Landrat (Basel-Landschaft)

Der Landrat ist das Kantonsparlament des Kantons Basel-Landschaft (Schweiz). Ihm gehören 90 Mitglieder an. Der Landrat wird derzeit präsidiert von Urs Hess (SVP), Vizepräsident ist Jörg Degen (SP).

Geschichte

Der Landrat trat das erste Mal am 28.Mai 1832 in Liestal zusammen.

1832 - 1838

Die erste Kantonsverfassung von 1832 gab in den Artikeln 40 bis 54 folgende Regelungen vor:^[1]

Die Zahl der Mitglieder war zunächst nicht festgelegt sondern durch eine Repräsentationszahl in der Kantonsverfassung definiert: "auf 500 Seelen ein Mitglied". Diese wurden zunächst in seinerzeit neun Wahlkreisen gewählt, 1833 in dreizehn Wahlkreisen, ab 1834 dann in zehn Wahlkreisen. Daraus ergab sich, dass der erste Landrat aus 45 Mitgliedern bestand.

Seinerzeit trat der Landrat einmal alle drei Monate zusammen. Ausserordentliche Tagungen waren möglich, wenn dies der Landratspräsident, die Regierung oder aber zwölf Landräte unter Angabe von Gründen verlangten. Um beschlussfähig zu sein, mussten drei Viertel aller Mitglieder anwesend sein. Wer ohne wichtige Gründe drei aufeinander folgende Sitzungen versäumte, verlor sein Landratsmandat. Des Weiteren galt eine Amtsdauer von sechs Jahren, jedoch mussten alle zwei Jahre ein Drittel aller Mitglieder sich der Wiederwahl stellen. In Abhängigkeit von der Entfernung zu ihrem Heimatort bezogen die Landräte seinerzeit Taggelder von 1, 2 oder 3 Franken.

1832 - 1850

Mit der zweiten Kantonsverfassung von 1838 ergaben sich folgende Änderungen:^[2]

Die Repräsentationszahl wurde von 500 auf 600 erhöht. Zur Beschlussfähigkeit des Landrats reichte es nun aus, wenn die absolute Mehrheit aller Mitglieder anwesend war. Die Amtsdauer die Landräte wurde nun auf einheitlich drei Jahre begrenzt, die Teilerneuerungswahlen durch Gesamterneuerungswahlen ersetzt.

1850 - 1863

1850 wurde die dritte Kantonsverfassung im Zuge der Bundesstaatsgründung verabschiedet.^[3]

Mit dieser wurde die Repräsentationszahl abermals erhöht: "auf 800 Seelen ein Mitglied in den Landrat". Die Vergütungen wurden erhöht: in Abhängigkeit von der Entfernung zum Wohnort standen einem Landrat nun 1.5, 3, 4 oder 5 (neue) Schweizerfranken an Taggeldern zu. Zusätzlich gab es einmal im Jahr für den Präsidenten 200 Franken, für den Vizepräsidenten 100 Franken.

1863 - 1892

Durch die vierte Kantonsverfassung von 1863 ergaben sich geringfügige Veränderungen.^[4]

Es blieb bei der Repräsentationszahl von 800, jedoch mit dem Zusatz "und auf eine Bruchzahl über 400 Seelen". Der Mandatsanspruch eines Wahlkreises wurde von nun ab nicht mehr abgerundet sondern standardgerundet. Neu geschaffen wurde die Möglichkeit, den Landrat vorzeitig neu zu wählen, wenn dies von 1500 Stimmbürgern zunächst verlangt und dann von der Mehrheit per Volksabstimmung beschlossen wurde. Die Vergütung blieb unverändert, doch sollten nun auch die Reisekosten bei Benutzung von Post oder Eisenbahn berücksichtigt werden.

1892 - 1984

Die fünfte Kantonsverfassung von 1892, welche in vielen Bereichen stark überarbeitet wurde, machte keine Vorgaben mehr zur Legislaturperiode des Landrates^[5]. Auch darüber, in welchen zeitlichen Abständen der Landrat zusammentreten soll, werden keine Vorgaben mehr gemacht. Ebenso wurden auch die Vergütungsansprüche aus der Verfassung gestrichen. Alldies sollte künftig per Gesetz geregelt werden. Die Repräsentationszahl von 800 blieb zunächst noch bestehen. Per Volksentscheid im Jahre 1926 wurde dann erstmals die Zahl an Landratsmitgliedern auf 80 festgeschrieben. Im Jahre 1981 wurde diese Zahl auf 84 erhöht.

Neu bestand nun auch die Möglichkeit, dass 1500 Stimmbürger eine Gesetzesinitiative (Volksbegehren) starten konnten. Der Landrat musste sich dann mit dem Erlass eines neuen Gesetzes oder der Überarbeitung oder Aufhebung eines bestehenden Gesetzes befassen. Wurde innerhalb von zwei Monaten vom Landrat kein entsprechender Beschluss verabschiedet, kam es zu einer Volksabstimmung über die Initiative. 1969 wurde diese Frist von zwei Monaten auf sechs Monate erhöht und zusätzlich die Möglichkeit geschaffen, dass der Landrat einen Gegenvorschlag ausarbeiten konnte.

