Grosser Rat (Thurgau)

Der Grosse Rat des Kantons Thurgau ist das Parlament des Kantons Thurgau. Er tritt in der Regel einmal alle zwei Wochen an einem Mittwoch Vormittag zusammen; in den Monaten April bis September im Rathaus Frauenfeld, in den Monaten Oktober bis März im Rathaus Weinfelden. Er ist die gesetzgebende und oberste aufsichtsführende Behörde des Kantons. Seine 130 Mitglieder werden nach Proporzverfahren für vier Jahre gewählt. Das Amtsjahr beginnt mit dem Monat Mai. Die derzeitige Amtsperiode geht daher von Mai 2008 bis April 2012. Die nächste Gesamterneuerungswahl ist auf den 15. April 2012 angesetzt.^[1]

Aufgaben

Die Thurgauische Kantonsverfassung^[2] regelt in den Artikeln 34 ff die Befugnisse des Grossen Rats. Er ist demzufolge die gesetzgebende und oberste Aufsichtsbehörde im Kanton, besteht aus 130 Mitgliedern und wird für vier Jahre gewählt.

Der Grosse Rat wählt aus seiner Mitte jeweils für ein Jahr den Präsidenten, dessen Stellvertreter (Vizepräsidenten) sowie vier Stimmenzähler. Diese stellen das Büro des Grossen Rats dar. Ebenso wählt der Grosse Rat aus dem fünfköpfigen Regierungsrat den Regierungsratspräsidenten und dessen Stellvertreter für die Dauer eines Jahres. Der Inhaber des Regierungsratspräsidentenamtes ist im Jahr darauf nicht wieder wählbar (Art. 38). Des Weiteren wählt der Grosse Rat die Präsidenten, Mitglieder und Ersatzmitglieder der kantonalen Gerichte sowie den Generalstaatsanwalt.

Der Grosse Rat beschliesst Gesetze bzw. deren Änderung oder Aufhebung, wobei es zweimaliger Beratungen bedarf. (Art. 36)

Gesetze oder Beschlüsse über Staatsverträge und Konkordate müssen dem Volk zur Abstimmung vorgelegt werden, wenn dies 30 Grossratsmitglieder verlangen. Andererseits kann per Volksbegehren eine fakultative Abstimmung herbeigeführt werden, wenn mindestens 2000 Stimmberechtigte dies innerhalb von drei Monaten fordern. (Art. 22)

Die Staatsrechnung und der Budgetentwurf werden vom Grossen Rat verabschiedet. (Art.39)

In Entscheidungen über neue finanzielle Verpflichtungen des Kantons ist der Kantonsrat berechtigt, über Ausgaben einmaliger Natur bis 1 Millionen Franken bzw. Ausgaben wiederkehrender Art bis 200'000 Franken frei zu entscheiden. Oberhalb dieser Grenzen besteht die Möglichkeit, vom Kantonsrat gefällte Entscheidungen per fakultativem Referendum einer Volksabstimmung zu unterstellen; 2000 Stimmberechtigte müssen dies innerhalb von drei Monaten fordern. Einmalige Neuausgaben von mehr als 3 Millionen Franken bzw. neue wiederkehrende Ausgaben von mehr als 600'000 Franken müssen grundsätzlich per Volksabstimmung abgesegnet werden. (Art. 23)

Per Volksinitiative kann zudem eine Verfassungs- oder Gesetzesänderung verlangt werden, die entweder als Anregung oder als ausgearbeiteter Vorschlag an den Grossen Rat gerichtet wird. Einer solchen Initiative müssen innerhalb von sechs Monaten mindestens 4000 Stimmberechtigte zustimmen. (Artikel 26)

Im Gegensatz zu vielen anderen Kantonsparlamenten findet im Grossen Rat von Thurgau die Stimmabgabe nicht elektronisch sondern durch Aufstehen statt. Bei einer namentlichen Abstimmung unter Zuruf des Namens wird die Stimme im Sitzen abgegeben (Artikel 32 der Geschäftsordnung des Grossen Rates).^[3] Bei Stimmengleichheit entscheidet in offenen Abstimmungen das Stimmverhalten des Präsidenten; sollte dieser sich der Stimme enthalten haben, fällt er den Stichentscheid. Bei geheimen Abstimmungen wird eine Stimmengleichheit als Ablehnung gewertet.

