Digitaler Rundfunk

Mit digitalem Rundfunk bezeichnet man Rundfunk, der eine digitale Übertragungstechnik verwendet. Es gibt hierbei verschiedene, nur bedingt zueinander kompatible Verfahren. Im Unterschied zu Streaming Media (beispielsweise IPTV und Webradio) werden beim Rundfunk die Signale vom Sender an eine Vielzahl von Teilnehmern verbreitet, während bei Streamingmedien der Webserver in der Regel für jeden Teilnehmer getrennt eine „Punkt-zu-Punkt-Verbindung“ aufbaut. Dennoch hat sich für beide Fälle der Begriff „Rundfunk“ etabliert, da der Unterschied für den Teilnehmer praktisch bedeutungslos ist.

Standards und Unterschiede

Beim digitalen Fernsehen (DTV) gibt es folgende Unterschiede:

• D2-MAC und HD-MAC waren hybride Analog-/Digital-Standards, die sich nicht durchgesetzt haben.
• Digital Video Broadcasting (DVB) ist der mittlerweile am weitesten verbreitete Standard für die digitale Fernsehübertragung. Er bietet Komponenten für die verschiedenen Übertragungsverfahren: DVB-S DVB-S2 (Satellit), DVB-C (Kabelfernsehen), DVB-T, DVB-T2 („terrestrisch“, also über Funktürme) und DVB-H (auf mobilen Geräten wie Handys)
• ATSC ist der nordamerikanische DTV-Standard. Dieser wird nur in den USA, Kanada, Mexiko und Südkorea genutzt.
• ISDB ist der japanische DTV-Standard, der DVB sehr ähnlich ist.
• Digital Multimedia Broadcasting (DMB) ist ein in Deutschland maßgeblich von BOSCH entwickeltes Verfahren^[1], das in Südkorea und China für die digitale Fernsehübertragung, insbesondere auf Mobiltelefone eingesetzt wird und auch in Europa erprobt und ggf. eingeführt werden soll. DMB basiert technisch auf dem DAB-System, das um einige Video/Audio-Codecs erweitert wurde.

Für die Verfahren im Hörfunk siehe Digitalradio.

Digitale Verbreitung

Für die digitale Verbreitung muss das Programmsignal zunächst digitalisiert und komprimiert werden, sofern das Signal nicht schon digital vorliegt. Heute wird jedoch fast nur noch digital produziert und hergestellt. Anschließend werden mehrere digitale Programme für die Übertragung gebündelt (multiplexing). Die Datenbündel werden dann via Kabel, Satellit oder Antenne zum Empfänger gesendet. Dort wird das Signal durch das Empfangsgerät selbst oder die Set-Top-Box decodiert.

Analogabschaltung

In Deutschland war geplant, die Übertragung des Rundfunks mit analogen Sendeverfahren bis zum Jahr 2010 endgültig einzustellen und Rundfunk danach nur noch digital zu verbreiten. In den Mitgliedsstaaten der EU soll diese Umschaltung bis spätestens 2012 stattfinden.^{[2][3][4][5][6]} Im restlichen Europa sowie in Afrika, dem Nahen Osten und im Iran wird die Analogabschaltung bis spätestens 17. Juni 2015 stattfinden.^[7] Nach dem Medien- und Kommunikationsbericht 2008 der Bundesregierung wird der „äußerst komplizierte“ Digitalisierungsprozess jedoch „wahrscheinlich bis weit über das Jahr 2015 hinausgehen“. Dabei bezieht man sich hauptsächlich auf Radioprogramme im UKW-Bereich.^[8] Ein Beschluss des Bundestages vom 27.10.2011 berücksichtigt diese Erkenntnis und hebt die für 2015 gesetzte Frist zur analogen UKW-Verbreitung auf.^[9][10]

Von der Umstellung verspricht man sich eine größere Übertragungskapazität und geringere Kosten bei geringerer Störanfälligkeit. Die privaten Fernsehsender in Deutschland wollen das analoge Fernsehen aus Kostengründen zügig abschalten.^[11]

Für herkömmliche, analoge Fernsehempfangsgeräte ist dann ein digitales Empfangsgerät (Set-Top-Box) nötig, das die digitalen Signale umwandelt. Neue Fernsehempfangsgeräte können das digitale Signal zunehmend direkt empfangen. Für den Hörfunk werden dann spezielle Radioempfangsgeräte benötigt.

Die analoge Ausstrahlung der deutschen öffentlich-rechtlichen und privaten Fernsehprogramme über Satellit wird am 30. April 2012 beendet.^[12]

DVB-T ersetzt analoges Antennenfernsehen

In Deutschland wurde zwischen 2002 und 2008^[13][14] die Umstellung für das terrestrische Fernsehen (von PAL auf DVB-T) durchgeführt (siehe auch Umstellung von analogem Fernsehen auf DVB-T). In Österreich wurde die Umstellung 2006 und 2007 durchgeführt (siehe auch Umstellung von analogem Fernsehen auf DVB-T).^[15] In der Schweiz wurde die Umstellung 2007 beendet (siehe Umstellung von analogem Fernsehen auf DVB-T).

Zwischenzeitlich verkündete die Organisation DVB auf ihrer Website, dass der DVB-T-Nachfolgestandard DVB-T2 bereits ab 2009 am Markt verfügbar sei. Bislang (2010) beschränkt sich dies allerdings auf einige Testbetriebe. Die Landesanstalt für Kommunikation Baden-Württemberg rechnet nicht mit einer „Markteinführung von DVB-T 2 in Deutschland mit entsprechenden Endgeräten“ vor 2011.^[16]

Satellit

Im Satellitenbereich (DVB-S, DVB-S2, ISDB-S oder DSS) ist die Umstellung weltweit bereits weitgehend vollzogen. Deutschland ist neben Brasilien weltweit der letzte Staat, für den noch in großem Umfang parallel analoge Programme abgestrahlt werden. In den meisten Ländern spielt das verschlüsselte Bezahlfernsehen eine größere Rolle als im deutschen Sprachraum und da analoge Kodierungen nicht mehr sicher genug waren, forcierten die Abosender den Umstieg. Die Analogabschaltung über Satellit wird in Deutschland im April 2012 erfolgen (nach den Vorgaben der Europäischen Kommission)^[17][6], wobei jeder Sender selbst über eine frühere Abschaltung entscheiden kann. Die Arbeitsgemeinschaft der Landesmedienanstalten (ALM) hatte vorgeschlagen, die analoge Satelliten-Fernsehübertragung bis spätestens 30. April 2012 zu beenden. ARD und ZDF hatten diesen Termin bereits im Oktober festgelegt.^[18] Der Verband Privater Rundfunk und Telemedien (VPRT) begrüßte die Entscheidung der Landesmedienanstalten.^[19] Auch die Astra-Betreibergesellschaft legt sich auf diesen Termin fest.^[20]