1984 - heute

Durch die 1984 verabschiedete und bis heute gültige sechste Kantonsverfassung gab es folgende Änderungen^[6]:

Die Zahl der Mandate wurde auf die heutige Zahl von 90 festgeschrieben. Die Amtsperiode wurde wieder in die Verfassung aufgenommen und nun auf vier Jahre festgelegt. Für Landratsmitglieder galt zunächst auch eine Beschränkung auf drei Amtsperioden. 1989 wurde dies auf vier Amtsperioden verlängert. Ein Volksbegehren musste nunmehr innerhalb von zwei Jahren bearbeitet werden um dann gegebenenfalls der Abstimmung vorgelegt zu werden. Seit 2002 gilt jedoch, dass ein formuliertes Begehren - im Gegensatz zu einem unformulierten - nun innerhalb von 18 Monaten zur Volksabstimmung vorgelegt werden muss.

Aufgaben

Der Landrat besteht aus 90 Mitgliedern.^[7]
Diese werden nach dem Proporzsystem in vier Wahlregionen und zwölf Wahlkreisen alle vier Jahre gewählt, das letzte Mal am 27.März 2011.
Die Verteilung der 90 Abgeordneten auf die zwölf Wahlkreise berechnet sich nach der Anzahl stimmberechtigter Bürger eines jeden Wahlkreises; jeder Wahlkreis entsendet jedoch mindestens 6 Abgeordnete in den Landrat. ^[8] Als Legislative erlässt das Kantonsparlament Gesetze, die dem Volk zur Genehmigung oder Ablehnung unterbreitet werden müssen, wenn nicht mindestens 80 % der Landräte der Gesetzesvorlage zugestimmt haben. Zudem kontrolliert und überwacht er die Arbeit der Regierung.

Der Landrat versammelt sich in der Regel zwei Mal im Monat (ausser Juli und August) donnerstags im Liestaler Regierungsgebäude zu seinen Sitzungen. Diese sind öffentlich.

Gemäss §§ 61 ff. der Kantonsverfassung sind die Aufgaben und Kompetenzen des Landrats die folgenden:

• Er erlässt alle grundlegenden und wichtigen Bestimmungen in der Form von Gesetzen. Ausführende Bestimmungen erlässt er in Form von Dekreten, sofern er durch das Gesetz dazu ermächtigt worden ist.
• Er genehmigt die der Volksabstimmung unterliegenden Staatsverträge sowie die übrigen Verträge, soweit nicht der Regierungsrat zuständig ist.
• Er genehmigt die grundlegenden Pläne der kantonalen Tätigkeit, insbesondere das Regierungsprogramm und den Finanzplan. Er erlässt die kantonalen Richtpläne.
• Er beschliesst – unter Vorbehalt des Finanzreferendums – neue Ausgaben und setzt im Rahmen des Finanzplans den jährlichen Voranschlag fest.
• Er verleiht das Kantonsbürgerrecht an Ausländer.
• Er wählt die kantonalen Gerichte, die Staatsanwälte, den Finanzkontrolleur, den Ombudsman, den Landschreiber und die eidgenössischen Geschworenen.
• Er regelt die vom Kanton auszurichtenden Besoldungen und übt weitere Rechte aus, die ihm durch das Gesetz gegeben werden.

Wie alle anderen Parlamente der Schweiz (inklusive der beiden Bundeskammern National- und Ständerat), ist auch der Landrat ein Milizparlament. Dieses System soll sicherstellen, dass die Parlamentarier eine engere Realitäts- und Volksbindung haben als in den Berufsparlamenten. Kritiker sehen jedoch darin die Gefahr der zeitlichen und fachlichen Überforderung.

Parteien

Sitzverteilung im Landrat, 2007

	Fraktion	2011	2007	2003	1999	1995	1991
	Sozialdemokratische Partei	21 Sitze	22 Sitze	25 Sitze	25 Sitze	24 Sitze	22 Sitze
	Schweizerische Volkspartei	24 Sitze	21 Sitze	20 Sitze	14 Sitze	11 Sitze	9 Sitze
	FDP Baselland*	14 Sitze	20 Sitze	19 Sitze	22 Sitze	25 Sitze	27 Sitze
	CVP	8 Sitze	11 Sitze	11 Sitze	12 Sitze	13 Sitze	15 Sitze
	EVP	4 Sitze	4 Sitze	3 Sitze	3 Sitze	4 Sitze	4 Sitze
	Grüne Partei**	12 Sitze	11 Sitze	8 Sitze	5 Sitze	6 Sitze	8 Sitze
	Grünliberale Partei	3 Sitze	NA	NA	NA	NA	NA
	BDP	4 Sitze	NA	NA	NA	NA	NA
	Schweizer Demokraten	0 Sitze	1 Sitz	4 Sitze	9 Sitze	7 Sitze	5 Sitze

