Kantonsrat (Obwalden)

Der Obwaldner Kantonsrat ist das Parlament des Kantons Obwalden. Er tagt im Rathaus von Sarnen und ist die gesetzgebende und oberste aufsichtsführende Behörde des Kantons. Seine 55 Mitglieder werden nach Proporzverfahren für vier Jahre gewählt. Jede der sieben Gemeinden hat Anspruch auf mindestens vier Sitze. Der Kantonsrat erlässt alle grundlegenden und wichtigen Bestimmungen in Form von Gesetzen. Er tritt im Jahr in der Regel zu zehn bis zwölf ganz- oder halbtägigen Sitzungen zusammen. Die derzeitige Amtsperiode geht von Mitte 2010 bis Mitte 2014.^[1] Die letzte Gesamterneuerungswahl fand am 7. März 2010 statt.

Aufgaben

Der Kantonsrat wählt aus seiner Mitte den Präsidenten, dessen Stellvertreter und die drei Stimmenzähler. Diese Ämter stellen die Ratsleitung (auch «Kantonsratsbüro» genannt) dar, sind stets auf ein Jahr befristet und werden jeweils mit Beginn des neuen Amtsjahres im Monat Juli neu vergeben. Die Wahl des dritten Stimmenzählers hat eine besondere Bedeutung, da dieser traditionsgemäss nach vier Jahren zum Kantonsratspräsidenten gewählt wird.^[2]

Analog dazu wählt der Kantonsrat jedes Jahr aus der Mitte des Regierungsrates den Landammann und den Landstatthalter, also den Vorsitzenden des Regierungsrates und dessen Stellvertreter. Nach einem Jahr Amtsdauer ist der bisherige Ammann für eine Wiederwahl im kommenden Jahr gesperrt. Ein Regierungsratsmitglied darf jedoch maximal vier Amtsperioden als Landammann tätig sein.

Ausserdem wählt der Kantonsrat für die Dauer von vier Jahren die Vizepräsidenten des Obergerichtes, des Verwaltungsgerichtes und des Kantonsgerichtes; des Weiteren die Staatsanwälte und aus deren Mitte den Oberstaatsanwalt und dessen Stellvertreter sowie den Jugendanwalt und dessen Stellvertreter. Auch die Wahl der Mitglieder der Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission sowie weiterer beratender Kommissionen für diverse Bereiche ist Aufgabe des Kantonsrats.

Der Kantonsrat beschliesst Gesetze bzw. deren Änderung oder Aufhebung, bereitet Verfassungsänderungen vor (obligatorische Volksabstimmung) und entscheidet über Abschlüsse zwischenkantonaler Vereinbarungen. Er führt die Oberaufsicht über Regierung, Verwaltung und Gerichtsbehörden. Auch obliegt ihm die Entscheidung über Investitionen von erheblicher Tragweite, also einmalige Ausgaben bis zu 1 Million Franken oder jährlich wiederkehrenden Ausgaben bis 200'000 Franken.

Weitere Sachbefugnisse des Kantonsrates sind im Artikel 70 der Kantonsverfassung aufgeführt. So unterliegt dem Kantonsrat die Interpretation von Texten in Verordnungen, Gesetzen und der Verfassung, jedoch aufgrund der Gewaltentrennung niemals in einem Fall, der von einem Richter behandelt wird.

Parteien

Bei den Wahlen von 1994 bis 2010 erreichten die angetretenen Parteien folgende Sitzzahlen und Stimmanteile.^[3]

	Sitzverteilung	2010	2006	2002	1998	1994
	CVP	20 Sitze	23 Sitze	21 Sitze	25 Sitze	27 Sitze
	FDP/LP	10 Sitze	10 Sitze	11 Sitze	13 Sitze	14 Sitze
	CSP	8 Sitze	10 Sitze	8 Sitze	10 Sitze	10 Sitze
	SP	6 Sitze	6 Sitze	8 Sitze	7 Sitze	4 Sitze
	SVP	11 Sitze	6 Sitze	7 Sitze	---	---

	Stimmenanteile	2010	2006	2002	1998
	CVP	32,45 %	35,02 %	33,52 %	42,14 %
	FDP/LP	17,68 %	19,81 %	19,92 %	24,08 %
	CSP	14,34 %	15,31 %	15,50 %	20,31 %
	SP	10,14 %	13,93 %	16,87 %	13,47 %
	SVP	21,71 %	14,97 %	14,20 %	---
	Die Alternative	---	0,97 %	---	---
	Vg JzD	0,66 %	---	---	---
	JCVP	1,73 %	---	---	---
	JuSo	1,30 %	---	---	---