Im Jahr 2009 empfangen in Deutschland 74 Prozent aller Fernseher, die Fernsehen über Satellit beziehen, das TV-Signal digital. Dieser Anteil stieg zuletzt um etwa 14 Prozent oder 9 Prozentpunkte. Sobald der Analoganteil unter eine bestimmte Schwelle sinkt, wird sich die analoge TV-Ausstrahlung über Satellit für die Fernsehanstalten nicht mehr rechnen (siehe Digitalisierungsgrad).

Kabel

Beim Kabelfernsehen findet die Umstellung mit DVB-C oder OpenCable statt. Die Umstellung soll vorerst marktgetrieben stattfinden,^[21] Zielsetzung war jedoch auch das Jahr 2010 für die Analogabschaltung.^{[22][23][24] [17] [25][6]} Neben dem bisherigen Abschmelzen analoger Kanäle im Kabel könnte es auch zu einem harten Umstieg (abrupte Analogabschaltung) kommen.^[26][27] Der Verband Privater Rundfunk und Telemedien in Deutschland (VPRT) plädiert dafür, dass die Politik „für das Kabel einen harten, gegebenenfalls auch inselweiten Umstieg“ umsetzt, weil die gleichzeitige Ausstrahlung der Programme in digitaler und analoger Weise dauerhaft für die Sender nicht finanzierbar sei.^[28]

Gerade in älteren Wohngebieten, aber auch bei manchen erst 20 Jahre alten Neubauten kann es durch veraltete oder unzureichend abgeschirmte Antennenleitungen zu einer Beeinträchtigung der Signalstärke kommen, die sich negativ auf die Bildqualität auswirkt. Im Gegensatz zu analoger Übertragung, bei der die Bild- und Tonqualität mit sinkender Signalstärke stetig abnimmt, aber als zunehmend starkes Rauschen noch tolerierbar ist, kommt es bei digitaler Fernsehübertragung zum Ausfall kompletter Bilder oder Bildteile.

Da das digitale Fernsehen über Kabel noch nicht sehr weit verbreitet ist, sehen viele Hausverwaltungen bzw. Vermieter dieser Häuser keinen Handlungsbedarf zur Erneuerung der Antennenverkabelung oder lehnen diese aus Kostengründen ab.

Internet (IP-TV und Webradio)

Die Digitalisierung des Rundfunks erfolgt auch ohne die terrestrische Verbreitung über das Internet.^[29] Auch Webradio über das Handy ist in neueren Mittelklasse-Handymodellen (Ende 2010) Standard. Geeignete UMTS-Datenflatrates für mobiles Internet sind in Deutschland ab 15 Euro pro Monat erhältlich.

Jedoch zählt das Webradio und IP-TV, das mittels Streaming verbreitet wird, aus technischer Sicht nicht zum digitalen Rundfunk (Broadcast).

Terrestrischer Hörfunk

EU-weit sollen bis 2010 bzw. 2012^[2] alle Rundfunkaussendungen digitalisiert werden. Dies betrifft auch den analogen Hörfunk auf UKW. Er soll durch DAB ersetzt werden. Bei Lang-, Mittel- und Kurzwelle soll die Übertragung mittels DRM erfolgen. ^[30].

Der Widerruf der Frequenzzuteilung des UKW-Rundfunks in Deutschland soll gemäß § 63 Abs. 5 TKG bis spätestens 2015 erfolgen, wobei in der Widerrufserklärung durch die zuständige Behörde eine Frist bis zur Abschaltung von mindestens einem Jahr festzulegen ist. Jedoch erwartet mittlerweile auch die Bundesregierung einen Weiterbetrieb analoger Hörfunksender bis weit über das Jahr 2015 hinaus, da noch immer sehr viele UKW-Empfänger auf dem Markt sind, die durch eine Umstellung unbrauchbar würden.^[31] Insbesondere die privaten Hörfunkanbieter begrüßen deshalb den Bundestagsbeschluss vom 27.10.2011, der die bis 2015 gesetzte Frist zur Abschaltung analoger UKW-Programme aufhebt.^[32]

DVB-T-Zusatznutzen durch Verbreitung von Hörfunk

Technisch vorgesehen, aber bisher nur teilweise realisiert wurde die zusätzliche Verbreitungsmöglichkeit von Hörfunkprogrammen. In Deutschland gibt es derzeit nur in Berlin und Leipzig Hörfunk via DVB-T, sowie künftig auch in Hamburg. In Berlin steht privaten Radiosendern ein halbes DVB-T-Bouquet zur Verfügung. Darüber werden 14 Programme übertragen. Am 15. Juli 2009 fasste die Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten (KEF) den Beschluss, die beantragten Mittel für die DAB-Programme der ARD und des Deutschlandradio nicht freizugeben (siehe hierzu DAB), da die Wirtschaftlichkeit der Projekte nicht nachgewiesen werden konnte. Seitdem ist auch DVB-T als Ausweg aus der DAB-Krise im Gespräch. Einige ARD-Anstalten zeigen sich einer möglichen Prüfung, Radio über diesen Verbreitungsweg zu übertragen, grundsätzlich aufgeschlossen. Siehe dazu auch: Digitalradio, Abschnitt Digitales Antennenfernsehen (DVB-T).

UKW-Hörfunk auf DAB bzw. DAB+ in Deutschland

Obwohl „Digital Radio“ (DAB) in Deutschland seit einigen Jahren fast flächendeckend verfügbar ist^[33], ist die Verbreitung von Empfangsgeräten gering. Selbst in Fachmärkten werden immer noch vorrangig analoge Radiogeräte verkauft. Auch in Neufahrzeugen (Pkw/Lkw) werden fast ausschließlich Analoggeräte verbaut und durch zunehmende fahrzeuginterne Vernetzung und die Verwendung nicht normgerechter Komponenten die Nachrüstung massiv erschwert.^[34] Die Uni Bonn geht von 546.000 DAB-Empfängern in deutschen Haushalten aus (Stand 4/07).^[35][36] Deutschland hinkt der internationalen Entwicklung bei der Digitalisierung des Hörfunks hinterher.