NA = Nicht angetreten
'* 1991 und 1995 inklusive 3 Sitzen der FDP Laufental
'** = 1995 inklusive 2 Sitzen der Freien Grünen Liste

Mitglieder

Die Mitglieder des Landrates werden für Amt wie folgt entschädigt:
- 4400 Franken jährlicher Grundbetrag
- 50 Franken Sitzungsgeld pro Stunde
- Wegentschädigung von 70 Rappen pro km oder in Höhe des Jahresabonnements des TNW. ^[9]

Zudem müssen sie ihre Interessenverbindungen offenlegen. Die Teilnahme an Sitzungen ist Pflicht. Jedoch gibt es keinen ausdrücklichen Verlust des Mandates mehr, sollte man drei aufeinanderfolgenden Sitzungen fernbleiben - wie dies noch in früheren Zeiten der Fall war. Die aktuelle Legislaturperiode dauert vom 1.Juli 2011 bis 30.Juni 2015. Der am 27.März 2011 neu gewählte Landrat trat am 1.Juli 2011 zu seiner konstituierenden Sitzung zusammen.

Nachfolgend die Mitglieder der aktuellen Legislaturperiode:^[10]

Name	Partei	Wohnort	Wahljahr	Funktion
Elisabeth Augstburger	EVP	Liestal	2003	Mitglied
Andreas Bammatter	SP	Allschwil	2011	Mitglied
Rahel Bänziger Keel	Grüne	Binningen	2010	Mitglied
Marie-Theres Beeler	Grüne	Liestal	2009	Stimmenzählerin
Claudio Botti	CVP	Birsfelden	2010	Mitglied
Ruedi Brassel	SP	Pratteln	1999	Mitglied
Peter Brodbeck	SVP	Arlesheim	2007	Mitglied
Rosmarie Brunner-Ritter	SVP	Muttenz	2004	Mitglied
Thomas Bühler-Lutz	SP	Lausen BL	2007	Mitglied
Marc Bürgi	BDP	Pratteln	2011	Mitglied
Christoph Buser-Ruesch	FDP	Füllinsdorf	2007	Mitglied
Thomas de Courten	SVP	Rünenberg	2003	Fraktionspräsident (SVP)
Ayse Dedeoglu-Fesli	SP	Muttenz	2011	Mitglied
Jürg Degen	SP	Itingen	2003	Landratsvizepräsident
Dieter Epple	SVP	Liestal	2011	Mitglied
Pia Fankhauser	SP	Oberwil BL	2006	Mitglied
Sara Fritz	EVP	Birsfelden	2009	Mitglied
Beatrice Fuchs	SP	Allschwil	1999	Mitglied
Bea Fünfschilling	FDP	Binningen	2004	Mitglied
Hans Furer	GLP	Bottmingen	2011	Mitglied
Daniela Gaugler	SVP	Lausen BL	2005	Stimmenzählerin
Martin Geiser-Meyer	EVP	Gelterkinden	2011	Mitglied
Andreas Giger-Schmid	SP	Grellingen	2007	Mitglied
Christine Gorrengourt-Thüring	CVP	Ettingen	2006	Mitglied
Stephan Grossenbacher	Grüne	Niederdorf	2007	Mitglied
Monica Gschwind	FDP	Höllstein	2010	Mitglied
Guido Halbeisen	SVP	Wahlen BL	2011	Mitglied
Christoph Hänggi	SP	Therwil	2009	Mitglied
Franz Hartmann	SVP	Reinach BL	2009	Mitglied
Gerhard Hasler	SVP	Gelterkinden	2001	Mitglied
Michael Herrmann	FDP	Gelterkinden	2010	Mitglied
Beatrice Herwig	CVP	Arlesheim	2008	Mitglied
Urs Hess	SVP	Pratteln	2003	Landratspräsident
Christof Hiltmann	FDP	Birsfelden	2011	Mitglied
Marianne Hollinger-Schmidlin	FDP	Aesch BL	2006	Stimmenzählerin
Hanni Huggel	SP	Münchenstein	2003	Mitglied
Siro Imber	FDP	Allschwil	2006	Mitglied
Marc Joset	SP	Binningen	1999	Mitglied
Oskar Kämpfer	SVP	Therwil	2010	Mitglied
Felix Keller	CVP	Allschwil	2009	Fraktionspräsident (CVP)
Klaus Kirchmayr	Grüne	Aesch BL	2007	Fraktionspräsident (Grüne)
Roman Klauser	SVP	Allschwil	2011	Mitglied
Christine Koch Kirchmayr	SP	Aesch BL	2010	Mitglied
Hanspeter Kumli	BDP	Hölstein	2011	Mitglied
Peter Küng	SP	Liestal	2002-2007 2010	Mitglied
Désirée Lang Wenger	Grüne	Reinach BL	2011	Mitglied
Urs Leugger-Eggimann	Grüne	Arlesheim	2011	Mitglied
Bianca Maag-Streit	SP	Reinach BL	2011	Mitglied
Caroline Mall	SVP	Reinach BL	2011	Mitglied
Sarah Martin	Grüne	Hemmiken	2006	Mitglied
Regula Meschberger-Weiss	SP	Birsfelden	2003	Mitglied
Franz Meyer	CVP	Grellingen	2010	Mitglied
Sabrina Mohn	CVP	Aesch BL	2009	Mitglied
Urs-Peter Moos	SVP	Binningen	2011	Mitglied
Peter H. Müller	BDP	Oberwil BL	2011	Mitglied
Marie-Therese Müller-Schärer	BDP	Reinach BL	2011	Fraktionspräsidentin (GLP/BDP)
Daniel Münger	SP	Münchenstein	2001	Mitglied
Stephan Nigg	GLP	Münchenstein	2011	Mitglied
Rolf Richterich	FDP	Laufen BL	2003	Fraktionspräsident (FDP)
Hans-Jürgen Ringgenberg	SVP	Therwil	2003	Mitglied
Martin Rüegg-Schmidheiniy	SP	Gelterkinden	2003	Mitglied
Werner Rufi-Märki	FDP	Oberwil BL	2003	Mitglied
Patrick Schäfli	FDP	Pratteln	2001	Mitglied
Gerhard Schafroth	GLP	Liestal	2011	Mitglied
Daniela Schneeberger	FDP	Thürnen	1999	Mitglied
Philipp Schoch	Grüne	Pratteln	2003	Mitglied
Agathe Schuler	CVP	Binningen	2001-2007 2007	Stimmenzählerin
Thomas Schulte	FDP	Oberwil BL	2003	Mitglied
Hannes Schweizer	SP	Titterten	2003	Mitglied
Kathrin Schweizer	SP	Muttenz	2007	Fraktionspräsidentin (SP)
Sandra Sollberger-Muff	SVP	Bubendorf	2011	Mitglied
Christian Steiner	CVP	Liesberg	2003	Mitglied
Myrta Stohler	SVP	Diegten	2006	Mitglied
Lotti Stokar	Grüne	Oberwil BL	2010	Mitglied
Dominik Straumann	SVP	Muttenz	2003	Mitglied
Susanne Strub	SVP	Häfelfingen	2010	Mitglied
Balz Stückelberger	FDP	Arlesheim	2011	Mitglied
Georges Thüring	SVP	Grellingen	2003	Mitglied
Simon Trinkler	Grüne	Allschwil	2007	Mitglied
Alain Tüscher	EVP	Allschwil	2011	Mitglied
Regina Vogt	FDP	Liestal	2008	Mitglied
Hanspeter Weibel	SVP	Bottmingen	2010	Mitglied
Paul Wenger	SVP	Reinach BL	2007	Mitglied
Regina Werthmüller	Grüne	Sissach	2011	Mitglied
Jürg Wiedemann	Grüne	Birsfelden	2003	Mitglied
Karl Willimann	SVP	Füllinsdorf	2003	Mitglied
Hansruedi Wirz	SVP	Reigoldswil	2003	Mitglied
Hans-Peter Wullschleger	SVP	Rümlingen	1999	Mitglied
Mirjam Würth	SP	Frenkendorf	2008	Stimmenzählerin
Stefan Zemp	SP	Sissach	2011	Mitglied

