- Verordnung Nr. 1 zur Regelung der Sprachenfrage für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft
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In der Europäischen Union werden 23 Sprachen als Amts- und Arbeitssprachen anerkannt. Dies wurde durch die erste Verordnung festgelegt, die überhaupt von der EWG erlassen wurde (Text der VO 1/1958 siehe unten). Sie beruht auf Artikel 290 des EGV (Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft), wo es heißt: "Die Regelung der Sprachenfrage für die Organe der Gemeinschaft wird unbeschadet der Verfahrensordnung des Gerichtshofs vom Rat einstimmig getroffen."
In den 23 Sprachen kann auch der Bürger alle Organe der EU kontaktieren, ein Prinzip, das durch den EG-Vertrag (Art. 21 und 314) geregelt ist. Neben diesen existieren zahlreiche Minderheitensprachen, wie z. B. Katalanisch oder Baskisch in Spanien oder Russisch in den baltischen Ländern. Die EU erklärt, die Sprachen und Sprachenvielfalt zu achten und zu respektieren.
Inhaltsverzeichnis
Arbeits- und Vertragssprachen
Von den Amtssprachen werden im internen Verkehr der Organe vor allem Englisch, Französisch und Deutsch als Arbeitssprachen verwendet, um die Verständigung zwischen den Mitarbeitern der europäischen Institutionen zu erleichtern. Die Europäische Kommission hat die drei vorgenannten Sprachen in ihren internen Regeln per Gesetz bestimmt.
Von der Frage der Amts- und Arbeitssprachen war bisher die Frage der Vertragssprachen zu unterscheiden. Die Verträge zur Gründung der EU (insbes. EU-, EG- und Euratom-Vertrag) sind in allen Amtssprachen und zusätzlich auf Irisch verfasst und verbindlich. Das Irische ist durch Verordnung des Ministerrats vom 13. Juni 2005 (Amtsblatt L vom 18. Juni) als weitere Amtssprache der EU anerkannt worden. Die Regelung trat aber erst am 1. Januar 2007 in Kraft. Fassungen der Verträge auf Luxemburgisch gibt es hingegen nicht, da das Luxemburgische erst 1984 zur National- und Verwaltungssprache Luxemburgs erklärt wurde und Gesetze dort bis heute ausschließlich auf Französisch geschrieben werden.
EWG-Verordnung Nr. 1 zur Regelung der Sprachenfrage für die EWG
EWG Rat: Verordnung Nr. 1 zur Regelung der Sprachenfrage für die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft
(Amtsblatt Nr. 017 vom 6. Oktober 1958 S. 0385–0386)
„Der Rat der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft hat, gestützt auf Artikel 217 (Anmerkung: Durch die Umbenennung des EWG-Vertrages in EG-Vertrag und die damit verbundene Neunummerierung müsste es nunmehr ‚Art. 290‘ heißen) des Vertrages, nach dem die Regelung der Sprachenfrage für die Organe der Gemeinschaft unbeschadet der Verfahrensordnung des Gerichtshofes vom Rat einstimmig getroffen wird, in der Erwägung, dass jede der vier Sprachen, in denen der Vertrag abgefasst ist, in einem oder in mehreren Mitgliedstaaten der Gemeinschaft Amtssprache ist, folgende Verordnungen erlassen:
Artikel 1
Die Amtssprachen und die Arbeitssprachen der Organe der Gemeinschaft sind Deutsch, Französisch, Italienisch und Niederländisch. (Anmerkung: Infolge der Erweiterungen der EU sind in den Jahren 1973, 1981, 1986, 1995 und 2004 16 weitere Sprachen in diesen Artikel eingefügt worden; zum Gälischen s. o.).
Artikel 2
Schriftstücke, die ein Mitgliedstaat oder eine der Hoheitsgewalt eines Mitgliedstaates unterstehende Person an Organe der Gemeinschaft richtet, können nach Wahl des Absenders in einer der Amtssprachen abgefasst werden. Die Antwort ist in derselben Sprache zu erteilen.
Artikel 3
Schriftstücke, die ein Organ der Gemeinschaft an einen Mitgliedstaat oder an eine der Hoheitsgewalt eines Mitgliedstaates unterstehende Person richtet, sind in der Sprache dieses Staates abzufassen.
Artikel 4
Verordnungen und andere Schriftstücke von allgemeiner Geltung werden in den vier Amtssprachen abgefasst.
Artikel 5
Das Amtsblatt der Gemeinschaft erscheint in den vier Amtssprachen.
Artikel 6
Die Organe der Gemeinschaft können in ihren Geschäftsordnungen festlegen, wie diese Regelung der Sprachenfrage im einzelnen anzuwenden ist.
Artikel 7
Die Sprachenfrage für das Verfahren des Gerichtshofes wird in dessen Verfahrensordnung geregelt.