Gründe für die geringe Verbreitung und Akzeptanz ist der fehlende Mehrwert – insbesondere mangelt es an Programmvielfalt (die Zahl der empfangbaren Kanäle variiert zwischen 17 in München und lediglich zwei in Hessen), aber auch Klangqualität wegen zu gering gewählter Bitraten – und die bisher geringe Senderstärke wegen Ausstrahlung im L-Band. Alternativen, die die Entwicklung des digital-terrestrischen Rundfunks erschweren, stehen bei stationärer Nutzung über Satellit oder über Internet zur Verfügung. In beiden Fällen sind die Geräte bereits vielfach vorhanden und bieten zur Radionutzung einen zusätzlichen Nutzen, zumal die hier verfügbare Programmvielfalt über DAB nicht zu realisieren wäre. Auch für den mobilen Empfang gibt es bereits internetfähige Autoradios. UKW selbst ist durch hochentwickelte Verfahren (RDS) ebenso bequem handhabbar wie die Nutzung von DAB.

Ein Heise-Test kommt zu dem Ergebnis: „DAB: Fürs Auto eigentlich längst serienreif.“^[37] Der Bundesverband der Verbraucherzentralen (VZBV) empfiehlt, beim Radioneukauf ein Gerät zu erwerben, das sowohl analogen als auch digitalen Empfang ermöglicht. Auch der ADAC fordert, dass zukünftig kein Autoradio mehr ohne DAB verbaut werden sollte.^[38] Im Jahr 2005 war allerdings Audi der einzige Hersteller im Premiumsegment, der DAB-Radios für einige Modelle anbot.^[39] Ende 2008 bot Ford einen DAB-Tuner für die verbauten Sony-CD-Radioanlagen an, VW für die Modelle RCD310 und DCD510.^[40] Einer Übersicht des ADAC zufolge gibt es 2010 in Deutschland 32 Modelle von Audi, BMW, Ford, Opel, Toyota und VW mit einer DAB-Option sowie fünf Nachrüstradios.^[41]

In Großbritannien und Dänemark wurde die Umstellung von analogem Hörfunk zu DAB schon nahezu vollzogen.^[42][43] In Frankreich wurde die Digitalisierung des Hörfunks verordnet. Dabei setzt Frankreich nicht auf DAB, sondern auf DAB+, DRM und DMB.^[44] Da die DAB-Technik bereits seit 1995 im Einsatz ist, sind einige wenige Länder der Ansicht, dass diese Technik schon wieder veraltet ist, und suchen neue Lösungen: Schweden und Finnland haben sich von DAB abgewendet und wollen die Entwicklung von DRM+, DVB-H und anderen Techniken abwarten. Es ist offen, ob bis 2012 noch einer der technischen Nachfolger etabliert werden kann, zumal DAB zum europäischen Standard für Digitalradio erhoben worden ist.

In neun Bundesländern senden lediglich öffentlich-rechtliche Programme, die in vielen Fällen bereits über UKW verfügbar sind.^[45] In einigen Fällen beendeten private Programmanbieter die DAB-Ausstrahlung, nachdem entsprechende staatliche Subventionen wegfielen^{[46][47][48][49]}. In Hamburg stellte der Veranstalter des landesweiten UKW-Programms Alsterradio die DAB-Verbreitung des Zusatzprogramms allRock bereits im Jahr 2005 ersatzlos ein, da „eine Konzentration auf den derzeitigen Digital-Radio-Übertragungsstandard“, also DAB, „zunehmend schwieriger und am Ende aus wirtschaftlichen Überlegungen nicht mehr vertretbar“ gewesen sei.^[50]

Im öffentlich-rechtlichen Bereich sendet der Hessische Rundfunk (hr) bis heute nicht über DAB^[51], stattdessen werden neue UKW-Frequenzen in Betrieb genommen^[52]. Auch in anderen Bundesländern werden weiterhin neue UKW-Frequenzen ausgeschrieben und aufgeschaltet.^[53]

So stellte eine Studie für das Bundeswirtschaftsministerium im Jahr 2006 fest: „Über DAB sind weniger Programme in zudem teils schlechterer Qualität als über UKW zu empfangen.“^[54]

Insgesamt wird DAB derzeit in mehr als 40 Ländern eingesetzt. 500 Millionen Menschen befinden sich derzeit im Sendebereich von DAB-Sendern.^[55] Es wurden weltweit etwa 12 Millionen Empfänger verkauft, davon in Deutschland nach übereinstimmenden Quellen jeweils maximal eine Million Geräte.

Ein harter Umstieg bei der Digitalisierung des Hörfunks (auch „Big Bang“ genannt) war einigen Quellen nach nicht unwahrscheinlich,^[56] scheint seit Ende 2011 jedoch in weite Ferne gerückt zu sein.^[57]

Weil das verbesserte DAB+ mit bisherigen DAB-Geräten nur mit einem Update oder überhaupt nicht zu empfangen ist, herrscht vor allem auf Seiten der Kunden eine große Verunsicherung bei der Neuanschaffung von DAB-Geräten.

Die Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten hat für das Jahr 2008 die Mittel für DAB derart gekürzt, dass davon ausgegangen wird, dass DAB als Standard für digitales Radio in Deutschland nicht länger unterstützt werden wird.^[58]

DRM: Radio auf Langwelle, Mittelwelle und Kurzwelle

Auf Mittelwelle, Langwelle und Kurzwelle soll die Amplitudenmodulation durch DRM ersetzt^[59] werden. Der größte Qualitätssprung würde durch die Umstellung auf digitales Radio mit Digital Radio Mondiale kurz DRM auf Langwelle, Mittelwelle und Kurzwelle erreicht werden. DRM wird gelegentlich auch als digitale Mittelwelle bezeichnet.