Wahlverfahren

Die 90 Mitglieder des Landrats werden in den zwölf Wahlkreise per Listenwahl bestimmt. Die Größe der Wahlkreise orientiert sich an den Gemeindegrenzen. Welche Gemeinde zu welchem Wahlkreis gehört, ist in den Artikeln 47 bis 49 des Gesetzes über die politischen Rechte (GpR) festgelegt. ^[11]

Wahlkreis	zugehörige Gemeinden
Allschwil	Allschwil, Schönenbuch
Binningen	Binningen, Bottmingen
Oberwil	Biel-Benken, Ettingen, Oberwil, Therwil
Laufen	Blauen, Brislach, Burg, Dittingen, Duggingen, Grellingen, Laufen, Liesberg, Nenzlingen, Roggenburg, Röschenz, Wahlen, Zwingen
Münchenstein	Arlesheim, Münchenstein
Muttenz	Birsfelden, Muttenz
Reinach	Aesch, Pfeffingen, Reinach
Liestal	Bubendorf, Lausen, Liestal, Lupsingen, Ramlinsburg, Seltisberg, Ziefen
Pratteln	Arisdorf, Augst, Frenkendorf, Füllinsdorf, Giebenach, Hersberg, Pratteln
Gelterkinden	Anwil, Buus, Gelterkinden, Hemmiken, Kilchberg, Maisprach, Oltingen, Ormalingen, Rickenbach, Rothenfluh, Rünenberg, Tecknau, Wenslingen, Zeglingen
Sissach	Böckten, Buckten, Diepflingen, Häfelfingen, Itingen, Känerkinden, Läufelfingen, Nusshof, Rümlingen, Sissach, Tenniken, Thürnen, Wintersingen, Wittinsburg, Zunzgen
Waldenburg	Arboldswil, Bennwil, Bretzwil, Diegten, Eptingen, Hölstein, Lampenberg, Langenbruck, Lauwil, Liedertswil, Niederdorf, Oberdorf, Reigoldswil, Titterten, Waldenburg

