- Volksgesetzgebung in Hamburg
-
Die Volksgesetzgebung in der Freien und Hansestadt Hamburg, als Element der direkten Demokratie des Landes, wurde neuerlich 1996 eingeführt. Sie besteht neben den bisherigen Instrumenten der repräsentativen Demokratie (Indirekte Demokratie), der Wahl von Volksvertretern in das Landesparlament, die dort unter anderem über die Gesetzgebung abstimmen, fort. Die Entwicklung der gesetzlichen Rahmenbedingungen der Volksgesetzgebung in Hamburg, sowie angemeldete Volksinitiativen und, bei Erfolg, jeweils die zugehörigen Volksbegehren bzw. Volksentscheide sind nachfolgend dargestellt.
Geschichte
Bereits die Hamburger Verfassung vom 7. Januar 1921 enthielt die Möglichkeit eines Volksentscheides und Volksbegehrens. Diese konnten in begrenzten Fällen Bürgerschaftsbeschlüsse außer Kraft setzen und sogar die Auflösung der Bürgerschaft zur Folge haben. Während des Bestehens dieser Verfassung bis zu ihrem Ende in der Zeit des Nationalsozialismus fand jedoch tatsächlich niemals ein Volksbegehren oder -entscheid statt.[1] Die 1952 verabschiedete endgültige Nachkriegsverfassung sah eine solche Möglichkeit zunächst nicht mehr vor.
Im Jahre 1996 führte die SPD-geführte Hamburgische Bürgerschaft die Möglichkeit zur Volksgesetzgebung durch eine Verfassungsänderung wieder ein. In der Folge blieb die Volksgesetzgebung in Hamburg allerdings umstritten und die nach der Wahl von 2004 mit absoluter Mehrheit regierende CDU führte mittels einer Reform eine Reihe von Verschärfungen in der Volksgesetzgebung ein. Infolge des sehr erfolgreichen Volksbegehrens »Rettet den Volksentscheid« beschloss die Hamburgische Bürgerschaft 2007 eine weitere Reform der Volksgesetzgebung, die bis auf unwesentliche redaktionelle Änderungen dem bis 2005 geltenden Gesetz entspricht. Die Erschwerungen wurden somit wieder rückgängig gemacht.
Gesetzliche Bedingungen
Die Rechtsgrundlagen für die Volksgesetzgebung in Hamburg wurden mit dem Fünften Gesetz zur Änderung der Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg vom 29. Mai 1996 geschaffen.[2] Damit wurde im Stadtstaat Hamburg ein zusätzliches Element der direkten Demokratie auf Landesebene eingeführt. Sie ist in den Artikel 48 und 50 der Verfassung niedergelegt.[3] Die näheren Regelungen für die Volksgesetzgebung finden sich im Gesetz zu Volksinitiative, Volksbegehren und Volksentscheid.[4]
Instrumente der Volksgesetzgebung
Das Land Hamburg kennt insgesamt fünf Instrumente der Volksgesetzgebung:
Volkspetition
Mit der Volkspetition können die Bürger ein Anliegen vor die Hamburgische Bürgerschaft bringen. Dieses muss von der Hamburgischen Bürgerschaft in einem geeigneten Ausschuss behandelt werden, wobei die Petenten dort ein Anhörungsrecht besitzen. Für eine erfolgreiche Volkspetition müssen 10.000 Unterschriften gesammelt werden, eine besondere Frist für die Sammlung gilt dabei nicht.
Volksinitiative
Mit einer Volksinitiative können die Bürger ein Anliegen vor die Hamburgische Bürgerschaft zur verbindlichen Behandlung im Plenum bringen. Sie ist zugleich die notwendige erste Schritt zur Einleitung eines Volksbegehrens. Für eine erfolgreiche Volksinitiative müssen in einer Frist von sechs Monaten die Unterschriften von 10.000 Wahlberechtigten gesammelt werden. Übernimmt die Hamburgische Bürgerschaft das Anliegen in einer Frist von vier Monaten, können die Initiatoren der Volksinitiative ein Volksbegehren einleiten.