Internationale Wellenkonferenz RRC 06

Digitale weltweite Rundfunkstandards

Auf der internationalen Wellenkonferenz RRC 06 wurden die digitalen terrestrischen Verbreitungswege für Rundfunk in den Frequenzbereichen VHF und UHF koordiniert. Die Ergebnisse der RRC 06 traten am 17. Juni 2007 in Kraft. Durch dieses Abkommen wurde der frequenztechnische Rahmen für den digitalen terrestrischen Rundfunk für mindestens die nächsten 20 Jahre bestimmt. Die RRC 06 hat offen gelassen, ob die bereitgestellten Übertragungskapazitäten für Hörfunk oder Fernsehen genutzt werden. Deshalb müssen in den einzelnen Staaten in den nächsten Monaten die dazu notwendigen Entscheidungen getroffen werden. Dabei zeichnet sich jenseits von Mischnutzungen mittels DMB und DVB-H ab, dass Fernsehen über DVB-T im Band IV/V und Radio über DAB im Band III ausgestrahlt wird.^[60]

Übertragungskapazitäten nach der RRC 06

Nach den Ergebnissen der RRC 06 stehen folgende Übertragungskapazitäten zur Verfügung:^[61]

• Ein DVB-T-Netz in VHF-Band III (7 MHz)
• Sechs DVB-T-Netze in UHF-Band IV/V (8 MHz)
• Ein zusätzliches (weiteres) DVB-T-Netz (i. d. R. > K60) voraussichtlich frühestens erst ab 2012 verfügbar (8 MHz)
• Zwei weitere DAB-Netze in VHF-Band III zusätzlich zum K12-Netz, davon einmal landesweit und einmal regional/lokal strukturiert

Digitale terrestrische Übertragungsstandards

Als digitale terrestrische Rundfunkübertragungsverfahren stehen DAB, DMB, DVB-T und DVB-H in den Frequenzbändern III (VHF), IV/V (UHF) und im L-Band zur Verfügung. In Zukunft sollen diese unterschiedlichen Standards zu einem IP-basierten Standard DxB zusammengeführt werden. Dabei ist nur noch DAB in dem Format MPEG 2 Layer 1 ein Audiostandard, der aber bereits Datendienste mit übertragen kann. Die übrigen Standards sind für die Art der Inhalte offen.^[62] Damit der Hörfunk nicht verdrängt wird, bleiben für diesen eine Mindestmenge an Übertragungskapazität reserviert. Nur bei Nichtnutzung verfällt dies an TV, Datendienste und für Telekommunikationszwecke.^[63]

HD Radio, DRM und DRM+ sind gestattet, werden jedoch nicht explizit gefördert.^[64]

Es wird erwartet, dass sich Übertragungsstandards zukünftig ständig verbessern. Damit werden immer wieder neue Empfangsgeräte nötig sein. Alternativ könnten hier neuentwickelte Empfangsgeräte Abhilfe schaffen, die sich mittels Updatefunktionen auf den neuesten Stand bringen lassen. Derartige Geräte sind zur Zeit noch nicht im deutschen Markt vertreten.^[65]

Für DAB+ und DVB-T2 soll zukünftig die Codierung MPEG 4 AAC+ verwendet werden. Damit werden bisherige DAB-Radiogeräte und DVB-T-Settopboxen, die Mpeg2-Hardwaredecoder verwenden, untauglich.^[66]

Digitalisierungsgrad in den Fernseh-Empfangswegen in Deutschland

Digitalisierungsgrad nach Übertragungsweg [67][68][69][70][71]	2011	2010	2009	2008	2007	2006	2005
Kabel	42,5%	37,8%	30,6%	21,0%	16,2%	15,2%	9,7%
Sat	86,4%	79,1%	74,1%	65,7%	57,3%	47,2%	38,8%
Antenne	100,0%	100,0%	100,0%	95,1%	86,0%	57,1%	45,6%

Dabei ist 50 Prozent die entscheidende Marke. Besitzt die neue Technologie einen Marktanteil größer 50 Prozent, wechseln Anbieter und Konsumenten sehr schnell komplett zur neuen Technologie. Die größte Herausforderung für die Regulierung bleibt der Analog-Digital-Übergang im Kabel. Die Landesmedienanstalten fordern daher Pilotprojekte, um die Möglichkeiten der vollständigen digitalen Umstellung auszuloten.^[27]

Insgesamt empfangen im Jahr 2010 ca. 62% der deutschen Haushalte digitales Fernsehen, nach 55% im Jahr 2009, 47% in 2008, 40% in 2007 und 31% in 2006.^{[72][73][74][75]}

Als neuer Fernsehempfangsweg etabliert sich mehr und mehr Internet-TV bzw. DSL-TV mit 2,3% Anteil im Jahr 2010^[76] Dieser neue Empfangsweg ist zu 100% digital.

Digitalisierungsgrad in den Fernseh-Empfangswegen im Vergleich in der EU

In Großbritannien empfangen 2006 bereits über 70 % der Haushalte digitales TV.^[77] In Westeuropa sind es im Schnitt 44 Prozent.^[78] IPTV gewinnt als weiterer Empfangsweg deutlich an Bedeutung. In der EU liegt Deutschland bei der TV-Digitalisierung deutlich zurück. In Großbritannien liegt diese absolut 2007 bei 86 Prozent, in Deutschland bei 40 bis 47 Prozent. Im Empfangsweg digitales Kabel liegt der Anteil 2007 in Großbritannien und Spanien bei mehr als 90 Prozent, in Deutschland unter 20 Prozent. Im Empfangsweg digitales Sat liegt der Anteil 2007 in Italien und Großbritannien bei 100 Prozent, Spanien 90 Prozent, Frankreich 80 Prozent, Deutschland 56 Prozent. Der Empfangsweg IPTV hat 2007 in Frankreich einen Marktanteil von 5 Prozent, Spanien 3 Prozent, Italien 2 Prozent, Deutschland und Großbritannien etwa 0 Prozent.^[79]

Anfang 2010 liegt die Digitalisierung in Finnland bei 100%, Großbritannien 88,5%, Spanien 83,4%, Italien 71,7%, Frankreich 70,1%, Deutschland 56.3%. Der Durchschnitt in Europa lag bei 59,7%. Damit lag Deutschland leicht hinter dem europäischen Durchschnitt. TV über DSL bzw. IPTV bzw. Internet-TV erreichte Anfang 2010 in Frankreich einen Marktanteil von 13,4%, in Deutschland 1,7%^[80]

Kritik zur Analogabschaltung

Es gibt auch vielfältige Kritik zur Analogabschaltung. Oft wird genannt, dass durch die Digitalisierung alte Geräte unbrauchbar werden und die Anschaffung neuer Geräte notwendig wird.^[81]

Da die digitalen Signale recht einfach verschlüsselt werden können, befürchten viele Nutzer eine spätere Einführung von kostenpflichtigen Angeboten.