Die zwölf Wahlkreise sind des Weiteren wie folgt zu Regionen zusammengefasst und innerhalb einer Region miteinander verbunden. (Art. 40 GpR)

Region	Wahlkreise
1	Allschwil, Binningen, Oberwil
2	Laufen, Münchenstein, Muttenz, Reinach
3	Liestal, Pratteln
4	Gelterkinden, Sissach, Waldenburg

Zuteilung der Abgeordneten auf die Wahlkreise

Das Gesetz über die politischen Rechte des Kantons Basel-Landschaft (GpR) bestimmt in Art.49 Abs.1, dass die Zahl der Stimmberechtigten über die Anzahl der Mandate eines jedes Wahlkreises entscheidet - und nicht, wie sonst üblich die Zahl der Einwohner. Jeder Wahlkreis entsendet aber mindestens 6 Abgeordnete (Art.49 Abs.2).

Die Zuteilung geschieht analog dem Hare-Niemeyer-Verfahren.

Es wird zunächst die 1.Verteilzahl bestimmt als aufgerundeter Quotient aus Anzahl aller Stimmberechtigten und der Anzahl der Gesamtmandate des Kantons. Dafür wird die Zahl der Stimmberechtigten zum Zeitpunkt der letzten Abstimmung herangezogen, die mindestens sechs Monate vor dem angesetzten Wahltermin stattgefunden hat.

Die Zahl der Stimmberechtigten in jedem Wahlkreis wird nun durch die 1.Verteilzahl geteilt und abgerundet. Wahlkreise, denen auf diese Weise weniger als 6 Mandate zustehen, erhalten 6 Mandate und sind vom weiteren Verteilungsprozedere ausgeschlossen. In einem nächsten Schritt wird aus der Anzahl der Stimmberechtigten der verbliebenen Wahlkreise und der noch verbliebenen zu verteilenden Mandate eine zweite Verteilzahl als aufgerundeter Quotient gebildet. Nun wird die Zahl der Stimmberechtigten der verbliebenen Wahlkreise durch diese 2.Verteilzahl dividiert. Die so erhaltenen Quotienten stellen mit ihrem ganzzahligen Anteil den jeweiligen vorläufigen Sitzanspruch eines Wahlkreises dar. Noch verbliebene zu verteilende Mandate werden nun nach der Größe der Bruchteilsansprüche (gemäss Hare-Niemeyer-Verfahren) vergeben.

Sollte bei dieser Verteilung ein Wahlkreis weniger als 6 Mandate erhalten, werden ihm 6 Mandate zugeteilt. Unter Ausschluss dieses Wahlkreises muss nun die Sitzzuteilung erneut durchgeführt werden nach den oben aufgeführten Regeln.

Für die Wahl am 27.März 2011 ergaben sich für die Wahlkreise folgende - gegenüber 2007 unveränderten - Mandatszahlen.

Wahlkreis	Mandate
Allschwil	7
Binningen	7
Oberwil	9
Laufen	6
Münchenstein	7
Muttenz	9
Reinach	10
Liestal	9
Pratteln	8
Gelterkinden	6
Sissach	6
Waldenburg	6

Listengröße

In jedem Wahlkreis reichen die antretenden Parteien Listen ein, die maximal so viele Kandidaten aufweisen, wie der Wahlkreis Abgeordnete entsenden kann.

Stimmenzahl

Die Zahl der Stimmen, die ein Stimmberechtigter vergeben kann, ist identisch mit der Anzahl der zu vergebenden Mandate seines Wahlkreises. Sie liegt also je nach Wahlkreis zwischen 6 und 10.

Stimmenvergabe

Der Stimmbürger kann die Liste einer Partei unverändert einlegen. Er gibt damit all seine Stimmen dieser Partei. Der Stimmbürger kann in der Liste einer Partei einzelne Kandidaten streichen und durch andere Kandidaten derselben Partei oder auch einer anderen Partei ersetzen (Panaschieren). Er kann aber den Namen eines Kandidaten maximal zweimal auf eine Liste setzen (Kumulieren). Ebenso kann er auf der Liste einer den Partei den Parteinamen aus dem Listenkopf streichen und durch einen anderen Parteinamen ersetzen. (siehe Art.38 GpR) Es besteht auch die Möglichkeit, die sogenannte freie Liste mit ausgewählten Kandidaten aller anderen Parteien auszufüllen und in den Listenkopf einen Parteinamen zu setzen.

