Kanton (Schweiz)

Schweizer Kantone (2011)

Die 26 Kantone (französisch cantons, italienisch cantoni, rätoromanisch chantuns, in der Deutschschweiz traditionell Stand, in der Mehrzahl Stände genannt) sind die Gliedstaaten der Schweizerischen Eidgenossenschaft. Der Ausdruck wurde 1475 zum ersten Mal in einer Freiburger Akte verwendet.^[1]

Politisches System

Jeder Kanton hat eine eigene Verfassung und eigene gesetzgebende, vollziehende und rechtsprechende Behörden. Alle Kantone besitzen ein Einkammer-Parlament (Grosser Rat, Kantonsrat, Landrat, Parlament; siehe auch: Kantonsparlament). Dieses hat je nach Kanton 49 bis 180 Parlamentssitze. Die Kantonsregierung (Regierungsrat, Regierung, Staatsrat, Standeskommission) besteht je nach Kanton aus fünf oder sieben Mitgliedern.

Alle staatlichen Bereiche, die nicht von der schweizerischen Bundesverfassung dem Bund zugewiesen bzw. von einem Bundesgesetz geregelt werden, gehören in die Kompetenz der Kantone (staatliche Organisation, Schulwesen, teilweise Gesundheitswesen, teilweise Planungs- und Baurecht, Polizeiwesen, teilweise Gerichtsverfassung, Notariatswesen, kantonales und kommunales Steuerrecht und andere). So führt beispielsweise der Staat Graubünden mit den Nachbarstaaten St. Gallen und dem Fürstentum Liechtenstein die Interstaatliche Hochschule für Technik NTB Buchs; Kantone können also innerhalb ihrer Kompetenzen auch Staatsverträge mit fremden Staaten schliessen. Bei mehreren der erwähnten Bereiche hat der Bund ebenfalls grosse Kompetenzen, sodass oft ein Kompetenzkonflikt festzustellen ist.

Die Kantone ihrerseits können auch ihren Gemeinden eine gewisse Autonomie gewähren. Das Ausmass der Gemeindekompetenzen ist von Kanton zu Kanton verschieden.

In zwei Kantonen – Glarus sowie Appenzell Innerrhoden – bestimmt das Volk während einer Versammlung aller Bürger, der Landsgemeinde, seine Kantonsvertreter und entscheidet über Sachfragen. In allen anderen Kantonen finden Wahlen und Abstimmungen an der Urne statt.

Siehe auch: Politisches System der Schweiz und Föderalismus in der Schweiz

Geschichte

Die sogenannten Urkantone, welche 1291 die Eidgenossenschaft begründeten, sind Uri, Schwyz und Unterwalden. In der Alten Eidgenossenschaft wurden die Kantone noch Orte genannt. Deshalb spricht man in Bezug auf die Ausweitungsphasen der Schweiz von den Acht Alten Orten und den Dreizehn Alten Orten (bzw. der achtörtigen und der dreizehnörtigen Eidgenossenschaft). Verbündete, welche nicht Vollmitglied der Eidgenossenschaft waren, wurden als zugewandte Orte bezeichnet. Die Vollmitglieder und erst recht die zugewandten Orte der Eidgenossenschaft waren noch eigenständige Staatengebilde.

Mit der Helvetischen Republik (1798–1803) bekam die Bezeichnung Kanton eine gewichtigere Verwendung, der Ausdruck wurde seit 1475 in der alten Eidgenossenschaft schon als Synonym für Ort, Stand verwendet.^[1] Die Kantone waren im neu geschaffenen Einheitsstaat blosse Verwaltungsbezirke ohne Autonomierechte. Die Grenzziehung wurde geändert, um annähernd gleich grosse Kantone zu schaffen und die alte Ordnung zu zerschlagen. Dabei entstanden auch die kurzlebigen Kantone Säntis, Linth, Waldstätte, Oberland, Baden, Lugano und Bellinzona.

Mit der Mediationsverfassung 1803 erhöhte sich die Zahl der Kantone auf 19 und mit dem Wiener Kongress 1815 auf 22. Zugewandte Orte wie zum Beispiel die altfrye Republik Gersau, das Gebiet der Abtei Engelberg und Weitere wurden teilweise gegen ihren Willen einzelnen Kantonen zugeschlagen. 1833 spaltete sich der Kanton Basel-Landschaft in einem bewaffneten Konflikt vom Kanton Basel-Stadt, 1979 der Kanton Jura auf demokratischem Weg vom Kanton Bern ab.