Ebenfalls sehen Kritiker die Möglichkeiten des freien Zuganges und die Nutzung der Medien durch den Einsatz von digitalen Verfahren und des dabei möglichen digitalen Rechtemanagements (DRM) erheblich eingeschränkt.

Eine automatische Verbesserung der Übertragungsqualität für den Kunden ist durch die Umstellung nicht gegeben. Sie ist technisch im Prinzip möglich, wird aber vom Betreiber nach Abwägung ökonomischer Gesichtspunkte nicht zwangsläufig angestrebt. Als Beispiel wird häufig die DAB-Ausstrahlung in England herangezogen, bei der die anfangs hohen Bitraten zunehmend reduziert wurden – zugunsten von mehr Programmen pro DAB-Ensemble (=Programmpaket).

Außerdem wird bei DAB kritisiert, dass die Komplexität des Empfängers erheblich steigt.

Rechtliche Grundlagen in Deutschland

Die Analogabschaltung wird geregelt u. a. über § 63 Abs. 5 TKG^[82], § 48, § 49 TKG

Über die Landesmediengesetze wird der Übergang durch Verteilung und Entzug von Rundfunklizenzen betrieben. ^[83]

Siehe auch

• DAB
• DRM
• DVB-T
• DVB-T2
• DVB-C
• DVB-S
• DVB-H

1. ↑ fraunhofer.de: Fair: First on air
2. ↑ ^{a b} Pressemitteilung der EU-Kommission zur Abschaltung des analogen Rundfunks (Hörfunk und Fernsehen) in der EU bis Anfang 2010 bzw. bis Ende 2012 – Die Europäische Kommission erwartet, dass Radio und Fernsehen bis 2010 fast überall in der EU digital sind
3. ↑ Wikinews: Analoger Rundfunk endet in der EU 2010
4. ↑ Heise-Newsticker: Abschaltung des analogen Rundfunks in Deutschland bis Ende 2010: „Die meisten EU-Mitgliedstaaten, die ein Datum für die Abschaltung des analogen Rundfunks festgelegt haben, hätten sich für 2010 entschieden, darunter auch Deutschland.“
5. ↑ Heise-Newsticker, 10. Februar 2006: „Nach dem aktuellen Stand soll bis 2010 der Rundfunkempfang über Kabel, Antenne und Satellit komplett auf Digitaltechnik umgestellt werden.“
6. ↑ ^{a b c} blm.de: schon 1998: „Nach einem Beschluß der noch amtierenden Bundesregierung soll der Übergang in die digitale Rundfunktechnologie bis zum Jahr 2010 weitgehend abgeschlossen sein. Dazu ist ein zeitlicher Fahrplan mit allen Interessengruppen vereinbart worden. Die Umstellung betrifft die Verbreitung über Kabel, Satellit und Terrestrik.“
7. ↑ heise.de: „Bis zum 17. Juni 2015 sollen die bislang für Analogtechnik genutzten Frequenzen in den Bereichen 174 bis 230 MHz und 470 bis 862 MHz umgewidmet werden. Darauf einigte sich die regionale Radiocommunication Conference Europa, Afrika, Naher Osten, Iran bei der International Telecommunication Union (ITU) (…) Während Deutschland zu den Ländern gehört, die ohnehin bereits Fristen für das Ende der Frequenznutzung für Analogtechnik gesetzt hatten, erbaten sich einige Länder Nachfristen von bis zu fünf Jahren (…) Der neue Frequenzplan auf der Basis von T-DAB und DVB-T löst den seit 1961 für Europa und seit 1989 für Afrika geltenden Frequenzplan für die analoge Welt ab.“
8. ↑ Medien- und Kommunikationsbericht der Bundesregierung 2008
9. ↑ Deutscher Bundestag: Abschaltung von Analog-UKW-Radio vorerst vom Tisch
10. ↑ Bundestag beschließt: Kein Abschaltdatum für UKW-Radio Ende 2015, Veröffentlicht am 27. Okt. 2011
11. ↑ golem.de: Private Fernsehsender wollen analoges Fernsehen abschalten
12. ↑ klar-digital.de klar-digital: Gemeinsame Informationsseite der öffentlich-rechtlichen und privaten Fernsehanbieter sowie der Landesmedienanstalten
13. ↑ Ueberallfernsehen: siehe Karte dort
14. ↑ heise.de: Antennenfernsehen in Deutschland digitalisiert
15. ↑ der Standard: „Die Umstellung soll bis Herbst 2007 von West nach Ost in Intervallen abgeschlossen werden, kleine Nebensender werden hingegen noch länger in PAL betrieben. Die ersten österreichischen Haushalte in den neun Landeshauptstädten und Umgebung können bereits ORF1, ORF2 und ATVplus digital über Antenne empfangen. Die komplette Abschaltung aller analogen TV-Frequenzen werden bis spätestens 2010 erfolgen.“
16. ↑ DVB-T2 in Deutschland frühestens 2011, www.digitalfernsehen.de vom 14. Oktober 2009; Zugriff am 13. April 2010
17. ↑ ^{a b} lfm-nrw.de: „Frage 16: Was passiert, wenn ich keinen Empfänger für digitales Fernsehen kaufe oder miete? Wenn Sie keinen Empfänger für das digitale Fernsehen kaufen oder mieten, dann ist Fernsehempfang nicht mehr möglich, sobald das analoge Fernsehen eingestellt wird. Dies tritt besonders schnell beim digitalen terrestrischen Fernsehen auf, weil hier die bisherigen Frequenzen des analogen terrestrischen Fernsehens für das digitale terrestrische Fernsehen benötigt werden. Beim digitalen Fernsehen über Satellit und Kabel gibt es zwar etwas längere Übergangszeiten, aus Gründen der Wirtschaftlichkeit ist jedoch die Abschaltung des analogen Fernsehens bis spätestens 2010 geplant.“
18. ↑ heise.de: „ZDF-Justiziar Carl Eugen Eberle nannte nach einem Bericht von Infosat nun auf dem Kabelkongress in Leipzig ein konkretes Datum. Demnach soll die analoge Verbreitung über Satellit am 30. April 2012 enden.“
19. ↑ heise.de: Ende des analogen Satelliten-TV für 2012 besiegelt
20. ↑ http://www.astra.de/1377087/analog-tv-abschaltung