Volksbegehren
Mit einem Volksbegehren können die Bürger ein Anliegen vor die Hamburgische Bürgerschaft zur verbindlichen Behandlung im Plenum bringen. Es ist zugleich der notwendige Schritt zur Durchführung eines Volksentscheids. Für ein erfolgreiches Volksbegehren müssen in einer Frist von drei Wochen 5 % (ca. 60.000) der wahlberechtigten Einwohner Hamburgs dieses unterschreiben. Übernimmt die Hamburgische Bürgerschaft ein erfolgreiches Volksbegehren nicht in einer Frist von vier Monaten, kommt es zum Volksentscheid.
Volksentscheid
Beim Volksentscheid stimmen die wahlberechtigten Bürger direkt über das Anliegen eines Volksbegehrens ab. Sie können dabei nur mit "Ja" oder "Nein" abstimmen. Die Hamburgische Bürgerschaft kann mit der Mehrheit ihrer Mitglieder beschließen, beim Volksentscheid eine konkurrierende Vorlage ebenfalls zur Abstimmung zu stellen. In diesem Fall können die Abstimmenden bei beiden Vorlagen jeweils mit "Ja" oder "Nein" abstimmen. Damit eine Vorlage im Volksentscheid als angenommen gilt, muss sie einerseits die Mehrheit der abgegebenen Stimmen, sowie zusätzlich die Zustimmung von insgesamt 20 % der Wahlberechtigten erhalten. Erhalten beide Vorlagen mehr "Ja" als "Nein"-Stimmen und schaffen es beide das Zustimmungsquorum zu überspringen, gilt diejenige Vorlage als angenommen, die nach Abzug aller "Nein"-Stimmen die meisten "Ja"-Stimmen vorweisen kann.
Fakultatives Referendum
Als einziges Bundesland in Deutschland kennt Hamburg das Instrument des Fakultativen Referendums. Dabei können die Bürger über ein vom Parlament beschlossenes Gesetz eine direkte Abstimmung erwirken, wenn ausreichend Unterschriften hierzu vorgelegt werden. In Hamburg ist das Fakultative Referendum aber konkret auf von der Bürgerschaft vorgenommene Gesetze, die zuvor durch einen Volksentscheid angenommen worden waren, beschränkt. Für ein erfolgreiches Fakultatives Referendum müssen in Hamburg 2,5 % (ca. 30.000) Wahlberechtigte innerhalb von drei Monaten nach Beschlussfassung unterschreiben. Ist es erfolgreich und nimmt die Hamburgische Bürgerschaft den Gesetzesbeschluss nicht wieder zurück, muss innerhalb von vier Monaten ein Volksentscheid über die Gesetzesänderung durchgeführt werden.
Einzelne Volksgesetzgebungsverfahren
Seit der Wiedereinführung der Volksgesetzgebung in Hamburg im Jahre 1996 kam es zu einer ganzen Reihe von Volksinitiativen und Volksbegehren von denen bis 2011 sieben in einem Volksentscheid der Bevölkerung zur Abstimmung gestellt wurden. Weitere acht Initiativen und Begehren wurden bevor es zu einer Abstimmung kam von der Hamburgischen Bürgerschaft entweder sachgleich oder in einer Kompromisslösung zwischen Parlament und Initiatoren übernommen. Die hinter den Verfahren angegebenen Kürzel (bspw. VI01) verweisen auf den entsprechenden Eintrag in den Tabellen im unten stehenden Abschnitt.
Initiativen zur direkten Demokratie
Die Ausgestaltung der direkten Demokratie selbst war das erste Thema, das in Hamburg durch die Volksgesetzgebung aufgegriffen wurde. Eine Vielzahl dieser Initiativen wurde vom Verein Mehr Demokratie – dessen Zweck der Ausbau und die Förderung der direkten Demokratie in Deutschland ist – im Bündnis mit anderen Organisationen ins Leben gerufen. Teilweise waren diese Initiativen direkte Reaktionen auf Beschlüsse der Hamburgischen Bürgerschaft zur Reform der direktdemokratischen Regelungen des Landes.