Für die Ermittlung des Wahlergebnisses werden zunächst die Parteienstimmen zusammengezählt (Art.39 GpR). Diese setzen sich zusammen aus Personenstimmen für die Kandidaten der einzelnen Parteien und leeren Stimmen, die durch leer gelassene Listenplätze entstehen.

Die Wählerstimmen entfalten ihre Wirkung nur innerhalb einer Region. Die Regionen sind also für sich abgeschlossene Wahlgebiete.

Mandatsvergabe

Die Mandatsvergabe ist ein sehr komplizierter zweiteiliger Vorgang aus Oberverteilung von Parteimandaten auf die Regionen einerseits und der Unterverteilung von Mandaten innerhalb jeder Region auf die verbundenen Wahlkreise und die jeweiligen Parteien.

Oberverteilung

In einem ersten Schritt werden zunächst sämtliche Parteienstimmen für jeden Wahlkreis zusammengestellt. (Art.39 Abs.1 GpR). Für die Wahl am 27.März 2011 ergaben sich folgende Zahlen:

Parteienstimmen der Wahlkreise
Wahlkreis	Mandate gesamt	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP	SD
Allschwil	7	5427	8003	5912	1551	4346	4082	1604	0	0
Binningen	7	7375	7292	8180	1782	3151	4353	2810	1580	0
Oberwil	9	5427	10184	12759	13070	1813	9455	10767	1804	3459
Laufen	6	3562	4597	7362	294	6718	1612	549	1026	376
Münchenstein	7	5715	7818	5074	727	3179	5280	2448	1362	770
Muttenz	9	5353	16324	10673	4022	5812	6508	1568	2465	1184
Reinach	10	9410	13537	15951	2136	10639	7728	2000	5006	1068
Liestal	9	8658	12381	14471	5055	2383	8374	4682	3833	1172
Pratteln	8	6808	9920	10974	1412	1592	5572	2403	2186	1654
Gelterkinden	6	2800	5316	8688	1482	0	4410	535	1177	0
Sissach	6	5528	6000	7618	1552	0	5797	663	2378	0
Waldenburg	6	3013	4745	7905	1618	0	2606	1139	2743	0

Da die Zahl der Stimmen, die ein Wähler abgeben kann, von Wahlkreis zu Wahlkreis unterschiedlich ist, muss als nächstes aus der Stimmenanzahl die Anzahl der Wähler ermittelt werden. Dazu werden die Parteienstimmen durch die Anzahl der Mandate des jeweiligen Wahlkreises geteilt. (Art.40 Abs.2 GpR) Die abgerundeten Ergebnisse ergeben die Wählerzahlen.

Wählerzahlen der Wahlkreise
Wahlkreis	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP	SD
Allschwil	775	1143	844	221	620	583	229	0	0
Binningen	1053	1041	1168	254	450	621	401	225	0
Oberwil	1131	1417	1452	201	1050	1196	200	384	0
Laufen	593	766	1227	49	1119	268	91	171	62
Münchenstein	816	1116	724	103	454	754	349	194	62
Muttenz	594	18313	1185	446	645	723	174	273	131
Reinach	941	1353	1595	213	1063	772	200	500	106
Liestal	962	1375	1607	561	264	930	520	425	130
Pratteln	851	1240	1371	176	199	696	300	273	206
Gelterkinden	466	886	1448	247	0	735	89	196	0
Sissach	921	1000	1269	258	0	966	110	369	0
Waldenburg	502	790	1317	269	0	434	189	457	0

Die Wählerzahlen der Parteien in den Regionen werden nun jeweils durch die entsprechende 1.Wahlzahl geteilt und abgerundet. Es ergeben sich eine erste Anzahl an Mandaten einer jeden Partei pro Region. Jedoch können noch nicht alle Mandate verteilt werden.

vorläufige Mandatszahl
Region (mit Wahlkreisen)	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP	SD	zugeteilte Mandate	Restmandate
1 (Allschwil, Binningen, Oberwil)	4	5	4	0	3	3	1	0	0	20	3
2 (Laufen, Münchenstein, Muttenz, Reinach)	4	7	7	1	4	3	1	1	0	28	4
3 (Liestal, Pratteln)	2	3	4	1	0	2	1	1	0	14	3
4 (Gelterkinden, Sissach, Waldenburg)	2	3	5	1	0	3	0	1	0	15	3

Für die noch zu verteilenden Restmandate schreibt das Gesetz über die politischen Rechte folgendes vor: die Wählerzahlen jeder Partei durch die Zahl bereits zugeteilter Mandate plus 1 teilen und das erste Restmandat jener Partei mit dem größten Quotienten zuteilen. Dieses Verfahren wird fortgesetzt, bis alle Mandate verteilt sind.