21. ↑ bmwi.de: „1.1 Kabel: Die Marktbeteiligten sollen gemeinsam ein Übergangsszenario erarbeiten, welches unter Berücksichtigung des bisherigen Zeitziels 2010 ein sukzessives Auslaufen analoger Übertragung ermöglicht und dabei Handel, Verbraucherverbände und Wohnungswirtschaft einbeziehen. (…) Kabel 3.1: Der Übergangsprozess von der analogen zur digitalen Übertragung hatte in Breitbandkabelnetzen im Jahr 2000 bereits begonnen. Die Initiative Digitaler Rundfunk ging damals davon aus, dass dieser Prozess im Wesentlichen marktgetrieben verlaufen könne. (…) Die IDR nahm an, dass die analoge Übertragung durchaus vor dem Jahr 2010 auslaufen könne.“
22. ↑ kabelbw.de: „Für uns ist es wichtig, dass jede Zielgruppe im Kabel ihre entsprechenden digitalen Sender empfangen kann. So bietet das Kabel sogar über 70 exklusive Inhalte an, die nicht über Satellit, DVB-T oder das Internet zu empfangen sind“, so Georg Hofer, Vorsitzender der Geschäftsführung von Kabel BW. Bereits seit 1997 werden im Kabel digitale Sender verbreitet, bis zum Jahr 2010 soll deutschlandweit ganz auf Digitalempfang umgestellt werden, das heißt, das analoge Fernsehen wird abgeschaltet.
23. ↑ kabelbw.de:Um Digitalfernsehen zu sehen benötigen die Zuschauer eine Kabel-Digital-Box, die einfach zwischen Fernseher und Kabeldose gesteckt wird. Digitalfernsehen kostet keine zusätzliche Kabelgebühr und wird verbindlich nach dem Willen der Politik 2010 in Europa und damit auch in Baden-Württemberg eingeführt. Das heißt, das herkömmliche analoge Fernsehen wird spätestens dann abgeschaltet.
24. ↑ kabelbw.de: „Über 33% unserer Kunden schauen heute nur noch digital mit der Kabel-Digital-Box – ein Spitzenwert in Deutschland. Sicher auch wegen unserem vielfältigen Programmangebot. Damit sind unsere Kunden also bestens für die Abschaltung des analogen Fernsehens im Jahre 2010 gerüstet“, so Kabel BW Geschäftsführer Hofer.
25. ↑ blm.de: „Digitalisierung des Kabels: Gemäß den Vorgaben der Bundesregierung soll bis zum Jahr 2010 das analoge Fernsehen in Deutschland abgeschaltet werden. Dies gilt natürlich auch für die analoge Verbreitung von Fernsehprogrammen im Kabel. Die Kabel Deutschland und andere Kabelnetzbetreiber haben hier bereits Vorarbeit geleistet.“
26. ↑ alm.de: „Die Pläne einzelner Kabelnetzbetreiber, im Zuge der Digitalisierung analoge Kabelkanäle ‚abzuschmelzen‘ (…) In einer Gesprächsrunde von Landesmedienanstalten und Kabelnetzbetreibern im Juni 2006 wurde ein bundesweit abgestimmtes Vorgehen verabredet, das insbesondere der Transparenz und einer fairen Lastenverteilung in dieser vorübergehenden Engpasssituation verpflichtet sein soll; die Erprobung eines sog. ‚harten Umstiegs‘ in einigen ausgesuchten räumlichen Bereichen ist Bestandteil der Übereinkunft.“
27. ↑ ^{a b} Digitalisierungsbericht 2006: S.12 Punkt 5: „Die größte Herausforderung für die Regulierung bleibt der Analog-Digital-Übergang im Kabel. Die jetzige Übergangsphase führt zu Engpässen, die besonders für kleinere Veranstalter bedrohlich sind. Die Landesmedienanstalten fordern daher Pilotprojekte, um die Möglichkeiten der vollständigen digitalen Umstellung auszuloten“
28. ↑ golem.de: Zitat: „Die privaten Fernsehsender lehnen eine parallele Ausstrahlung von analogen und digitalen Programmen im Simulcast-Betrieb ab. Dies sei für die betroffenen Programmveranstalter ‚dauerhaft nicht zu finanzieren‘. Daher plädiert der VPRT dafür, dass die Politik ‚für das Kabel einen harten, gegebenenfalls auch inselweiten Umstieg‘ vorsieht.“
29. ↑ rein-hoeren.de: „Radio ist schon digital. Im Internet – und das hat fast jeder. (…) Interessanterweise befragt BigFM derzeit seine Hörer, was sie sich denn unter Digital-Radio so vorstellen und was sie sich vom digitalen Radio erhoffen. DAB spielt in dieser Befragung keine Rolle. Neben dem klassischen UKW wird vor allen Dingen die Internetradio-Nutzung abgefragt. (…) Die strategische Ausrichtung von BigFM ist damit klar umrissen. Regelbetrieb auf UKW und im Web, Experimente im Mobiltelefon.“
30. ↑ Landtag in NRW: „Die DAB-Einführung muss neue Dynamik entfalten. Zu diesem Zweck (…) einen gemeinsamen Zeitplan zur Einführung von DAB erarbeiten. Dieser Stufenplan müsste unter anderem beinhalten, wann einzelne UKW-Programme digitalisiert werden oder auch, wann die Automobilindustrie Autoradios verwendet, die auch digitale Signale empfangen können. Am Ende des Stufenplans würde das analoge Signal durch das digitale Signal abgelöst werden. (…) darauf hinzuwirken, dass der Initiativkreis unter Beteiligung der Länder einen zeitlich verbindlichen Stufenplan für den analogen Switch-off ausarbeitet und umsetzt.“
31. ↑ Medien- und Kommunikationsbericht der Bundesregierung 2008, Seite 38
32. ↑ Bundestag beschließt: Kein Abschaltdatum für UKW-Radio Ende 2015, Veröffentlicht am 27. Okt. 2011
33. ↑ digitalradio.de: DAB Ausstrahlungsgebiet Deutschland 2005