Mitglieder

Wählbarkeit

Die Verfassung des Kantons Obwalden schreibt im Rahmen der Gewaltentrennung unter anderem vor, dass Mitglieder des Regierungsrates nicht zugleich auch Mitglieder des Kantonsrates sein dürfen. (Art. 45). Auch dürfen Bedienstete des Kantons in keine übergeordnete kantonale Behörde gewählt werden, scheiden somit als Kandidaten des Kantonsrats aus (Art. 50). Zudem wird durch Artikel 51 untersagt, dass dem Kantonsrat gleichzeitig Personen angehören dürfen, die bis einschliesslich dritten Grades verwandt oder verschwägert sind bzw. miteinander verheiratet sind oder in eingetragener Partnerschaft leben. Sofern nichts anderes per Gesetz bestimmt wird, beträgt die Amtsdauer gewählter Vertreter vier Jahre. (Art.48) Ausserdem schreibt Artikel 49 eine Amtszeitbegrenzung auf maximal 16 Jahre vor.^[4]

Anzahl und Verteilung auf die Wahlkreise

Die Anzahl der Mitglieder beträgt 55 (Art. 66). Diese werden nach einem Proporzverfahren alle vier Jahren in 7 Wahlkreisen gewählt, wobei jede Gemeinde einen abgeschlossenen Wahlkreis darstellt. Die Zahl der Abgeordneten pro Wahlkreis ergibt sich durch die Einwohnerzahl per 31.Dezember zwei Jahre vor der nächsten Wahl, jedoch hat jede Gemeinde Anspruch auf mindestens 4 Vertreter im Kantonsrat.

Aktuell ergeben sich folgende Vertretungsansprüche der Gemeinden:

Gemeinde	Anzahl Vertreter
Sarnen	15
Kerns	9
Alpnach	8
Sachseln	7
Giswil	6
Engelberg	6
Lungern	4

Vergütung

Das «Gesetz über die Entlöhnung und Entschädigung von Behörden und Kommissionen» oder kurz «Behördengesetz» regelt die Vergütung der Parlamentarier.^[5]

Für die Teilnahme an den Kantonsratssitzungen sowie Aktenstudium und Spesen erhalten die Abgeordneten Taggelder, deren Höhe vom Wohnort abhängig ist. Mitglieder aus Engelberg erhalten Fr. 230.- für den halben Tag und Fr. 320.- für den ganzen Tag, für Mitglieder aus Lungern gelten analog Fr. 210.- bzw. Fr. 300.-; alle übrigen Mitglieder werden mit Fr. 200.- bzw. Fr. 290.- entschädigt. 15% der Summe gelten als Spesenpauschale.

Der Präsident des Kantonsrates erhält darüber hinaus eine jährliche Pauschalentschädigung von Fr. 4000.-, der Vizepräsident Fr. 800.- Darüber hinaus finden sich weitere Regelungen zu Entschädigungen für Kommissionsmitglieder im Artikel 11 des genannten Gesetzes.

