Forstwirtschaft in Chile

Für das südamerikanische Land Chile ist die Forstwirtschaft neben Bergbau, Landwirtschaft und Fischfang einer der wichtigsten Wirtschaftssektoren. In dem Land leben 15 Mio. Menschen auf einer Fläche doppelt so groß wie Deutschland, wovon 20% bewaldet sind. Siehe dazu auch Wirtschaft Chiles.

Plantagen und Urwälder

In Chile werden auch Naturwälder zur Holzgewinnung benutzt, doch wird etwa 70% der Einschlagmenge aus gepflanzten Plantagen gewonnen. Die riesigen künstlichen Wälder bestehen vor allem aus schnellwachsenden Kiefern (pino insigne beziehungsweise Pinus radiata) und Eukalyptus (Eucalyptus spec), die in Chile Exoten sind, also natürlicherweise nicht vorkommen.

Dabei werden zum Teil erodierte Flächen und Brachen aufgeforstet, aber zum Teil auch intakte Ökosysteme zerstört. Neben negativen Wirkungen auf die Biodiversität ergeben sich Folgen durch Wasserentnahme und Kontamination. Eukalyptus benötigt sehr viel mehr Wasser als die meisten heimischen Arten und senkt durch die Entnahme unter Umständen den Grundwasserspiegel. Künstliche Dünger, Pestizide, Herbizide und andere Agrochemikalen vergiften häufig Wasser und Boden im Umfeld der Plantagen.

Die Plantagen werden seit etwa 40 Jahren gezielt angelegt. Schon in den 60er Jahren unter Eduardo Frei Montalva und unter Salvador Allende pflanzte der Staat umfangreiche Wälder zur späteren Holzgewinnung. In den 70ern und 80ern wurden 80.000 ha jährlich neu gepflanzt (das entspricht fast der Fläche Berlins). Während nach dem Putsch durch Augusto Pinochet die Militärjunta sonst tiefgreifende neoliberale Reformen durchsetzte, betrieb sie einzig im Forstbereich aktiv Industriepolitik. Das Gesetz 701 (Ley 701) von 1974 gewährt eine staatliche Subvention von 75% auf Neupflanzungen. Privat bepflanztes Land wurde für nicht enteigenbar erklärt. Zahlreiche Regularien (etwa das Verbot des Fällen von jungen Bäumen unter 18 Jahren und das Exportverbot für Rohholz) wurden abgeschafft, um das Investitionsklima zu verbessern. Die Banco del Estado stellte subventionierte Kredite für den Sektor bereit.

Produkte

Die wichtigsten Produkte in diesem Bereich sind neben Naturholz Holzpellets, Papier, Zellulose und zunehmend auch Möbel. In Chile werden jährlich 41 Mio. Kubikmeter Holz eingeschlagen. (Quelle)

Holzindustrie

In den 70er und 80er Jahren wurden große Teil des staatlichen Waldbesitzes privatisiert, der vorher von der Corporación Nacional Forestal (CONAF) verwaltet wurde. Wie unter Pinochet üblich, wurde der Staatsbesitz übereilt, unter Wert und schlecht vorbereitet verkauft. Die Folge ist eine immense Marktkonzentration in Form eines engen Monopols und die Dominanz von großen Konzernen. Heute befinden sich alle Plantagen und 70% der Urwälder in privatem Besitz. Die beiden Konzerne Arauco S.A. (der Name stammt von der chilenischen Kleinstadt Arauco, deren Name sich wiederum von der Chilenischen Araukarie ableitet) und EMPRESAS CMPC S.A. (zu 55% im Besitz der Industriellenfamilie Matte) sind für 47% des Holzeinschlages verantwortlich. Empreses CMPC ist dabei auch unter seiner Tochterfirma Mininco bekannt. Klein- und Mittelbetriebe spielen kaum eine Rolle. Aufgrund immer weniger freier Flächen expandieren beide Konzerne zunehmend ins nördliche Argentinien, nach Bolivien oder Brasilien.

Bedeutung für den Export

Während der Export von Holz und Holzprodukten insgesamt 1973 erst 105 Mio. US-Dollar ausmachte (in Preisen von 1995), stieg er bis 1995 auf 1,8 Mrd.

Export und die Bedeutung von Holzprodukten. Quelle: IHK Pfalz
	1991	1996	2000	2003	2004	2005
Gesamtwert aller Exporte in Mrd. US-$	8,9	15,4	19,2	21,5	32	40
Wert von Zellulose & Papier	0,45	1,01	1,41	1,23	1,63
Anteil von Zellulose & Papier	5,0	6,5	6,4	5,7	5,1

Schutz von Menschen und Umwelt

Die wichtigsten Gebiete für die Holzgewinnung ist der Kleine und der Große Süden des Landes. Dabei bedroht sowohl Einschlag wie auch großflächige Bepflanzung mit Monokulturen die Siedlungsgebiete der Mapuche. Um den zunehmenden Widerstand der indígenas zu brechen, wenden noch die heutigen, demokratischen Regierungen der Concertación die Antiterrorgesetze an, mit denen sie selbst vom Pinochet-Regime unterdrückt wurden. „Das Vorgehen der Forstwirtschaft und des Staates stellt eine klare Verletzung der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte der Mapuche dar“, meint der Sondergesandte der Vereinten Nationen, Rudolfo Stavenhagen.

Schon seit 1992 arbeitet die Regierung an einem Gesetz zum Schutze des Naturwaldes (Ley de Bosque nativo). Durch starke Lobbyarbeit in Ministerien und im Senat konnte eine Verabschiedung immer wieder verhindert werden. Grund dafür ist auch, dass es in Chile zwar die Umweltbehörde Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) gibt, aber kein Umweltministerium. Zur Problematik siehe auch Politisches System Chiles.

Neben den zahlreichen Nationalparks in Chile gibt es auch private Initiativen zum Schutz von Natur und Wald. So hat der US-Milliardär Douglas Tompkins (dem früher die Textilunternehmen Esprit Holdings Limited und The North Face gehörten) südlich von Puerto Montt das private Naturschutzgebiet Parque Pumalín gegründet. Mit einer Fläche von 7560 km² entspricht dies immerhin einem Prozent der Landesfläche.

Literatur

• Artikel in den Lateinamerika Nachrichten