34. ↑ juraforum.de: „Schon seit Anfang 2005 wird Audi seiner Vorreiterrolle auch im Infotainment gerecht und bietet die innovative Rundfunk-Übertragungstechnologie DAB (Digital Audio Broadcasting) als bisher einziger Automobilhersteller im Premiumsegment an.(…) Jeder vierte A8-Kunde in Deutschland bestellt bereits sein Fahrzeug mit Digitalradio. In Großbritannien liegt die Einbaurate im A8 sogar bei über 40 Prozent.“
35. ↑ teltarif.de: Uni Bonn geht von 546 000 Geräten in deutschen Haushalten aus
36. ↑ xdial.de: Studie: Mehr Interesse an DAB/Digital Radio als angenommen
37. ↑ heise.de: Digitalradio im Auto
38. ↑ ADAC Forderung: „Zukünftig sollte kein Autoradio mehr ohne DAB verbaut werden.“
39. ↑ Datendienst zur Fußball-Meisterschaft über Digitalradio DAB auf autoseiten24.de (offline)
40. ↑ Die DAB-Optionen beim Autokauf auf rein-hoeren.de
41. ↑ http://www1.adac.de/Auto_Motorrad/Technik_Zubehoer/digital_radio/dab_Autoradios/default.asp?ComponentID=217843&SourcePageID=147090]
42. ↑ UKW-Radio ade auf rein-hoeren.de
43. ↑ kleinreport.ch: Englische Discountkette setzt ganz auf DAB
44. ↑ 160 Stationen für DAB zugelassen auf rein-hoeren.de
45. ↑ Baden-Württemberg, Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Rheinland-Pfalz, Sachsen, Schleswig-Holstein, Thüringen. Quelle: Sendertabellen bei UKWTV.de, Abruf 19. Februar 2009.
46. ↑ Seite der Thüringer Landesmedienanstalt
47. ↑ Siechtum statt Innovation auf rein-hoeren.de
48. ↑ Pressemitteilung der NLM: „Bisher wurden diese DAB-Übertragungskapazitäten von den privaten Veranstaltern des Gemeinschaftsprogramms ‚Klassik digital Nord‘ genutzt, die nach Einstellung der Förderung durch die NLM mit Ablauf des Jahres 2004 auf Ihre Zulassung verzichten.“
49. ↑ Mail des Sendernetzbetreibers Digitalradio Südwest, zitiert bei mysnip.de
50. ↑ Website (Archivversion vom 11. Oktober 2007) des Senders auf allrock.de im Internet Archive auf archive.org, Stand: 10. Oktober 2007
51. ↑ UKWTV.de: Programmbelegung, Stand 7. Januar 2007
52. ↑ Pressemitteilung des HR zur Aufschaltung einer neuen UKW-Frequenz im Januar 2007
53. ↑ Ausschreibungen oder direkte Zuweisungen neuer UKW-Frequenzen in: [backPid=18&tx_ttnews[pS]=1175346754&tx_ttnews[pointer]=1&tx_ttnews[tt_news]=71 Niedersachsen, März 2006], Baden-Württemberg, 2007, Mecklenburg-Vorpommern, August 2006, Sachsen, November 2006, Bremen, Januar 2006, Brandenburg, Mai 2004 Neu-Inbetriebnahmen von UKW-Frequenzen in: Baden-Württemberg, Januar 2007, Rheinland-Pfalz, November 2006, Bayern, November 2006, Nordrhein-Westfalen, Juni 2006, Niedersachsen, Januar 2006, Thüringen, Juli 2005, Sachsen-Anhalt, Juni 2004
54. ↑ Studie: Effektivität und Effizienz der Nutzung von Rundfunkfrequenzen in Deutschland (BMWi-Projekt Nr.24/05), veröffentlicht am 1. September 2006, S. 84. Abruf unter http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/Publikationen/Studien/studie-effektivitaet-und-effizienz-der-nutzung-von,property=pdf,bereich=bmwi,sprache=de,rwb=true.pdf
55. ↑ worlddab.org, Jahresbericht 2005: “DAB Digital Radio has become an internationally adopted standard that can be seen and heard in nearly 40 countries (…). Countries including India, China and South Africa, are testing DAB and developing consumer trials. More than 500 million people worldwide are within range of a DAB Digital Radio transmitter, and there are nearly 1000 services on air.”
56. ↑ spiegel.de: „Kommt der Big Bang? (…) Gleichwohl schrecken Medienpolitiker und vor allem Radiomacher vor einem „Big Bang“ nicht mehr zurück.“
57. ↑ Bundestag: Abschaltdatum für UKW-Radio Ende 2015 gestrichen
58. ↑ DAB ist tot, es lebe das Digitalradio auf heise.de
59. ↑ bmwi.de: „Mit dem DRM-Verfahren ist international ein digitales Übertragungsverfahren für den Lang-, Mittel- und Kurzwellenbereich u.a. mit deutlichen Verbesserungen der Empfangsqualität und -stabilität standardisiert. Das DRM-System stellt eine interessante Ergänzung zum DAB-Hörfunk dar, ermöglichen beide zusammen, in einem Gerät integriert, den Empfang einer Vielzahl lokaler, regionaler, nationaler und internationaler Hörfunkprogramme. Technisch sind sich beide Systeme sehr ähnlich und die ersten Chip-Hersteller haben bereits die Produktion von Kombiempfängern angekündigt.(…) 4.3.3.2 DRM: Innerhalb der IDR wurde bereits im Jahr 2002 eine Arbeitsgruppe ‚DRM-Einführung in Deutschland‘ eingerichtet, die Grundzüge eines Umstiegs von analoger auf digitale Nutzung der Frequenzen rundfunk- und medienrechtlich skizzieren sollte. Im September 2003 legte diese Arbeitsgruppe ihren ersten Bericht vor. Auf Basis dieses Berichtes wurde ein Konzept, das den konkreten Weg zur Einführung von DRM in Deutschland darstellt, im August 2004 vorgelegt. (…) Mit der Verabschiedung dieses Konzeptes durch die Beschlusskammer der Bundesnetzagentur sollte dann bald die erste Vergabe von ‚Regellizenzen‘ für DRM möglich sein.“