Als 1848 ein Bundesstaat gegründet wurde, wurde die Souveränität der Kantone endgültig eingeschränkt: Sämtliche kantonalen Zölle und Währungen wurden beseitigt. Einige wenige Kompetenzen traten die Stände an die Bundesgewalt ab. Mit Industrialisierung und Wirtschaftswachstum wurde das staatliche Leben zunehmend komplexer, was weitere Zentralisierungen erforderlich machte. Heute sind die Bereiche, in denen die Kantone wirklich noch autonom legiferieren können, ziemlich begrenzt. Es wird zunehmend von «Vollzugs-Föderalismus» gesprochen.

Anzahl und Reihenfolge

Heute wird die Zahl der Kantone meistens mit 26, manchmal mit 23 angegeben. Dies ist der Tatsache geschuldet, dass sechs Kantone (Obwalden, Nidwalden, Appenzell Innerrhoden, Appenzell Ausserrhoden, Basel-Stadt und Basel-Landschaft) aus historischen Gründen als Halbkantone bezeichnet werden. (Seit der Totalrevision der Bundesverfassung von 1999 spricht man nun gelegentlich von Kantonen mit geteilter Standesstimme). Diese Unterscheidung ist lediglich bei der Besetzung des Ständerates und beim Ständemehr relevant, hat jedoch keinen Einfluss auf die innere Autonomie, weshalb es korrekt ist, von 26 Kantonen, aber 23 Ständen zu sprechen.

Die übliche Reihenfolge der Kantone (siehe untenstehende Liste) ist in der Bundesverfassung festgelegt.^[2] Sie hat jedoch einen viel älteren Ursprung. In der Eidgenossenschaft der Acht Alten Orte standen die Städte Zürich, Bern und Luzern als Vororte in der Hierarchie vor den Landkantonen. Die weiteren Kantone stehen in der Reihenfolge ihres Beitritts.