Die beiden ersten in Hamburg auf den Weg gebrachten Volksinitiativen (VI01 und VI02) hatten eine Erleichterung der direkten Demokratie auf Landesebene bzw. die Einführung von Bürgerbegehren und Bürgerentscheid in Hamburg zum Ziel. Beide waren erfolgreich und gelangten schließlich am 27. September 1998 – dem Tag der Bundestagswahl – zum Volksentscheid. Während die Forderung nach Einführung von Bürgerbegehren und Bürgerentscheid als einfachgesetzliche Regelung mit 74,1 % bei 66,7 % Wahlbeteiligung angenommen wurde, scheiterte die auf eine Änderung der Landesverfassung zielende Erleichterung der Volksgesetzgebung bei gleicher Wahlbeteiligung und mit 73,2 % nur geringfügig niedrigerer Zustimmung am Quorum.
Die nächste Initiative (VI04) zum Ausbau der Volksgesetzgebung wurde im Jahre 2000 von der Partei Der springende Punkt ergriffen. Sie scheiterte aber an mangelnden Unterschriften und die Partei löste sich noch im gleiche Jahr auf. Genauso scheiterte im folgenden Jahr eine Volksinitiative (VI07) der Statt Partei zum Ausbau der direkten Demokratie in Hamburg.
Nachdem die CDU in der Bürgerschaftswahl von 2004 die absolute Mehrheit der Sitze errang, kündigte sie eine Reform der Volksgesetzgebung an, die zu Jahresbeginn 2005 schließlich Gültigkeit erlangte. Die CDU nutzte ihre Parlamentsmehrheit dazu, das Abstimmungsgesetz dahingehend zu ändern, dass die Unterstützung von Volksinitiativen und Volksbegehren nur noch durch Amtseintragung erfolgen konnte. Die zuvor gültige freie Sammlung, also die Möglichkeit, sich auf der Straße in eine Unterstützerliste einzutragen, wurde abgeschafft. Die verfassungsrechtlichen Grundlagen der Volksgesetzgebung in Hamburg blieben indes unangetastet, da dies eine Zweidrittelmehrheit erfordert hätte und alle anderen in der Bürgerschaft vertretenen Parteien sich gegen eine Reform der direkten Demokratie in Hamburg wandten. Zusammen mit Bündnispartnern startete der Verein Mehr Demokratie noch Ende 2004 eine Volksinitiative (VI18) mit dem Titel »Rettet den Volksentscheid« zur Rücknahme der Gesetzesreform. Nur einen Monat später initiierte er eine zweite Volksinitiative (VI19) mit dem Titel »Hamburg stärkt den Volksentscheid«, die den Ausbau der Volksgesetzgebung in der Landesverfassung durch die Einführung eines fakultativen Referendums forderte. Nachdem die Initiative »Rettet den Volksentscheid« im Februar/März 2007 mit 100.062 Unterschriften sehr erfolgreich angenommen wurde, beschloss die Hamburger CDU-Fraktion am 26. März 2007, das Volksbegehren in der Bürgerschaft zu übernehmen, so dass der Volksentscheid entfiel. Das zweite Begehren wurde schließlich am 14. Oktober 2007 zur Abstimmung gestellt und verfehlte mit 75,9 % Zustimmung bei 39,1 % Abstimmungsbeteiligung das notwendige Quorum.
Noch im gleichen Jahr startete Mehr Demokratie e.V. in Hamburg eine weitere Volksinitiative mit dem Titel »Für faire und verbindliche Volksentscheide« (VI22). Die Kernforderungen der vorangegangenen Initiative waren dabei um Forderungen ergänzt, die Abstimmungsquoren zu senken, bzw. wenn möglich die Zusammenlegung von Abstimmungen mit Wahlen verbindlich vorzuschreiben. Nachdem die CDU in Folge der Bürgerschaftswahl 2008 die absolute Mehrheit verloren hatte und eine Koalition mit der GAL eingegangen war, zeichnete sich eine Kompromisslösung ab. Am 10. Dezember 2008 beschloss die Hamburgische Bürgerschaft schließlich eine Verfassungsänderung, bei der die Kernforderungen der vorangegangenen Volksinitiativen – Einführung eines fakultativen Referendums in Hamburg, verpflichtende Zusammenlegung von Abstimmungs- und Wahltagen, Senkung der Abstimmungsquoren – enthalten waren.