60. ↑ alm.de: „2.8 Umsetzung der RRC 06: Auf der internationalen Wellenkonferenz RRC 06 wurden die digitalen terrestrischen Verbreitungswege für Rundfunk in den Frequenzbereichen VHF und UHF koordiniert. Die Ergebnisse der RRC 06 werden als ‚GE06-Abkommen‘ veröffentlicht und treten am 17. Juni 2007 in Kraft. Durch dieses Abkommen wird der frequenztechnische Rahmen für den digitalen terrestrischen Rundfunk für mindestens die nächsten 20 Jahre bestimmt. Sie heben die Vereinbarungen aus dem Jahr 1961 (Stockholm) auf und ergänzen die Ergebnisse der Maastricht- und Wiesbaden-Konferenzen für DAB. Die RRC 06 hat offen gelassen, ob die bereitgestellten Übertragungskapazitäten für Hörfunk oder Fernsehen genutzt werden. Deshalb müssen in den einzelnen Staaten in den nächsten Monaten die dazu notwendigen Entscheidungen getroffen werden. Dabei zeichnet sich jenseits von Mischnutzungen mittels DMB und DVB-H ab, dass Fernsehen über DVB-T im Band IV/V und Radio über DAB im Band III ausgestrahlt wird.“
61. ↑ alm.de: Übertragungskapazitäten nach RRC 06
62. ↑ alm.de: „3.4 Eigene digitale Übertragungskapazitäten für den Hörfunk (…) Als digitale terrestrische Rundfunkübertragungsverfahren stehen DAB-Digital Audio Broadcast, DMB-Digital Multimedia Broadcast8, DVB-T-Digital Video Broadcast und DVB-H-Digital Video Broadcast Handheld in den Frequenzbändern III (VHF), IV/V (UHF) und im L-Band zur Verfügung. In Zukunft sollen diese unterschiedlichen Standards zu einem IP-basierten Stan-dard DxB zusammengeführt werden. Dabei ist nur noch DAB in dem Format MPEG 2 Layer 1 ein Audiostandard, der aber bereits Datendienste mit übertragen kann. Die übrigen Standards sind für die Art der Inhalte offen.“
63. ↑ alm.de: „Um die Entwicklungschancen des Hörfunks zu sichern, setzt sich die DLM des-halb dafür ein, dem Hörfunk in der digitalen Welt vorrangig terrestrische Übertra-gungskapazitäten zur Verfügung zustellen und dafür eigene Multiplexe oder Teil-multiplexe ausdrücklich zur Verbreitung von Radioprogrammen und ihren Zusatz-diensten zuzuweisen. Auch aus diesem Grund lehnt sie eine medienneutrale, nur frequenztechnische Zuweisung von Kapazitäten ohne Benennung der Programm-art ab. Nur wenn für Hörfunk reservierte Übertragungskapazitäten nicht von Radioveran-staltern genutzt werden, sollen sie für TV, Datendienste und schließlich für Tele-kommunikationszwecke eingesetzt werden.“
64. ↑ alm.de: „HD-Radio: Die DLM hat keine grundsätzlichen Einwände, wenn dieses Verfahren technisch einsetzbar ist und die Veranstalter dieses Verfahren einsetzen wollen. Dabei sind jedoch die in den einzelnen Ländern geltenden Rundfunkgesetze bzw. -staatsverträge im Hinblick auf die erfolgten Lizenzierungen zu beachten. Die DLM hält die Möglichkeiten dieses Verfahrens aber nicht für ausreichend, um dem Hörfunk neue Impulse zu geben. Dies gilt auch für den Einsatz von DRM (Digital Radio Mondial) für Kurz-, Lang- und Mittelwelle und DRM plus für den UKW-Frequenzbereich. Voraussetzung für den Einsatz DRM plus wäre eine Abschaltung des analogen UKW-Hörfunks und eine Neuordnung der Frequenzen. Dies ist auf absehbare Zeit jedoch nicht realistisch, auch weil es einen Simulcastbetrieb ausschließen würde.“
65. ↑ alm.de: „Die DLM erwartet, dass sich die Codierungs- und Übertragungsstandards in Zukunft ständig verbessern werden. Dies hat zur Folge, dass sich Hörer darauf einstellen müssen, Radiogeräte immer wieder zu erneuern.“
66. ↑ alm.de: „Nach einer solchen Abwägung setzt sich die DLM dafür ein, zukünftig die Codie-rung MPEG 4 AAC+ zu verwenden. Dies hat zur Folge, dass die bisher im Markt befindlichen DAB Empfänger die DAB-Programme nicht mehr empfangen können. Die DLM muss feststellen, dass DAB weder von den Hörern noch von vielen Ra-dioveranstaltern angenommen wurde. Über die Zahl der im Markt befindlichen DAB-Geräte gibt es keine genauen Angaben. Die Zahlen schwanken zwischen 50.000 bis 100.000 Geräten.“
67. ↑ Digitalisierungsbericht 2011:
68. ↑ Digitalisierungsbericht 2010: Daten und Fakten S. 13
69. ↑ Digitalisierungsbericht 2009: Daten und Fakten S. 13
70. ↑ Digitalisierungsbericht 2008 Daten und Fakten, S. 11
71. ↑ alm.de: Digitalisierungsbericht 2007, S. 53
72. ↑ Digitalisierungsbericht 2010 Daten und Fakten, S. 9
73. ↑ Digitalisierungsbericht 2009: S.47
74. ↑ Digitalisierungsbericht 2008 Daten und Fakten, S. 6 und 7
75. ↑ alm.de: Digitalisierungsbericht 2007, S. 51
76. ↑ Digitalisierungsbericht 2010 Daten und Fakten, S. 11
77. ↑ Digitalisierungsbericht 2006: S. 14
78. ↑ alm.de: Digitalisierungsbericht 2007, S. 60
79. ↑ golem.de: Deutschland liegt beim Digital-TV zurück
80. ↑ Digitalisierungsbericht 2010 Daten und Fakten: S. 39/40
81. ↑ radioszene.de: Beispiel für Kritik an der Analogabschaltung
82. ↑ alm.de: "Ausgehend von der EU wurde in den vergangenen Jahren das Abschalten von UKW zugunsten der digitalen Verbreitung von Radio gefordert. Dies hat u.a. seinen Niederschlag in § 63 Abs. 5 TKG gefunden. Danach soll die analoge UKW-Verbreitung 2015 beendet werden. Die Veranstalter sollen dadurch gezwungen werden, ihre Programme nur noch digital zu verbreiten."
83. ↑ alm.de: "Die Landesmediengesetze bieten für diese Vorgehensweise die rechtlichen Grundlagen. Bei den digitalen terrestrischen Übertragungswegen für Rundfunk handelt es sich um ein öffentliches Gut. Die Landesmedienanstalten tragen die Verantwortung, dass diese Kapazitäten auch genutzt werden."