Liste der Schweizer Kantone mit ihren Eckdaten

Wappen	Kanton (Kürzel und Autokennzeichen)	Standes- stimme	Beitritt	Hauptort	Lage	Einwohner 1	Ausländer 2	Fläche 3	Dichte 4	Gemeinden 6	Amtssprache(n)
	Zürich (ZH)	1	1351	Zürich		a1351297!1'351'297 (1)	a238!23,8 %	a0001729!1'729 (7)	a0000729!782 (3)	a0000171!171	deutsch
	Bern (BE)	1	1353	Bern		a0974235!974'235 (2)	a129!12,9 %	a0005959!5'959 (2)	a0000162!164 (16)	a0000392!392	deutsch, französisch
	Luzern (LU)	1	1332	Luzern		a0372964!372'964 (7)	a165!16,5 %	a0001493!1'493 (9)	a0000250!250 (9)	a0000088!88	deutsch
	Uri (UR)	1	01291 7	Altdorf		a0035335!35'335 (24)	a093!9,3 %	a0001077!1'077 (11)	a0000033!33 (25)	a0000020!20	deutsch
	Schwyz (SZ)	1	01291 7	Schwyz		a0144686!144'686 (17)	a183!18,3 %	a0000908!908 (13)	a0000159!159 (17)	a0000030!30	deutsch
	Obwalden (OW)	0,5	01291 7	Sarnen		a0035032!35'032 (25)	a129!12,9 %	a0000491!491 (19)	a0000071!71 (22)	a0000007!7	deutsch
	Nidwalden (NW)	0,5	01291 7	Stans		a0040794!40'794 (22)	a109!10,9 %	a0000276!276 (22)	a0000146!148 (18)	a0000011!11	deutsch
	Glarus (GL)	1	1352	Glarus		a0038479!38'479 (23)	a200!20,0 %	a0000685!685 (17)	a0000056!56 (24)	a0000003!3 (25 - 31. Dez. 2010)	deutsch
	Zug (ZG)	1	1352	Zug		a0110890!110'890 (18)	a237!23,7 %	a0000239!239 (24)	a0000464!464 (5)	a0000011!11	deutsch
	Freiburg (FR)	1	1481	Freiburg		a0273159!273'159 (10)	a181!18,1 %	a0001671!1'671 (8)	a0000164!164 (15)	a0000168!168	französisch, deutsch
	Solothurn (SO)	1	1481	Solothurn		a0252748!252'748 (12)	a195!19,5 %	a0000791!791 (16)	a0000320!320 (7)	a0000125!125	deutsch
	Basel-Stadt (BS)	0,5	1501	Basel		a0187898!187'898 (15)	a316!31,6 %	a0000037!37 (26)	a0005078!5'078 (1)	a0000003!3	deutsch
	Basel-Landschaft (BL)	0,5	1501	Liestal		a0272815!272'815 (11)	a190!19,0 %	a0000518!518 (18)	a0000527!527 (4)	a0000086!86	deutsch
	Schaffhausen (SH)	1	1501	Schaffhausen		a0075657!75'657 (19)	a230!23,0 %	a0000298!298 (20)	a0000254!254 (8)	a0000027!27	deutsch
	Appenzell Ausserrhoden (AR)	0,5	1513	Herisau, Trogen 5		a0053043!53'043 (21)	a139!13,9 %	a0000243!243 (23)	a0000218a!218 (13)	a0000020!20	deutsch
	Appenzell Innerrhoden (AI)	0,5	1513	Appenzell		a0015681!15'681 (26)	a099!9,9 %	a0000173!173 (25)	a0000091!91 (20)	a0000006!6	deutsch
	St. Gallen (SG)	1	1803	St. Gallen		a0474676!474'676 (5)	a218!21,8 %	a0002026!2'026 (6)	a0000234!234 (11)	a0000086!86	deutsch
	Graubünden (GR)	1	1803	Chur		a0191861!191'861 (14)	a163!16,3 %	a0007105!7'105 (1)	a0000027!27 (26)	a0000190!190	deutsch, rätoromanisch, italienisch
	Aargau (AG)	1	1803	Aarau		a0600040!600'040 (4)	a217!21,7 %	a0001404!1'404 (10)	a0000427!427 (6)	a0000229!229	deutsch
	Thurgau (TG)	1	1803	Frauenfeld		a0244805!244'805 (13)	a213!21,3 %	a0000991!991 (12)	a0000247!247 (10)	a0000080!80	deutsch
	Tessin (TI)	1	1803	Bellinzona		a0335720!335'720 (8)	a257!25,7 %	a0002812!2'812 (5)	a0000119!119 (19)	a0000176!176	italienisch
	Waadt (VD)	1	1803	Lausanne		a0701526!701'526 (3)	a302!30,2 %	a0003212!3'212 (4)	a0000218b!218 (12)	a0000375!375	französisch
	Wallis (VS)	1	1815	Sitten		a0307392!307'392 (9)	a208!20,8 %	a0005224!5'224 (3)	a0000059!59 (23)	a0000143!143	französisch, deutsch
	Neuenburg (NE)	1	1815	Neuenburg		a0171647!171'647 (16)	a230!23,0 %	a0000803!803 (15)	a0000214!214 (14)	a0000053!53	französisch
	Genf (GE)	1	1815	Genf		a0453292!453'292 (6)	a357!35,7 %	a0000282!282 (21)	a0001607!1'607 (2)	a0000045!45	französisch
	Jura (JU)	1	1979	Delsberg		a0070134!70'134 (20)	a122!12,2 %	a0000838!838 (14)	a0000084!84 (21)	a0000064!64	französisch
	Schweizerische Eidgenossenschaft (CH)	23	01291 7	Bern (Bundesstadt)		a7785806!7'785'806	a245!24,5 %	a0041285!41'285	a0000189!189	a0002636!2'636	deutsch (63,7 %), französisch (20,4 %), italienisch (6,5 %), rätoromanisch (0,5 %)

Bemerkungen:

In Klammern jeweils der Rang

¹ Stand: 31. Dezember 2009^[3]

² Stand: 31. August 2010^[4]

³ km²

⁴ Einwohner pro km², Stand: 31. Dezember 2009

⁵ Sitz der Regierung und des Parlaments; Sitz von Justiz und Polizei ist Trogen

⁶ Stand: 5. April 2009

⁷ Sofern der Bundesbrief von 1291 als Gründung der Schweiz angenommen wird.

Die zweibuchstabigen Kantonsabkürzungen (Siglen) sind verbreitet, sie sind unter anderem für die Autokennzeichen vorgeschrieben^[5] und werden in der ISO 3166-2:CH verwendet (mit dem Präfix «CH-», zum Beispiel CH-SZ für den Kanton Schwyz).

Kantonsnamen in den Schweizer Landessprachen

Die Kantonsnamen werden in der Schreibweise und der offiziellen Reihenfolge wiedergegeben, wie sie in Artikel 1 der Bundesverfassung^[6] zu finden sind. Hervorgehoben sind die Bezeichnungen in den jeweiligen Amtssprachen des Kantons.