Initiativen zum Wahlrecht
Im Jahre 2001 startete der Verein Mehr Bürgerrechte (später: Mehr Demokratie e.V.) eine erfolgreiche Volksinitiative (VI06) zur Veränderung des Hamburger Wahlrechts. Ziel war es, den Bürgern mehr Einfluss auf die Zusammensetzung der Hamburgischen Bürgerschaft zu geben. Bis dahin konnten die Wählenden in Hamburg lediglich eine Stimme für eine Partei vergeben. Die Volksinitiative sah zum einen die Einführung von Mehrmandatswahlkreisen vor und zum anderen eine personalisierte Verhältniswahl vor, bei der die Wähler jeweils bis zu fünf Stimmen direkt auf einzelne Kandidaten in ihrem Wahlkreis bzw. auf der Landesliste verteilen können sollten. Von den 121 Abgeordneten der Bürgerschaft wären 71 aus den Wahlkreisen und 50 über die Landesliste in das Parlament eingezogen.
Nachdem auch das Volksbegehren (VB04) von der Bürgerschaft nicht übernommen wurde, kam es am 13. Juni 2004, gleichzeitig zur Wahl zum Europäischen Parlament zum Volksentscheid. Bei der Abstimmung lagen den Wählern zwei Gesetzentwürfe für die Änderung des Hamburger Wahlrechts vor: einer des eingetragenen Vereins Mehr Bürgerrechte und ein weiterer Entwurf der Hamburgischen Bürgerschaft. Die Vorlage der Bürgerschafts-Parteien »Bürgernahe Demokratie - 50 Wahlkreise für Hamburg« erreichte mit 197.524 Ja-Stimmen (16,3 %, Nein-Stimmen: 169.446) nicht das erforderliche Quorum und war somit erfolglos. Der Entwurf des Vereins Mehr Bürgerrechte »Mehr Bürgerrechte - Ein neues Wahlrecht für Hamburg« war mit 256.507 Ja-Stimmen (21,1 % der Wahlberechtigten) zu 129.035 Nein-Stimmen erfolgreich. Durch den Volksentscheid wurde ein neues Wahlrecht beschlossen, welches noch 2004 in Kraft trat.
Ende 2006 änderte die Hamburgische Bürgerschaft mit den Stimmen der über die absolute Mehrheit verfügenden CDU das im Volksentscheid angenommene Wahlrecht in Teilen, bevor dieses überhaupt zur Anwendung kam. Dieser Vorgang war insofern ein Novum, als es zum ersten Mal in der Geschichte der BRD das Wahlrecht eines Bundeslandes nicht im Konsens aller im Parlament vertretenen Parteien geändert und zugleich ein bestehendes Wahlrecht vor dessen erstmaliger Anwendung reformiert wurde. In der Folge kam es zu Klagen sowohl der SPD, der GAL als auch des Vereins Mehr Bürgerrechte vor dem Hamburger Verfassungsgericht gegen diesen Schritt; das Gericht gab den Klägern schließlich in Teilen recht.
Um auch die vom Verfassungsgericht nicht beanstandeten Wahlrechtsänderungen der CDU-Mehrheit erneut zu ändern, brachte der Verein 2008 erneut eine Volksinitiative (VI23) auf den Weg. Zum ebenfalls erfolgreichen Volksbegehren (VB11) konnte 2009 mit dem mittlerweile von CDU und GAL gebildeten Senat ein Kompromiss ausgehandelt werden, der in der Bürgerschaft angenommen wurde.
Initiativen zu Privatisierungen
Privatisierung der landeseigenen Krankenhausbetriebe: »Gesundheit ist keine Ware«
Mir der 2002 gestarteten Volksinitiative »Gesundheit ist keine Ware« (VI10) ging es um die Verhinderung des damals geplanten Verkaufs des Landesbetriebes Krankenhäuser (LBK). Beim Volksentscheid am 29. Februar 2004 sprach sich die Mehrheit der Abstimmenden (76,8 Prozent) bei einer Beteiligung von 64,9 % gegen einen Verkauf aus. Der Initiative lag allerdings kein Gesetzentwurf zugrunde, sondern lediglich eine "Empfehlung" an den Senat.
