und ist es das Ziel der Bundesregierungen, die Lebensbedingungen in den Siedlungsgebieten zu stabilisieren und damit den Verbleib der deutschen Minderheiten in der GUS zu fördern. Noch mit der Sowjetunion wurde 1990 der „Vertrag über gute Nachbarschaft, Partnerschaft und Zusammenarbeit zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken“ geschlossen, an den sich Russland gebunden fühlt. Es folgten Verträge mit Kasachstan (1996) und der Ukraine (1996).

Ziel der Bleibehilfen ist es, dass die fortdauernden Benachteiligungen der deutschen Minderheiten aus der kommunistischen Zeit abgebaut werden. Spannungen und Vorurteile zwischen Minderheits- und Mehrheitsbevölkerung sollen abgebaut werden.

Einzelnachweise

1. ↑ Bundesministerium des Innern: Hilfen für die Minderheiten in den Herkunftsländern. http://www.bmi.bund.de/cln_028/nn_165002/Internet/Content/Themen/Vertriebene__Spaetaussiedler/PolitischeZiele/Hilfen__fuer__die__Minderheiten__in__den__Id__19712__de.html
2. ↑ Jochen Welt (Beauftragter der Bundesregierung für Aussiedlerfragen) über die Ziele der Aussiedlerpolitik der Bundesregierung. September 1999. http://www.haus.pl/pl/pdf/pub1/09.pdf
3. ↑ Bundeszentrale für politische Bildung: Aussiedlermigration in Deutschland. 2005. http://www.bpb.de/themen/L2K6XA,2,0,Aussiedlermigration_in_Deutschland.html#art2
4. ↑ Ute Heinen: Die Situation in der Gemeinschaft unabhängiger Staaten (GUS). In: Bundeszentrale für politische Bildung. Heft 267 (Aussiedler). 2005 http://www.bpb.de/publikationen/04502249434327166921706202451273,2,0,Die_Situation_in_der_Gemeinschaft_unabh%E4ngiger_Staaten_(GUS).html

Weblinks

• Jochen Welt (Beauftragter der Bundesregierung für Aussiedlerfragen) über die Ziele der Aussiedlerpolitik der Bundesregierung. September 1999. http://www.haus.pl/pl/pdf/pub1/09.pdf
• Claudia Ehrenstein: Immer weniger Aussiedler kommen nach Deutschland. In: Die Welt vom 31. Dezember 2003. http://www.welt.de/print-welt/article283116/Immer_weniger_Aussiedler_kommen_nach_Deutschland.html
• Ute Heinen: Die Situation in der Gemeinschaft unabhängiger Staaten (GUS). In: Bundeszentrale für politische Bildung. Heft 267 (Aussiedler). 2005 http://www.bpb.de/publikationen/04502249434327166921706202451273,2,0,Die_Situation_in_der_Gemeinschaft_unabh%E4ngiger_Staaten_(GUS).html
• Marina Seveker: Deutschunterricht für Erwachsene in der Altairegion/Westsibirien im Kontext von Integration und Aussiedlung. Inaugural-Dissertation zur Erlangung des Grades Doktor der Philosophie (Dr. phil.) am Fachbereich Erziehungs- und Kulturwissenschaften der Universität Osnabrück. November 2005. http://elib.ub.uni-osnabrueck.de/publications/diss/E-Diss617_thesis.pdf