Expertenkomitee des Europarates zur Terrorismusbekämpfung

Das Expertenkomitee des Europarates zur Terrorismusbekämpfung (CODEXTER) ist eine Arbeitsgruppe des Europarates, die in diesem Politikfeld spezialisiert ist und zur Aufgabe hat, zu einer gezielten und koordinierten Fortentwicklung der rechtlichen Rahmenbedingungen der EU-Mitgliedstaaten im Bereich des Kampfs gegen den Terrorismus zu gelangen.

Dazu bringt CODEXTER die Experten der Regierungen der Mitgliedstaaten an einen Tisch, um ihre Tätigkeiten und diejenigen des Europarates in diesem Bereich zu koordinieren. CODEXTER ermöglicht es damit, durch die Organisation von regelmäßigen Treffen, eine koordinierte rechtliche Entwicklung im Kampf gegen den Terrorismus für alle Mitgliedstaaten des Europarates zu initiieren, aber auch verschiedene Standpunkte zu diskutieren und bei Meinungsverschiedenheiten zu einem Kompromiss zu gelangen. Damit wird auf der internationalen Ebene eine einheitliche Rechtsentwicklung ermöglicht und gesichert.

Der Kampf gegen den Terrorismus ist Teil der Sicherung der Menschenrechte, des Rechtsstaatsprinzips und der pluralistischen Demokratie und der Europarat behandelt das Problem bereits seit den 1970er Jahren.

Tätigkeitsfelder

Die Arbeit von CODEXTER basiert auf drei Säulen:

• Die Stärkung juristischen Handelns gegen den Terrorismus,
• die Aufrechterhaltung der Grundrechte und
• das Handeln gegen die Gründe für Terrorismus.

Derzeit behandelt CODEXTER mehrere aktuelle Themen, namentlich

• das Erarbeiten von nationalen Profilen^[1] über den Stand der Gesetzgebung in den einzelnen Mitgliedstaaten des Europaraten in Bezug auf die Bekämpfung von Terrorismus (insbesondere durch das Strafrecht, Strafprozessrecht und Rechtsprechung in diesem Bereich);
• der Austausch von Informationen und über eine angemessene Verwaltungspraxis in Bezug auf die Entschädigung und Versicherung von Opfern des Terrorismus;
• das Aufspüren von Lücken im Völkerrecht und bei Tätigkeiten gegen den Terrorismus, um diesbezüglich Vorschläge über Methoden und Mittel zu erarbeiten, um die Lücken zu schließen;
• das Bestärken, Unterzeichnungen und Ratifikationen voranzubringen, ebenso wie die Unterstützung in Bezug auf eine effiziente Anwendung der Europäischen Konventionen des Europarates, die auf den Kampf gegen den Terrorismus anwendbar sind, insbesondere die Konvention des Europarates über die Terrorismusprävention^[2].

Dokumente aus dem Tätigkeitsfeld

Dokumente aus dem Tätigkeitsfeld von CODEXTER sind vor allem

• Konventionen, namentlich (– hier in der englischen Version –)
  • European Convention on the Suppression of Terrorism^[3] and Amending Protocol^[4]
  • European Convention on Extradition^[5] and first^[6] and second^[7] Additional Protocols
  • European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters^[8] and first^[9] and second^[10] Additional Protocols
  • European Convention on the Transfer of Proceedings in Criminal Matters^[11]
  • European Convention on the Compensation of Victims of Violent Crimes^[12]
  • Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime^[13]
  • Convention on Cybercrime^[14] and Additional Protocol concerning the criminalisation of acts of a racist and xenophobic nature committed through computer systems^[15]
  • Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism^[16]
  • Council of Europe Convention on laundering, search, seizure and confiscation of the proceeds from crime and on the financing of terrorism^[17].

• Resolutionen, Empfehlungen und Deklarationen des Ministerkomitees und
  • Resolution (74) 3 on International terrorism
  • Declaration on Terrorism (1978)
  • Recommendation R (82) 1 concerning International Co-operation in the Prosecution and Punishment of Acts of Terrorism
  • Tripartite Declaration on Terrorist Acts (1986)
  • Recommendation (2001) 11 concerning Guiding Principles on the Fight against Organised Crime
  • Declaration on the Fight against International Terrorism (2001)
  • Guidelines on Human Rights and the Fight against Terrorism (2002) and the Guidelines on the Protection of Victims of Terrorist Acts (2005)
  • Declaration on freedom of expression and information in the media in the context of the fight against terrorism (2005)
  • Recommendation Rec(2005)7 of the Committee of Ministers to member states concerning identity and travel documents and the fight against terrorism
  • Recommendation Rec(2005)9 of the Committee of Ministers to member states on the protection of witnesses and collaborators of justice
  • Recommendation Rec(2005)10 of the Committee of Ministers to member states on “special investigation techniques” in relation to serious crimes including acts of terrorism
  • Recommendation Rec(2006)8 of the Committee of Ministers to member states on assistance to crime victims
  • Recommendation Rec(2007)1 of the Committee of Ministers to member states regarding co-operation against terrorism between the Council of Europe and its member states, and the International Criminal Police Organization (ICPO – Interpol)