Trotz dieses Votums veräußerte der Hamburger Senat 2007 den Landesbetrieb an das Unternehmen Asklepios Kliniken. Das Hamburgische Verfassungsgericht entschied am 15. Dezember 2004, dass der Verkauf auch bei gegenteiligem Ausgang des Volksentscheids rechtens war [5].
Rekommunalisierung der Energienetze: »Unser Hamburg - Unser Netz«
Gestartet ist die Volksinitiative »Unser Hamburg - Unser Netz« im 5. Juli 2010. Ziel ist die Rekommunalisierung der Energienetze und der Etablierung „echter“ Stadtwerke, dass heißt eines Stadtwerks mit eigenen Energienetzen. Getragen wird diese Initiative von 24 Organisationen, dazu gehören unter anderem der BUND Hamburg, die Verbraucherzentrale Hamburg, Kirchen sowie Verbände aus dem Bereich Erneuerbare Energien [6]. Der Bund der Steuerzahler Hamburg e.V. unterstützt diese Initiative [7] und favorisiert dabei Bürgerbeteiligungen über Genossenschaftsmodelle. Zentrale Forderung ist die Rücknahme der Verteilnetze für Strom, Gas und Fernwärme zu 100 Prozent, um eine Umstellung auf eine dezentrale und effiziente Energieversorgung aus erneuerbaren Energien mit demokratischer Kontrolle dieser Infrastrukturen zu ermöglichen.
Nachdem sich die Hamburgische Bürgerschaft die Ziele der Volksinitiative im Dezember 2010 nicht zu eigen gemacht hatte, meldete sie am 20. Januar 2011 beim Senat der Freien und Hansestadt das Volksbegehren form- und fristgerecht an. In der Zeit vom 1.-21. Juni 2011 wurden mit rund 116.000 Stück mehr als das Doppelte der notwendigen Unterschriften gesammelt. Damit ist das Volksbegehren zustande gekommen [8].
Initiativen zu Bildungsreformen
Rücknahme der beschlossenen Schulreformen: »Wir wollen lernen«
Siehe auch: Schulreform in HamburgBei der Volksinitiative »Wir wollen lernen« (VI24) ging es um einen Aspekt der vom schwarz-grünen Senat zuvor beschlossenen Schulreformen, nämlich um die Frage, ob verpflichtend für alle Schüler die sechsjährige Primarschule die bisherige vierjährige Grundschule ersetzen soll und ob damit das noch bestehende Elternwahlrecht, nach Klasse 4 eine weiterführende Schule auswählen zu können, aufgehoben wird.
Die Initiatoren verwiesen im Wesentlichen darauf, dass nicht die Schulform, sondern die einzelne Lernbeziehung über Erfolg und Gerechtigkeit im Bildungswesen entscheide. Daher sei die Abschaffung der Grundschulen und die Einführung der Primarschulen überflüssig. Die enormen Kosten der Umstrukturierung von ca. 500 Millionen Euro sollten eher für eine bessere Ausstattung der bisherigen Schulen aufgewendet werden. Außerdem seien die Schulen noch mit anderen gravierenden Reformen beschäftigt, bspw. der Einführung des verkürzten Abiturs (G8) und der Zusammenlegung aller weiterführenden Schulen mit Ausnahme des Gymnasiums zu Stadtteilschulen. Erst wenn diese Reformen abgearbeitet und evaluiert seien, könne über weitere Reformen entschieden werden. Insbesondere verwiesen die Initiatoren auch darauf, dass die Bildungsergebnisse in Berlin, wo die sechsjährige Grundschule zuvor bereits eingeführt worden war, als außerordentlich schlecht belegt seien, wohingegen die in Bildungsvergleichen führenden Bundesländer, insbesondere Bayern und Baden-Württemberg, an der vierjährigen Grundschule festhalten.