Mitglieder

Wählbarkeit

Artikel 29 der Kantonsverfassung schreibt vor, dass niemand seiner unmittelbaren Aufsichtsbehörde angehören darf. Zudem dürfen Mitglieder des Regierungsrates, des Obergerichtes, des Verwaltungsgerichtes, des Zwangsmassnahmengerichtes und der Rekurskommission nicht dem Grossen Rat angehören.

Artikel 4 des Gesetzes über Stimm- und Wahlrecht schreibt vor, dass eine vom Volk gewählte Person ein Amt nur ausüben kann, wenn diese im Amtsgebiet ihren Wohnsitz hat.^[4]

Anzahl und Verteilung auf die Wahlkreise

Die Wahlkreise sind deckungsgleich mit den Bezirken des Kantons Thurgau. Die Zahl der Bezirke lag bei der letzten Grossratswahl im Jahre 2008^[5] noch bei acht. Durch die per 1. Januar 2011 gültige Verwaltungsreform wurde die Zahl der Bezirke auf fünf reduziert.

Die Verteilung der Mandate auf die Bezirke erfolgt durch den Regierungsrat. Massgebend ist dabei die Wohnbevölkerung gemäss kantonaler Statistik am Ende des dritten Kalenderjahres der laufenden Amtsperiode (Art.36 Gesetz über Stimm- und Wahlrecht). Demzufolge wird die definitive Aufteilung für die Grossratswahlen 2012 zu Beginn des Jahres 2012 feststehen.

Die bisherige Verteilung auf die alten acht Bezirke gestaltet sich wie folgt:

Bezirk	Anzahl Vertreter
Arbon	21
Bischofszell	17
Diessenhofen	14
Frauenfeld	25
Kreuzlingen	18
Münchwilen	21
Steckborn	10
Weinfelden	14

Vergütung

Die Entschädigung der Abgeordneten wird per Erlass geregelt. Aktuell gilt der Erlass vom 9. April 2008.^[6]

Abgeordnete erhalten danach für Sitzungen des Grossen Rats, der Fraktionen, des Ratsbüros, die einen halben Tag in Anspruch nehmen, 150.- SFr ganztägige Sitzungen werden mit 250.- SFr abgegolten. Für Kommissionssitzungen gilt ein Halbtagessatz von 200.- SFr und ein Ganztagessatz von 300.- SFr. Mitglieder, die Sitzungen leiten, erhalten das doppelte Sitzungsgeld.

Zusätzlich erhält der Präsident des Grossen Rates eine pauschale Jahresentschädigung von 12'000 SFr, der Vizepräsident 1'500 SFr.

Die Fraktionen erhalten zudem jährlich 5'000 SFr, zusätzlich pro Mitglied 300.- SFr. Findet eine kantonale Abstimmung statt, erhält jede Fraktion zusätzlich eine Entschädigung von 5'000 SFr.

Als Ausgleich erhalten Mitglieder, die keiner Fraktion angehören, jährlich pauschal 500.- SFr