• Resolutionen und Empfehlungen der parlamentarischen Versammlung
  • Recommendation No. 684 (1972) and 703 (1973) on International Terrorism
  • Recommendation No. 852 (1979) on Terrorism in Europe
  • Recommendation No. 916 (1981) on the Conference on the Defence of Democracy against Terrorism in Europe – Tasks and Problems
  • Recommendation No. 941 (1982) and 982 (1984) on the Defence of Democracy against Terrorism in Europe
  • Recommendation No. 1024 (1986) and Resolution No. 863 (1986) on the European Response to International Terrorism
  • Recommendation No. 1170 (1991) on strengthening the European Convention on the Suppression of Terrorism
  • Recommendation No. 1199 (1992) on the Fight against International Terrorism in Europe
  • Resolution No. 1132 (1997) on the Organisation of a Parliamentary Conference to reinforce Democratic Systems in Europe and Co-operation in the Fight against Terrorism
  • Recommendation No. 1426 (1999) and Order 555 (1999) on European Democracies facing up to Terrorism
  • Recommendation No. 1534 (2001) and Resolution No. 1258 (2001) on Democracies facing Terrorism
  • Recommendation No. 1550 (2002) and Resolution No. 1271 (2002) on Combating Terrorism and Respect for Human Rights
  • Recommendation No. 1549 (2002) on Air Transport and Terrorism: how to enhance security
  • Recommendation No. 1584 (2002) on the Need for Intensified International Co-operation to Neutralise Funds for Terrorist Purposes
  • Recommendation No. 1644 (2004) on Terrorism: a threat to democracies
  • Resolution 1367 (2004) on Bioterrorism: a serious threat for citizens’ health
  • Resolution 1400 (2004) on the Challenge of terrorism in Council of Europe member states
  • Recommendation 1677 (2004) on the Challenge of terrorism in Council of Europe member states
  • Recommendation 1687 (2004) on Combating terrorism through culture
  • Recommendation 1706 (2005) on Media and Terrorism
  • Recommendation 1713 (2005) on the Democratic oversight of the security sector in member states
  • Resolution 1507 (2006) and Recommendation 1754 (2006) on Alleged secret detentions and unlawful inter-state transfers of detainees involving Council of Europe member States.

Gemäß den allgemeinen Regeln des Völkerrechts sind die Konventionen, sobald sie durch einen nationalen Akt umgesetzt worden sind, in den jeweiligen Mitgliedstaaten verbindliches Recht und entfalten damit auch Außenwirkung gegenüber dem einzelnen Bürger.

Literaturquellen

• La lutte contre le terrorisme – les normes du Conseil de l’Europe, 4e édition, 2007, ISBN 978-92-871-6276-2
• Les droits de l’homme et la lutte contre le terrorisme – les lignes directrices du Conseil de l’Europe, 2005, ISBN 978-92-871-5692-1
• Terrorism : special investigation techniques, 2005, ISBN 978-92-871-5655-6
• « Apologie du terrorisme » and « incitement to terrorism », 2004, ISBN 978-92-871-5468-2
• Terrorism: protection of witnesses and collaborators of justice, 2006, ISBN 978-92-871-5811-6
• La protection des témoins et des collaborateurs de justice - Recommandation Rec(2005)9 et exposé des motifs, 2005, ISBN 978-92-871-5819-2
• Les documents d'identité et de voyage et la lutte contre le terrorisme - Recommandation Rec(2005)7 et exposé des motifs, 2005, ISBN 978-92-871-5817-8
• Techniques spéciales d'enquête en relation avec des infractions graves y compris des actes de terrorisme - Recommandation Rec(2005)10 et exposé des motifs, 2005, ISBN 978-92-871-5817-8
• William C. Gilmore, L'argent sale - La communauté internationale face au blanchiment de capitaux et au financement du terrorisme, 2005, ISBN 978-92-871-5465-1
• Soutien et aide aux victimes, 2e édition, 2008, ISBN 978-92-871-6376-9
• Stjepan Gluščič, Goran Klemenčič, Tajana Ljubin, Dragan Novosel, Dražen Tripalo, Gert Vermeulen, Protecting witnesses of serious crime – Training manual for law enforcement and judiciary, 2006, ISBN 978-92-871-6030-0
• Cyberterrorisme - l'utilisation de l’Internet à des fins terroristes, 2008, ISBN 978-92-871-6226-7.

Weblinks

• Eintrag auf der Seite des Europarates (englisch)

Einzelnachweise

1. ↑ http://www.coe.int/T/E/Legal_Affairs/Legal_co-operation/Fight_against_terrorism/4_Theme_Files/Country_Profiles/
2. ↑ http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=196&CM=8&DF=&CL=ENG STCE Nr. 196
3. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=090&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 90
4. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=190&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 190
5. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=024&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 24
6. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=086&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 86
7. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=098&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 98
8. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=030&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 30
9. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=099&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 99
10. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=182&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 182
11. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=073&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 73
12. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=116&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 116
13. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=141&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 141
14. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=185&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 185
15. ↑ http://www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=189&CM=8&DF=2/12/2007&CL=ENG ETS Nr. 189
16. ↑ http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=196&CM=8&DF=&CL=ENG ETS Nr. 196
17. ↑ http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=198&CM=8&DF=&CL=ENG ETS Nr. 198