Die Gegner der Initiative wollten ursprünglich das Elternwahlrecht ganz abschaffen, vertreten nun aber ein Elternwahlrecht nach Klasse 6. Entscheidend ist für sie, dass niemand die Möglichkeit erhält, bereits nach Klasse 4 auf das Gymnasium zu wechseln, weil damit eine Spaltung der Gesellschaft betrieben würde. Der Initiative wird so genannter Bildungsegoismus vorgeworfen, weil diese in Wirklichkeit gar keine effektivere Schulstruktur anstrebe, sondern hauptsächlich nur eine bessere Bildung für Gymnasialschüler anstrebe. Dies aber verstärke die Spaltung der Gesellschaft. Statt dieser Spaltung solle die Primarschule helfen, sozial bedingte Bildungsunterschiede auszugleichen, indem sie sich auf die Förderung der leistungsschwächeren Schüler konzentriere.
Die Volksinitiative und Volksbegehren waren erfolgreich, so dass es am 18. Juli 2010 zum Volksentscheid kam. Auf der Grundlage der Wahlberechtigten der vorangegangenen Bürgerschaftswahl (1.251.686 Personen) waren mindestens 247.335 Ja-Stimmen (20 %) für einen erfolgreichen Volksentscheid nötig. Neben der Vorlage der Initiative »Wir wollen lernen« wurde auch eine Vorlage der Bürgerschaft zur Abstimmung gestellt. Es wurden 492.057 Stimmen abgegeben, was 39,3 % der Wahlberechtigten entspricht. 276.034 stimmten für die Vorlage der Initiative, 200.093 dagegen. Für die Vorlage der Bürgerschaft stimmten 218.065 Personen, 260.989 stimmten dagegen. Damit war die Vorlage der Initiative erfolgreich.[9]
Tabellarische Übersicht
Nachfolgend eine tabellarische Übersicht aller in Hamburg seit 1996 durchgeführten Volksgesetzgebungsverfahren, sortiert nach Verfahrenstyp. Da die Verwaltung in Hamburg die Auszählung von Unterschriften bei Volksinitiativen und Volksbegehren abbricht, sobald das vorgegebene Quorum erreicht ist, liegen keine amtlichen Zahlen der eingereichten und für gültig befundenen Unterschriften vor.
VolksinitiativenKennung Beginn der
SammlungAnliegen Ergebnis VI01 28. Mai 1997 Für erleichterte Volksentscheide in Hamburg von der Bürgerschaft abgelehnt VI02 28. Mai 1997 Für Bürgerentscheide in den Bezirken von der Bürgerschaft abgelehnt VI03 1. Aug. 1999 Für die Einführung von Halloween als Feiertag keine Unterschriften eingereicht VI04 27. Apr. 2000 Für einen Ausbau der direkten Demokratie in Hamburg keine Unterschriften eingereicht VI05 30. Mai 2000 Für die Sonntagsöffnung von Videotheken Kompromiss mit Bürgerschaft erzielt VI06 9. Mai 2001 Für ein neues Wahlrecht in Hamburg keine Unterschriften eingereicht VI07 18. Aug. 2001 Für eine Reform der Volksgesetzgebung keine Unterschriften eingereicht VI08 1. Feb. 2002 Für eine Änderung des Rettungsdienstgesetzes keine Unterschriften eingereicht VI09 1. Mai 2002 Gegen weitere verkaufsoffene Sonntage von der Bürgerschaft abgelehnt VI10 1. Mai 2002 Gegen die Privatisierung der Hamburger Kliniken von der Bürgerschaft abgelehnt VI11 28. Juni 2002 Für ein neues Wahlrecht in Hamburg von der Bürgerschaft abgelehnt VI12 19. Dez. 2002 Für eine Reform der Kitas von der Bürgerschaft abgelehnt VI13 6. Feb. 2003 Gegen eine Privatisierung der