Lärmsanierung

Schallschutzwände gegen Eisenbahnlärm

Lärmsanierung ist ein in der Schweiz gebräuchlicher Begriff für in der Regel gesetzlich vorgeschriebene Schallschutzmaßnahmen zur Lärmbekämpfung.

Die Strategie des BAFU

• Beurteilungsprinzip - Einteilung nach Grenzwerten und Empfindlichkeitsstufen
• Quellenprinzip - Ursachen- statt Symptombekämpfung
• Vorsorgeprinzip - Erlass gesetzl. Grundlagen, z.B. Verbot bzw. Nichtzulassung von überlauten Fahrzeugen
• Sanierungsprinzip - Unterscheidung zwischen privaten und öffentlichen Anlagen
• Verursacherprinzip - Kosten müssen prinzipiell vom Verursacher getragen werden
• Kooperationsprinzip - Zusammenarbeit aller Organisationen und Stellen

Maßnahmen

Folgende Maßnahmen zur aktiven und passiven Lärmbekämpfung werden in der Schweiz angewandt:

Strassenlärm

→ Hauptartikel: Straßenverkehrslärm

• Bau von Lärmschutzwänden
• Verwendung von Flüsterbelag
• Einbau von Schallschutzfenstern
• Im Extremfall auch Bau von Überdachungen ("Galerie"), Einhausungen oder Tunnels
• Senkung der signalisierten Höchstgeschwindigkeit
• Nacht- und Sonntagsfahrverbot für LKWs
• gesetzliche Vorschriften in der Verkehrsregelnverordnung VRV

Umsetzungshinweise unter Leitfaden Strassenlärm, Vollzugshilfe für die Sanierung. Stand: Dezember 2006 (D/F/I), Hrsg: Bundesamt für Umwelt BAFU und Bundesamt für Strassen ASTRA

Eisenbahnlärm

• sogenannte Rollmaterialsanierung, d.h. Sanierung der Fahrgestelle, wobei diese Maßnahme oberste Priorät hat [1], durch:
  • Verwendung von Achsen mit Scheibenbremsen oder bei Güterwagen üblicherweise Einbau neuartiger Kunstharz-Klotzbremsen, auch K-Sohlen genannt
  • Ersatz der Bremsaufhängungen aus Stahl mit solchen aus Kunststoff
  • Ersatz der Schraubenfedern durch Gummirollfedern
• Bau von Lärmschutzwänden
• Einbau von Schallschutzfenstern

Fluglärm

→ Hauptartikel: Fluglärm

• Nachtflugverbot
• Einbau von Schallschutzfenstern

Industrie- und Gewerbelärm

• entsprechende Zonenplanung
• gesetzl. Vorschriften über den Bau und Betrieb von Anlagen

Schiesslärm

• Bau von Lärmschutzwänden
• Einsatz sogenannter Lärmschutztunnel

Gesetzliche Grundlagen

• Lärmschutz-Verordnung vom 15. Dezember 1986 (LSV) - SR 814.41
• Bundesgesetz vom 24. März 2000 über die Lärmsanierung der Eisenbahnen - SR 742.144
• Verordnung vom 14. November 2001 über die Lärmsanierung der Eisenbahnen (VLE) - SR 742.144.1

Finanzierung und Fristen

Die Finanzierung von Lärmsanierungen findet gem. Art. 16, LSV nach dem Verursacherprinzip statt, das heisst dass grundsätzlich der Verursacher der Lärmquelle für die Kosten der passiven und aktiven Lärmschutzmaßnahmen aufzukommen hat:

Öffentliche Strassen

• die Kantone bzw. die Gemeinden, wobei diese, sofern es sich um ein Sanierungsobjekt nach Art. 24a, LSV handelt auf Bundesbeiträge zählen dürfen:
  • bei Nationalstrassen (Autobahnen, Autostrassen) übernimmt der Bund einen Grossteil der Kosten gemäss Art. 7 und 10 des Bundesgesetz vom 22. März 1985 über die Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer (MinVG) [2] mit Mitteln aus dem damit geäufneten Nationalstrassenbaufonds
  • bei Kantons- und Gemeindestrassen können die öffentlich-rechtlichen Strassenbesitzer auf Beiträge gemäss Art. 13 MinVG [3] rechnen
  • Nationalstrassen müssen gemäss Art. 17 LSV [4] bis 2015, Haupt- und Gemeindestrassen bis 2018 saniert sein

Eisenbahnanlagen

• der Betreiber der Bahnstrecke bzw. des Rollmaterials, wobei die Kosten vom Bund durch A-fonds-perdu-Beiträge aus dem FinöV-Fonds übernommen werden [5], gewissen Operateure erhalten einen Lärmbonus auf den Trassenpreis
• als Fristen gelten für die Rollmaterialsanierung der 31. Dezember 2009, für die baulichen Maßnahmen der 31. Dezember 2015 [6] (wobei insbesondere die zweite Frist aufgrund der derzeitigen Finanzlage kaum einzuhalten sein wird)

Flughäfen

• der Betreiberin des Flughafens; im Fall von Zürich-Kloten der Firma Unique. Sie wehrte sich 2005 dagegen, die Kosten für Schallschutzmaßnahmen und insbesondere den Wertverlust von Gebäuden in den An- und Abflugschneisen übernehmen zu müssen.^[1] Im Juli 2009 klagten Anwohner.^[2]

2010 entschied der EuGH erstinstanzlich im deutsch-schweizerischen Fluglärmstreit für die Bundesrepublik.^[3]

Industrie- und Gewerbe

• ausschliesslich die Betreiber der Anlagen

Schiesslärm

• Gemeinde und Kantone mit Unterstützung des Bundes
• als Frist galt das Jahr 2002

Siehe auch

• Lärm
• Lärmbelastung

Einzelnachweise

1. ↑ Zürich berechnet die Kosten des Fluglärms. auf: swissinfo.ch, 4. November 2005.
2. ↑ Wegen Fluglärm klagen Swiss-Piloten gegen Unique. In: Tages-Anzeiger Zürich. 21. Juli 2009.
3. ↑ Fluglärmstreit: EU-Gericht entscheidet gegen Schweiz. auf: swissinfo.ch, 9. September 2010.

Weblinks

• BAFU - Lärmbekämpfung
• Cercle Bruit Schweiz, Vereinigung kantonaler Lärmschutzfachleute
• www.Lärm.ch
• BAV - Lärmsanierung der Eisenbahnen
• BAV - Standbericht 2005 Lärmsanierung der Eisenbahnen (pdf)
• SBB - Alles für weniger Lärm