Mitglieder des Kantonsrates

Stand: 29. September 2011

Name	Partei	Wohnort	Wahljahr	Funktion
Bernhard Berchtold	CSP	Sarnen	2008	Mitglied
Jürg Berlinger	CVP	Sarnen	2008	Mitglied
Werner Birrer	SVP	Alpnach	2011	Mitglied
Heidi Brücker-Steiner	CSP	Giswil	2008	Mitglied
Monika Brunner	CVP	Alpnach	1998	Mitglied
Josef Bucher-Berwert	CVP	Kerns	2002	Mitglied
Maya Büchi-Kaiser	FDP	Sachseln	2008	Mitglied
Susanne Burch-Windlin	SVP	Sarnen	2002	Mitglied
Boris Camenzind	FDP	Sarnen	2002	Mitglied
Gerda Durrer	SVP	Kerns	2010	Mitglied
Hanny Durrer-Herger	FDP	St. Niklausen (Kerns)	2008	Mitglied
Markus Ettlin-Niederberger	CVP	Kerns	2010	Mitglied
Willy Fallegger	SVP	Alpnach	2002	Fraktionspräsident (SVP)
Helen Keiser-Fürrer	CSP	Sarnen	2011	Mitglied
Bruno Furrer	CVP	Lungern	2006	Mitglied
Tony Gasser	CVP	Lungern	2006	Mitglied
Josef Hainbuchner	SP	Engelberg	2007	Mitglied
Adrian Halter	SVP	Sarnen	2002	Kantonsratspräsident
Paula Halter-Furrer	CVP	Giswil	2000	Mitglied
Walter Hug	FDP	Alpnach	2000	Mitglied
Theres Huser Zemp	CVP	Sarnen	2006	Mitglied
Patrick Imfeld	CVP	Sarnen	2002	Mitglied
Helen Imfeld-Ettlin	CSP	Lungern	2006	Mitglied
Ruth Infanger	FDP	Engelberg	2000	Mitglied
Annie Infanger-Schleiss	CVP	Engelberg	1996	Mitglied
Urs Keiser-Wirth	CVP	Sarnen	2010	Mitglied
Ruth Koch-Niederberger	SP	Kerns	2006	3.Stimmenzählerin
Paul Küchler	CVP	Sarnen	2006	Mitglied
Urs Küchler-Flüeler	CVP	Sarnen	2006	1.Stimmenzähler
Walter Küchler	SVP	Flüeli-Ranft(Sachseln)	2006	Mitglied
Lukas Küng	FDP	Alpnach	2008	Mitglied
Werner Matter	CVP	Engelberg	2003	Mitglied
Martin Ming	FDP	Kerns	2002	Fraktionspräsident (FDP)
Lucia Omlin	CVP	Sachseln	2002	Fraktionspräsidentin (CVP)
Hans-Melk Reinhard	FDP	Sachseln	2006	2.Stimmenzähler
Max Rötheli-Hodel	SP	Sarnen	2006	Fraktionspräsident (SP)
Monika Rüegger	SVP	Engelberg	2010	Mitglied
Anna Schälin Nussbaum	CVP	Sachseln	2006	Mitglied
Peter Seiler	SVP	Sarnen	2008	Mitglied
Beatrice Sidler-Gisler	FDP	Sarnen	2008	Mitglied
Albert Sigrist	SVP	Giswil	2010	Mitglied
Leo Spichtig	CSP	Alpnach	2006	Fraktionspräsident (CSP)
Peter Spichtig-Rohrer	SP	Sachseln	2004	Mitglied
Josef Stalder	CSP	Lungern	2009	Mitglied
André Strasser	FDP	Giswil	2010	Mitglied
Hans Unternährer	SVP	Kerns	2009	Mitglied
Paul Vogler-auf der Mauer	CVP	Sachseln	1998	Mitglied
Beat von Wyl	SP	Giswil	1998	Mitglied
Peter Wälti	CVP	Giswil	2008	Mitglied
Veronika Wagner-Hersche	CVP	Kerns	2008	Mitglied
Klaus Wallimann	CVP	Alpnach	2006	Mitglied
Peter Wechsler	CSP	Kerns	2008	Mitglied
Nicole Wildisen	SP	Sarnen	2010	Mitglied
Daniel Wyler	SVP	Engelberg	2011	Mitglied
Walter Wyrsch	CSP	Alpnach	2010	Kantonsratsvizepräsident

Guido Steudler hat seinen Rücktritt aus dem Kantonsrat bekanntgegeben. Auf der Kantonsratssitzung vom 29. September 2011 wurde Helen Keiser-Fürrer als neue Kantonsrätin vereidigt.^[6]

Weblinks

• Der Kantonsrat auf der Internetpräsenz des Kantons Obwalden

Einzelnachweise

1. ↑ Vgl. Art. 52 der Kantonsverfassung von Obwalden (PDF) und Art.1 des Kantonsratsgesetzes (PDF)
2. ↑ Adrian Halter ist höchster Obwaldner Artikel der Neuen Obwaldner Zeitung vom 1. Juli 2011
3. ↑ Archiv Abstimmungen und Wahlen des Kantons Obwalden, abgerufen am 6. Juli 2011
4. ↑ Kantonsverfassung von Obwalden (PDF)
5. ↑ http://ilz.ow.ch/gessamml/pdf/130400.pdf Behördengesetz des Kantons Obwalden
6. ↑ http://www.onz.ch/artikel/109636/ Artikel vom 29.September 2011 aus der Obwaldner Zeitung

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