Mitglieder des Kantonsrates

Stand: 10. Oktober 2011

Name	Partei	Wohnort	Wahljahr	Funktion
Inge Abegglen	SP	Arbon	2008	Mitglied
Wolfgang Ackerknecht	EVP	Frauenfeld	2006	Mitglied
Elsbeth Aepli Stettler	CVP	Frauenfeld	1996	Mitglied
Margit Aerne	SVP	Lanterswil	2000	Mitglied
Clemens Albrecht	SVP	Eschlikon	2008	Mitglied
Hansjürg Altwegg	SVP	Sulgen	2007	Mitglied
Max Arnold	SVP	Weiningen	2004	Mitglied
Gabi Badertscher	FDP	Uttwil	2004	Mitglied
Hannes Bär	SP	Riedt bei Erlen	2010	Mitglied
Rudolf Bär	EVP	Kreuzlingen	2002	Mitglied
Kurt Baumann	SVP	Sirnach	2004	Mitglied
Thomas Baumgartner	CVP	Steckborn	2008	Mitglied
Urs-Peter Beerli	EVP	Märstetten	2002	Mitglied
Joos Bernhard	CVP	Sulgen	2010	Mitglied
Josef Bieri	CVP	Kreuzlingen	1996	Mitglied
David Blatter	SVP	Kreuzlingen	2008	Mitglied
Thomas Böhni	GLP	Frauenfeld	2008	Mitglied
David H. Bon	FDP	Romanshorn	2010	Mitglied
Cäcilia Bosshard-Galmarini	CVP	Wilen (Gotthaus)	2002	Mitglied
Josef Brägger	Grüne	Amriswil	2010	Mitglied
Renate Bruggmann	SP	Kradolf	2000	Mitglied
Konrad Brühwiler	SVP	Frasnacht	2008	Mitglied
Max Brunner	SVP	Weinfelden	1992	Mitglied
Kurt Engel	SVP	Schlatt	1996	Mitglied
Kathrin Erni	Grüne	Wäldi	2011	Mitglied
Armin Eugster	CVP	Bürglen	1994	Mitglied
Alex Frei	CVP	Eschlikon	2010	Mitglied
Daniel Frischknecht	EDU	Romanshorn	2008	Mitglied
Hanspeter Gantennbein	SVP	Wuppenau	2004	Mitglied
Josef Gemperle	CVP	Fischingen	2004	Mitglied
Roman Giuliani	SP	Diessenhofen	2010	Mitglied
Heidi Grau-Lanz	FDP	Zihlschlacht	2004	Mitglied
René Gubler	SVP	Frauenfeld	2008	Mitglied
Peter Gubser	SP	Arbon	2000	Mitglied
Carmen Haag	CVP	Stettfurt	2000	Fraktionspräsidentin (CVP/GLP)
Guido Häni	SVP	Dettighofen	2004	Mitglied
Brigitta Hartmann	Grüne	Weinfelden	2004	Mitglied
Ruedi Heim	CVP	Aadorf	2011	Mitglied
Heinz Herzog	SP	Arbon	1992	Mitglied
Verena Herzog	SVP	Frauenfeld	2007	Mitglied
Patrick Hug	CVP	Arbon	2008	Mitglied
Walter Hugentober	SP	Matzingen	2000	Mitglied
Erwin Imhof	SVP	Bottighofen	2004	Mitglied
Werner Indergand	SVP	Altnau	2004	Mitglied
Maya Iseli-Rutishauser	Grüne	Romanshorn	1994	Mitglied
Helen Jordi	EDU	Bischofszell	2008	Mitglied
Daniel Jung	SVP	Felben-Wellhausen	2000	Mitglied
Toni Kappeler	GP	Münchwilen	2009	Mitglied
Christa Kaufmann	CVP	Bichelsee	2010	Mitglied
Sybille Kaufmann	SP	Frauenfeld	2009	Mitglied
Markus Keller	SVP	Märwil	2008	Mitglied
Barbara Kern	SP	Kreuzlingen	2004	Mitglied
Myrta Klarer	SVP	Sirnach	1996	Mitglied
Martin Klöti	FDP	Arbon	2008	Mitglied
Walter Knöpfli	SVP	Kesswil	2004	Mitglied
Christian Koch	SP	Matzingen	2010	Mitglied
Cornelia Komposch	SP	Herdern	2004	Mitglied
Willi Kreis	SVP	Kümmertshausen	1996	Stimmenzähler
Peter Kummer	SVP	Oberaach	2000	Präsident
Roland Kuttruff	CVP	Tobel	2000	Mitglied
Hermann Lei	SVP	Frauenfeld	2008	Mitglied
Christian Lohr	CVP	Kreuzlingen	2000	Mitglied
Bruno Lüscher	FDP	Aadorf	2004	Mitglied
Marlise Marazzi-Egloff	FDP	Kreuzlingen	2011	Mitglied
Urs Martin	SVP	Romanshorn	2008	Mitglied
Walter Marty	SVP	Ellighausen	2006	Mitglied
Thomas Merz-Abt	CVP	Weinfelden	2008	Mitglied
Ruth Mettler	FDP	Wilen(Wil)	2002	Mitglied
Robert Meyer	GLP	Tobel	2000	Mitglied
Max Möckli	FDP	Schlatt	2004	Mitglied