Aus Platzgründen wird dies hier nur am Beispiel der Region 2 erläutert:

Restmandatsverteilung
Region 2 (Laufen, Münchenstein, Muttenz, Reinach)	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP	SD	Summe Mandate	Restmandate
Wählerzahlen	2944	5048	4731	811	3281	2517	814	1138	409
bereits zugeteilte Mandate	4	7	7	1	4	3	1	1	0	28	4
Quotient	589	631	591	406	656	629	407	569	409
bereits zugeteilte Mandate	4	7	7	1	5	3	1	1	0	29	3
Quotient	589	631	591	406	547	629	407	569	409
bereits zugeteilte Mandate	4	8	7	1	5	3	1	1	0	30	2
Quotient	589	561	591	406	547	629	407	569	409
bereits zugeteilte Mandate	4	8	7	1	5	4	1	1	0	31	1
Quotient	589	561	591	406	547	503	407	569	409
bereits zugeteilte Mandate	4	8	8	1	5	4	1	1	0	32	0
definitive Zuteilung der Mandate	4	8	8	1	5	4	1	1	0

Nach dem gleichen Verfahren ergibt sich dann für alle vier Regionen folgende Mandatsverteilung:

definitive Mandatszahl
Region (mit Wahlkreisen)	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP	SD
1 (Allschwil, Binningen, Oberwil)	4	5	5	1	3	3	1	1	0
2 (Laufen, Münchenstein, Muttenz, Reinach)	4	8	8	1	5	4	1	1	0
3 (Liestal, Pratteln)	3	4	5	1	0	2	1	1	0
4 (Gelterkinden, Sissach, Waldenburg)	3	4	6	1	0	3	0	1	0
Summe	14	21	24	4	8	12	3	4	0

Damit ist die Oberverteilung abgeschlossen. Die in der Summenzeile aufgeführten Zahlen geben nun an, mit wievielen Mandaten die einzelnen Parteien im neu gewählten Landrat vertreten sein werden.

Unterverteilung

Bei der Unterverteilung geht es nun darum, die Sitzansprüche der Parteien in den Regionen so auf die unterverbundenen Wahlkreise zu verteilen, dass ein dem Stimmenergebnis eines jeden Wahlkreises möglichst konformes Ergebnis entsteht. Andererseits dürfen jedoch auch nicht mehr Sitze auf einen Wahlkreis vergeben werden, als diesem laut Gesetz zustehen.

Für jede Region muss separat die Unterzuteilung durchgeführt werden. In einem ersten Schritt werden zunächst die Wählerzahlen der Parteien einer Region durch die jeweiligen Sitzansprüche geteilt. Der Quotient wird aufgerundet. Das Ergebnis ist die sogenannte 2.Wahlzahl (Art.41 Abs.1 GpR). Aufgrund dessen, dass die SD in keiner Region vertreten sein wird, wird sie in den folgenden Tabellen nicht mehr aufgeführt.

Region 1
	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP
Wählerzahl	2959	3601	3464	676	2120	2400	830	609
Sitzansprüche	4	5	5	1	3	3	1	1
Quotient	739,75	720,2	692,8	676	700,67	800	830	609
2.Wahlzahl	740	721	693	676	701	800	830	609

Art 41 Abs. 2 GpR schreibt nun vor, dass jede Partei in jedem Wahlkreis so viele Mandate erhält, wie die 2.Wahlzahl vollständig in der Wählerzahl enthalten ist.
Restmandate gehen an jene Wahlkreisparteien, die bei der Teilung ihrer Wählerzahlen durch die 2.Wahlzahl die grössten Bruchzahlen aufweisen.
Hierbei müssen jedesmal zwei Sachverhalte geprüft werden:
- Ist ein zu vergebendes Restmandat noch mit dem Sitzanspruch einer Partei in der Region vereinbar?
- Ist im betreffenden Wahlkreis noch ein freies Mandate vorhanden?
Nur, wenn beide Bedingungen erfüllt sind, wird das Mandat vergeben.
Sind beide Bedingungen nicht erfüllt, wird das Mandat nicht vergeben. Dieses Verfahren läuft so lange, bis alle Mandate verteilt sind.

In der folgenden Tabelle sind alle Mandate, welche die Zuteilungsbedingungen erfüllen, blau hinterlegt; jene, welche die Bedingungen nicht erfüllen, sind rot hinterlegt.