Hamburger Wasserbetriebe von der Bürgerschaft abgelehnt VI14 27. Feb. 2003 Für einen Erhalt der Krankenhäuser in Trägerschaft des Landes Hamburg keine Unterschriften eingereicht VI15 22. Mai 2003 Gegen einen Verbleib der Berufsschulen in Trägerschaft des Landes Hamburg von der Bürgerschaft abgelehnt VI16 13. Aug. 2003 Für den Erhalt des Rosengartens Kompromiss mit Bürgerschaft erzielt VI17 1. Okt. 2003 Gegen die geplante Universitätsreform und die Einführung von Studiengebühren Volksinitiative übernommen VI18 10. Dez. 2004 Gegen die Reform der Volksgesetzgebung von der Bürgerschaft abgelehnt VI19 11. Jan. 2005 Für eine Erweiterung der Volksgesetzgebung von der Bürgerschaft abgelehnt VI20 24. Sep. 2007 Für eine Legalisierung der Sterbehilfe von der Bürgerschaft abgelehnt VI21 30. Okt. 2007 Für eine Schulreform in Hamburg von der Bürgerschaft abgelehnt VI22 10. Dez. 2007 Für faire und verbindliche Volksentscheide von der Bürgerschaft abgelehnt VI23 17. Jan. 2008 Für eine Reform des Wahlrechts in Hamburg von der Bürgerschaft abgelehnt VI24 21. Mai 2008 Gegen die Schulreform des Senats von der Bürgerschaft abgelehnt VI25 5. Juli 2010 Für die Ausweitung des Nichtraucherschutzes von der Bürgerschaft abgelehnt VI26 5. Juli 2010 Für eine Vergesellschaftung des Hamburger Stromnetzes von der Bürgerschaft abgelehnt VI27 14. Juli 2010 Gegen Privatisierungen ohne Volksentscheid von der Bürgerschaft abgelehnt VI28 20. Sep. 2010 Für den Ausbau der Kita-Betreuung von der Bürgerschaft abgelehnt Farblegende: Volksinitiative erfolgreich und übernommen, Volksinitiative an Unterschriftenhürde gescheitert, Volksinitiative erfolgreich, aber nicht übernommen, Verfahren läuft noch/Ausgang noch offen VolksbegehrenKennung Beginn der
SammlungAnliegen Ergebnis VB01 9. Mär. 1998 Für erleichterte Volksentscheide in Hamburg von der Bürgerschaft abgelehnt VB02 9. Mär. 1998 Für Bürgerentscheide in den Bezirken von der Bürgerschaft abgelehnt VB03 5. Mai 2003 Gegen die Privatisierung der Hamburger Kliniken von der Bürgerschaft abgelehnt VB04 15. Sep. 2003 Für ein neues Wahlrecht in Hamburg von der Bürgerschaft abgelehnt VB05 17. Nov. 2003 Für eine Reform der Kitas von der Bürgerschaft übernommen VB06 23. Aug. 2004 Gegen eine Privatisierung der Hamburger Wasserbetriebe von der Bürgerschaft übernommen VB07 23. Aug. 2004 Gegen einen Verbleib der Berufsschulen in Trägerschaft des Landes Hamburg Kompromiss mit Bürgerschaft erzielt VB08 13. Feb. 2007 Gegen die Reform der Volksgesetzgebung von der Bürgerschaft übernommen VB09 13. Feb. 2007 Für eine Erweiterung der Volksgesetzgebung von der Bürgerschaft abgelehnt VB10 19. Sep. 2008 Für eine Schulreform in Hamburg an der Unterschriftenhürde gescheitert VB11 23. Jan. 2009 Für eine Reform des Wahlrechts in Hamburg Kompromiss mit Bürgerschaft erzielt VB12 28. Okt. 2009 Gegen die Schulreform des Senats von der Bürgerschaft abgelehnt VB13 3. Mai 2011 Gegen Privatisierungen ohne Volksentscheid Verfahren läuft noch VB14 2. Juni 2011 Für eine Rekommunalisierung der Energienetze (Strom, Fernwärme, Gas) Verfahren läuft noch Farblegende: Volksbegehren erfolgreich und übernommen, Volksbegehren an Unterschriftenhürde gescheitert, Volksbegehren erfolgreich, aber nicht übernommen, Verfahren läuft noch/Ausgang noch offen VolksentscheideKennung Tag der