Katharina Moor	SP	Oberhofen	1999	Stimmenzählerin
Gallus Müller	CVP	Guntershausen	2000	Mitglied
Matthias Müller	EVP	Gachnang	2000	Fraktionspräsident (EVP/EDU)
Ulrich Müller	CVP	Weinfelden	2000	Vizepräsident
Hans Munz	FDP	Amriswil	2000	Fraktionspräsident (FDP)
Marlies Näf-Hofmann	SVP	Arbon	1992	Mitglied
Richard Nägeli	FDP	Frauenfeld	2003	Mitglied
Willy Nägeli	SVP	Oberwangen	1996	Mitglied
Andreas Niklaus	SVP	Amriswil	2006	Mitglied
Ueli Oswald	FDP	Berlingen	2010	Mitglied
Carlo Parolari	FDP	Frauenfeld	2004	Mitglied
Liselotte Peter-Huber	SVP	Kefikon	2000	Mitglied
Beat Pretali	FDP	Altnau	2010	Mitglied
Regina Rüetschi	Grüne	Frauenfeld	2011	Mitglied
Fritz Rupp	EVP	Tobel	2008	Mitglied
Erich Schaffer	SVP	Pfyn	2010	Mitglied
Turi Schallenberg	SP	Bürglen	2005	Mitglied
Marcel Schenker	SVP	Frauenfeld	2000	Mitglied
André Schlatter	CVP	Amriswil	2008	Mitglied
Luzi Schmid	CVP	Arbon	2000	Mitglied
Urs Schneider	SVP	Amlikon-Bissegg	1996	Mitglied
Fabienne Schnyder-Cerny	SVP	Zuben	2006	Mitglied
Brigitte Schönholzer	SVP	Riedt bei Erlen	2004	Ratssekretärin
Walter Schönholzer	FDP	Neukirch an der Thur	2009	Mitglied
Peter Schütz	FDP	Wigoltingen	2004	Mitglied
Silvia Schwyter-Mäder	Grüne	Sommeri	2004	Mitglied
Norbert Senn	CVP	Romanshorn	2001	Mitglied
Isabella Stäheli-Tobler	Grüne	Eschlikon	1996	Mitglied
Regula Streckeisen	EVP	Romanshorn	2008	Mitglied
Walter Strupler	SVP	Weinfelden	2008	Mitglied
Martin Stuber	SVP	Ermatingen	2004	Mitglied
Christof Stutz	SVP	Sirnach	2000	Mitglied
Moritz Tanner	SVP	Winden	2000	Mitglied
Thomas Thalmann	SVP	Güttingen	2010	Mitglied
Marion Theler	Grüne	Bottighofen	2004	Stimmenzählerin
Christa Thorner-Dreher	SP	Frauenfeld	2002	Mitglied
Christoph Tobler	SVP	Arbon	1984	Mitglied
Stephan Tobler	SVP	Neukirch(Egnach)	1996	Fraktionspräsident (SVP)
Christian Tschanen	SVP	Müllheim	2004	Mitglied
Daniel Vetterli	SVP	Rheinklingen	2008	Mitglied
Max Vögeli	FDP	Weinfelden	1992	Mitglied
Andrea Vonlanthen	SVP	Arbon	2000	Mitglied
Hans-Peter Wägeli	SVP	Buch	2011	Mitglied
Bernhard Wälti	SP	Freidorf	2005	Mitglied
Monika Weber	CVP	Eschenz	2010	Mitglied
Hanspeter Wehrle	FDP	Münchwilen	2010	Mitglied
Willy Weibel	CVP	Balterswil	2000	Ratssekretär
Erika Widmer	SVP	Diessenhofen	2004	Mitglied
Sonja Wiesmann Schätzle	SP	Wigoltingen	2005	Mitglied
Katharina Winiger	Grüne	Frauenfeld	2004	Fraktionspräsidentin (Grüne)
Andreas Wirth	SVP	Frauenfeld	2008	Mitglied
Daniel Wittwer	EDU	Sitterdorf	2000	Mitglied
Edith Wohlfender	SP	Kreuzlingen	2007	Mitglied
Sara Würger	Grüne	Hüttwilen	2009	Mitglied
Robert Zahnd	SVP	Frauenfeld	1996	Mitglied
Vico Zahnd	SVP	Sankt Margarethen	1996	Mitglied
Ruedi Zbinden	SVP	Mettlen	2008	Mitglied
David Zimmermann	SVP	Braunau	2008	Mitglied
Andreas Zuber	SVP	Märstetten	2008	Mitglied
Fritz Zweifel	FDP	Scherzingen	2004	Stimmenzähler

Einzelnachweise

1. ↑ Regierungsratsbeschluss zum Wahltermin
2. ↑ Verfassung des Kantons Thurgau
3. ↑ Geschäftsordnung des Grossen Rates
4. ↑ Gesetz über Stimm- und Wahlrecht
5. ↑ Wahlergebnis Grossratswahl 6. April 2008
6. ↑ Beschluss des Grossen Rates über die Entschädigungen seiner Mitglieder und der Fraktionen

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