Artikel 8
Hat ein Mitgliedstaat mehrere Amtssprachen, so bestimmt sich der Gebrauch der Sprache auf Antrag dieses Staates nach den auf seinem Recht beruhenden allgemeinen Regeln.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.“
Liste der 23 Amtssprachen
- Bulgarisch (Minderheitensprache in Griechenland und Ungarn)
- Dänisch (Minderheitensprache in Deutschland und Schweden)
- Deutsch (Minderheitensprache in Belgien, Dänemark, Frankreich, Italien, Polen, Rumänien, der Slowakei, Slowenien, Tschechien und Ungarn)
- Englisch
- Estnisch
- Finnisch
- Französisch (Minderheitensprache in Italien)
- Griechisch (Minderheitensprache in Ungarn)
- Irisch
- Italienisch (Minderheitensprache in Frankreich)
- Lettisch
- Litauisch
- Maltesisch
- Niederländisch
- Polnisch (Minderheitensprache in Lettland, Litauen, Rumänien, Tschechien und Ungarn)
- Portugiesisch
- Rumänisch (Minderheitensprache in Bulgarien und Ungarn)
- Schwedisch (Minderheitensprache in Finnland)
- Slowakisch (Minderheitensprache in Österreich, Polen, Rumänien, Tschechien und Ungarn)
- Slowenisch (Minderheitensprache in Italien, Österreich und Ungarn)
- Spanisch
- Tschechisch (Minderheitsprache in Österreich)
- Ungarisch (Minderheitensprache in Österreich, Rumänien, der Slowakei und Slowenien)
Demografie
Nach der Eurostat-Studie "Die Europäer und ihre Sprachen" ("Europeans and Languages")[1], die von November bis Dezember 2005 in den damaligen 25 Mitgliedstaaten der Europäischen Union durchgeführt und im Februar 2006 veröffentlicht wurde, ergibt sich folgendes Bild der laut Selbsteinschätzung der Befragten am meisten gesprochenen Sprachen in der Union (EU-25):
Sprachen der Europäischen Union Sprache Amtssprache in Staat als Muttersprache gesprochen
(in % der EU-Bevölkerung)als Fremdsprache gesprochen
(in % der EU-Bevölkerung)Sprecher insgesamt in der EU
(in % der EU-Bevölkerung)Englisch 
13% 38% 51% Deutsch 
18% 14% 32% Französisch 
14% 14% 28% Italienisch [2]13% 3% 16% Spanisch 
9% 6% 15% Polnisch 
9% 1% 10% Niederländisch 
5% 1% 6% Russisch 
1% 6% 7% Schwedisch 
2% 1% 3% Griechisch 
3% 0% 3% Tschechisch 
2% 1% 3% Portugiesisch 
2% 0% 2% Ungarisch 
2% 0% 2% Slowakisch 
1% 1% 2% Katalanisch 1% 1% 2% Vor der Erweiterung 2004 zeigte sich folgendes Bild über die Verbreitung der Amtssprachen der Europäischen Union (EU-15) gesprochen als Muttersprache bzw. Fremdsprache:
Sprache Muttersprachler
(in % der EU-Bevölkerung)Fremdsprachler
(in % der EU-Bevölkerung)Sprecher insgesamt
(in % der EU-Bevölkerung)Englisch 16 % 31 % 47 % Deutsch 24 % 8 % 32 % Französisch 16 % 12 % 28 % Italienisch 16 % 2 % 18 % Spanisch 11 % 4 % 15 % Niederländisch 6 % 1 % 7 % Griechisch 3 % 0 % 3 % Portugiesisch 3 % 0 % 3 % Schwedisch 2 % 1 % 3 % Dänisch 1 % 1 % 2 % Finnisch 1 % 0 % 1 % Quelle: Europäische Kommission
Englisch-Kenntnisse
Deutsch-Kenntnisse
Französisch-Kenntnisse
Spanisch-Kenntnisse
Italienisch-Kenntnisse
Russisch-KenntnisseSiehe auch
Literatur
- Markus A. Kürten: Die Bedeutung der deutschen Sprache im Recht der Europäischen Union. Duncker & Humblot, Berlin 2004, ISBN 3428113950
- Gerald G. Sander: Die Zukunft des Sprachenregimes in einer erweiterten Europäischen Union, in: Gerald G. Sander/Ivo Maryška (Hrsg.), Die Europäische Union vor neuen Herausforderungen. Verfassung – Osterweiterung – Welthandel, Frankfurt am Main u.a.: Peter Lang, 2005, S. 59-71, ISBN 3-631-52596-6
Fußnoten
- ↑ Europäische Union: Eurobarometer - Europeans and languages, (.pdf-Datei, auf Englisch, Zugriff am 6. Sep. 2006)
- ↑ Ignasi Badia i Capdevila; A view of the linguistic situation in Malta; NovesSl; [2004]; retrieved on [2008-02-24]
Weblinks
- Europa: Sprachen und Europa - Sprachenportal der Europäischen Union
- Europäisches Parlament - Leitfaden 4.16.3. SPRACHENPOLITIK
- Europäische Kommission > Aufgabengebiete > Sprachen
- EUROPA > Die EU im Überblick > Europäische Länder > Sprachen in der EU
- Fragen und Antworten zur GD Übersetzung (DGT)
- FAZ.net - Sprachen in der EU (Stand Feb. 2006)
- Bundesregierung > Sprachregelung in der EU
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