REGION 1	Allschwil									Binningen									Oberwil
	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP	Rest-Summe	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP	Rest-Summe	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP	Rest-Summe
Wählerzahl	775	1143	844	221	620	583	229	0		1053	1041	1168	254	450	621	401	225		1131	1417	1452	201	1050	1196	200	384
2.Wahlzahl	740	721	693	676	707	800	830	609		740	721	693	676	707	800	830	609		740	721	693	676	707	800	830	609
Quotient	1,047	1,585	1,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0		1,423	1,444	1,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		1,528	1,965	2,095	0,297	1,485	1,495	0,241	0,631
vorläufige Mandate	1	1	1	0	0	0	0	0		1	1	1	0	0	0	0	0		1	1	2	0	1	1	0	0
Restmandate									4									4									3
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
1. Restmandat									4									4		1							2
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
2. Restmandat					1				3									4		1							2
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
3. Restmandat					1				3						1			3		1							2
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
4. Restmandat (*)					1	1			2						1			3		1							2
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
5. Restmandat (**)					1	1			2			1			1			2		1							2
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
6. Restmandat (***)					1	1			2			1		1	1			1		1							2
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
7. Restmandat (****)					1	1			2			1		1	1			1		1						1	1
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
8. Restmandat (+)		1			1	1			1			1		1	1			1		1						1	1
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
9. Restmandat (++)		1			1	1			1			1		1	1			1	1	1						1	0
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
10. Restmandat (+++)		1			1	1			1			1		1	1			1	1	1				0		1	0
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
11. Restmandat (++++)		1			1	1			1			1		1	1			1	1	1			0	0		1	0
Bruchzahl	0,047	0,585	0,218	0,327	0,877	0,729	0,276	0,000		0,423	0,444	0,685	0,376	0,636	0,776	0,483	0,369		0,528	0,965	0,095	0,297	0,485	0,495	0,241	0,631
12. Restmandat		1			1	1			1			1		1	1	1		0	1	1			0	0		1	0

Anmerkungen:

(*) letzter Sitzanspruch der Grünen
(**) letzter Sitzanspruch der SVP
(***) letzter Sitzanspruch der CVP
(****) letzter Sitzanspruch der BDP
(+) letzter Sitzanspruch der SP
(++) letzter Sitzanspruch der FDP und zugleich letzter zu vergebender Sitz im Wahlkreis Oberwil
(+++) wird nicht vergeben, da sämtliche Sitzansprüche der Grünen vergeben sind und im Wahlkreis Oberwil alle Mandate vergeben sind
(++++) wird nicht vergeben, da sämtliche Sitzansprüche der CVP vergeben sind und im Wahlkreis Oberwil alle Mandate vergeben sind

Das Verteilungsverfahren kann nun für die Region 1 abgeschlossen werden, denn es verbleibt nur noch ein Sitzanspruch für die EVP und es ist nur noch ein Sitz im Wahlkreis Allschwil frei. Demzufolge geht dieser letzte Sitz an die EVP in Allschwil.

Es ergibt sich damit für die Region 1 folgende Sitzverteilung der Parteien in den verbundenen Wahlkreisen.

Region 1
	FDP	SP	SVP	EVP	CVP	Grüne	GLP	BDP
Allschwil	1	2	1	1	1	1	0	0
Binningen	1	1	2	0	1	1	1	0
Oberwil	2	2	2	0	1	1	0	1

Der letzte Schritt besteht nun in der Zuteilung der Mandate an die einzelnen Kandidaten. Hierzu bestimmt Art. 42 GpR, dass diejenigen Kandidaten gewählt sind, welche die höchsten (Personen-)Stimmenzahlen erhalten haben. Bei gleicher Stimmenzahl entscheidet das Los.

Nicht gewählte Kandidaten werden in der Reihenfolge ihrer Stimmenzahlen als Ersatzleute bezeichnet. Im Falle, dass ein gewählter Abgeordneter im Laufe der Amtsdauer ausscheidet, rückt automatisch derjenige unter den Ersatzleuten der gleichen Liste nach, der die meisten Stimmenzahlen erhielt.

Sollten keine Ersatzleute mehr zur Verfügung stehen, darf im Falle eines zu besetzenden Mandats ein Wahlvorschlag von der betreffenden Partei eingereicht werden. Dazu müssen von den ursprünglichen Unterzeichnern der Liste mindestens zehn ihre Zustimmung erteilen. Der betreffende Kandidat gilt dann nach dem Grundsatz der stillen Wahl als für den Rest der Legislaturperiode gewählt.

Kann auf diesem Weg kein Wahlvorschlag eingereicht werden, findet eine Ersatzwahl im betreffenden Wahlkreis statt, die dann aber nach den Grundsätzen der Mehrheitswahl erfolgt.

Einzelnachweise

1. ↑ 1.Kantonsverfassung von 1832
2. ↑ 2.Kantonsverfassung von 1838
3. ↑ 3.Kantonsverfassung von 1850
4. ↑ 4.Kantonsverfassung von 1863
5. ↑ 5.Kantonsverfassung von 1892
6. ↑ 6.Kantonsverfassung von 1984
7. ↑ Artikel 61 der Verfassung des Kantons Basel-Landschaft
8. ↑ Artikel 49 des Gesetz über die politischen Rechte des Kantons Basel-Landschaft
9. ↑ http://www.baselland.ch/fileadmin/baselland/files/docs/parl-lk/einfuehrung_lr_web.pdf Rechte und Pflichten der Abgeordneten
10. ↑ Sitzordnung des basellandschaftlichen Landrates 2007/2008
11. ↑ http://www.baselland.ch/120-0-htm.275550.0.html Gesetz über die politischen Rechte des Kantons Basel-Landschaft

Weblinks

• Webpräsenz des basellandschaftlichen Parlaments

Kantonsparlamente der Schweiz

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