ISO	Rang	Deutsch	Französisch	Italienisch	Rätoromanisch
ZH	01	Zürich	Zurich	Zurigo	Turitg
BE	02	Bern	Berne	Berna	Berna
LU	03	Luzern	Lucerne	Lucerna	Lucerna
UR	04	Uri	Uri	Uri	Uri
SZ	05	Schwyz	Schwyz (Schwytz1)	Svitto	Sviz
OW	06	Obwalden	Obwald	Obvaldo	Sursilvania
NW	07	Nidwalden	Nidwald	Nidvaldo	Sutsilvania
GL	08	Glarus	Glaris	Glarona	Glaruna
ZG	09	Zug	Zoug	Zugo	Zug
FR	10	Freiburg	Fribourg	Friburgo	Friburg
SO	11	Solothurn	Soleure	Soletta	Soloturn
BS	12	Basel-Stadt	Bâle-Ville	Basilea Città	Basilea-Citad
BL	13	Basel-Landschaft	Bâle-Campagne	Basilea Campagna	Basilea-Champagna
SH	14	Schaffhausen	Schaffhouse	Sciaffusa	Schaffusa
AR	15	Appenzell Ausserrhoden	Appenzell Rhodes-Extérieures	Appenzello Esterno	Appenzell Dadora
AI	16	Appenzell Innerrhoden	Appenzell Rhodes-Intérieures	Appenzello Interno	Appenzell Dadens
SG	17	St. Gallen	Saint-Gall	San Gallo	Son Gagl
GR	18	Graubünden	Grisons	Grigioni	Grischun
AG	19	Aargau	Argovie	Argovia	Argovia
TG	20	Thurgau	Thurgovie	Turgovia	Turgovia
TI	21	Tessin	Tessin	Ticino	Tessin
VD	22	Waadt	Vaud	Vaud	Vad
VS	23	Wallis	Valais	Vallese	Vallais
NE	24	Neuenburg	Neuchâtel	Neuchâtel	Neuchâtel
GE	25	Genf	Genève	Ginevra	Genevra
JU	26	Jura	Jura	Giura	Giura

¹ Die Schreibweise mit tz wird vom Guide du Typographe romand verwendet und ist dementsprechend häufig anzutreffen.

Ehemalige Kantone

1798–1803

→ Hauptartikel: Helvetische Republik#Gebietseinteilung

• Baden
• Bellinzona
• Fricktal
• Linth
• Lugano
• Oberland
• Säntis
• Waldstätte

1831–1833

• Ausserschwyz und Innerschwyz (Halbkantone)

Siehe auch

• Binnenkanton
• Föderalismus in der Schweiz
• Kantönligeist
• Liste der Städte in der Schweiz
• Politische Gemeinde
• Politisches System der Schweiz
• Bezirk (Schweiz)

Literatur

• Kurt Müller (Hrsg.): Bausteine der Schweiz. Porträts der 26 Kantone. Verlag Neue Zürcher Zeitung, Zürich 1987. ISBN 3-85823-178-9
• Die Schweizer Kantone unter der Lupe. Behörden, Personal, Finanzen (Diverse Autoren). Haupt Verlag, Bern 2005. ISBN 978-3-258-06887-9
• Stefan Rieder; Thomas Widmer: Kantone im Wandel. Reformaktivitäten der Schweizer Kantone zwischen 1990 und 1999: Ursachen, Ausgestaltung und Konsequenzen (Aus der Reihe: Public Management). Haupt Verlag, Bern 2007. ISBN 978-3-258-07249-4
• Die Schweiz und ihre 26 Kantone. Eine (differenzierte) Landeskunde in Regionen, Traditionen und Wappen. Verlag Bär, Niederuzwil 2007. ISBN 978-3-9523212-0-1 (Studienbuch) ISBN 978-3-9523212-1-8 (Taschenbuch)

Weblinks

• Schweizer Kantone
• Informationen über Schweizer Kantone (viersprachig)

Quellen

1. ↑ ^{a b} Kantone im Historischen Lexikon der Schweiz
2. ↑ BV Art. 1
3. ↑ Ständige Wohnbevölkerung nach Staatsangehörigkeit, Geschlecht und Kantonen, 2009 (XLS), Bundesamt für Statistik (BFS)
4. ↑ Bestand der ständigen ausländischen Wohnbevölkerung nach Wohnkanton und Ausländergruppe Ende August 2010 (PDF), Bundesamt für Migration (BFM), abgerufen am 16. Januar 2011
5. ↑ Art. 84 Nummerierungssystem
6. ↑ Bundesverfassung in der systematischen Sammlung des Bundesrechts

Kantone der Schweizerischen Eidgenossenschaft

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