AbstimmungAnliegen AB Ja(T) Ja(WB)[10] AE VE01[11] 27. Sep. 1998 Für erleichterte Volksentscheide in Hamburg 66,7 % 74,1 % 45,2 % UG VE02[12] 27. Sep. 1998 Für Bürgerentscheide in den Bezirken 66,7 % 73,2 % 44,5 % An VE03 29. Feb. 2004 Gegen die Privatisierung der landeseigenen Krankenhäuser 64,9 % 76,8 % 49,2 % An VE04[13] 13. Juni 2004 Für ein neues Wahlrecht in Hamburg 34,0 % 66,5 % 21,1 % An VE05 14. Okt. 2007 Für den Ausbau der Volksgesetzgebung in Hamburg 39,1 % 75,9 % 30,1 % UG VE06[14] 18. Juli 2010 Gegen die Schulreform des Senats 39,3 % 58,0 % 22,4 % An AB: Abstimmungsbeteiligung; Ja(T):Zustimmungsanteil der Abstimungsteilnehmer; Ja(AB):Zustimmungsanteil der Abstimmungsberechtigten; AE:Abstimmungsergebnis
Farblegende: Begehren im Volksentscheid angenommen (An),Begehren im Volksentscheid unecht gescheitert (UG), Begehren im Volksentscheid abgelehnt (Ag)Siehe auch
Weblinks
- "Hamburg stärkt den Volksentscheid" bei hamburgwiki.de
- Hamburgisches Gesetz über Volksinitiative, Volksbegehren und Volksentscheid vom 20. Juni 1996 HmbGVBl. 1996, S. 136 (Volksabstimmungsgesetz - VAbstG)
- Mehr Demokratie e.V., Landesverband Hamburg
- Initiative Rettet den Volksentscheid mit Informationen zu den beiden Volksinitiativen
Einzelnachweise
- ↑ Studt/Olsen: "Hamburg. Die Geschichte einer Stadt", Hamburg 1951, S. 191
- ↑ Drucksache der Hamburger Bürgerschaft, Drs 15/1473
- ↑ Artikel 48 und 50 der Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg.
- ↑ Gesetz zu Volksinitiative, Volksbegehren und Volksentscheid vom 20. Juni 1996
- ↑ Artikel im Abendblatt zum Klinikverkauf
- ↑ Unser Hamburg – Unser Netz. 3. Februar 2011
- ↑ Steuerzahlerbund unterstützt Rückkauf der Netze "5. November 2010
- ↑ Homepage der verbraucherzentrale Hamburg abgerufen am 8. August 2011
- ↑ 492.057 abgegebene Stimmen, Volksentscheid war erfolgreich hamburg.de vom 18. Juli 2010, abgerufen am 22. August 2010
- ↑ Das Quorum bezieht sich auf die Zahl der Wahlberechtigten bei der vorangegangenen Bürgerschaftswahl.
- ↑ Die Bürgerschaft stellte einen Gegenvorschlag zur Abstimmung, der mit 60,0 % Ja-Stimmen im direkten Vergleich der Vorlage der Initiative unterlag und ebenfalls am Quorum scheiterte.
- ↑ Die Bürgerschaft stellte einen Gegenvorschlag zur Abstimmung, der mit 59,6 % Ja-Stimmen im direkten Vergleich der Vorlage der Initiative unterlag.
- ↑ Die Bürgerschaft stellte einen Gegenvorschlag zur Abstimmung, der mit 53,8 % Ja-Stimmen im direkten Vergleich der Vorlage der Initiative unterlag und am Quorum scheiterte.
- ↑ Die Bürgerschaft stellte einen Gegenvorschlag zur Abstimmung, der mit 45,5 % Ja-Stimmen im direkten Vergleich der Vorlage der Initiative unterlag und am Quorum scheiterte.
Bitte den Hinweis zu Rechtsthemen beachten! Kategorien:- Politik (Hamburg)
- Direkte Demokratie in Deutschland
- Staatsrecht (Deutschland)
Wikimedia Foundation.
