Qark

Ein Qark ([caɾk], albanisch qark resp. qarku, Plural qarqe [caɾce]; in offiziellen englischen Übersetzungen als Region bezeichnet) ist eine den Gemeinden (komuna) und Städten (bashkia) übergeordnete Verwaltungseinheit in Albanien. Die zwölf Qarqe sind in zwei bis vier Kreise unterteilt, von denen es insgesamt 36 gibt.

Die Qark-Räte setzen sich aus den Bürgermeistern aller Gemeinden und Städte des jeweiligen Qarks sowie weiterer Gemeinderäte zusammen. Sie konstituieren sich selbst und wählen ein Mitglied zum Vorsitzenden.

Die Dezentralisierung in Albanien ist ein fortschreitender und noch nicht abgeschlossener Prozess.^[1] Die zwölf Qarqe wurden im Jahr 2000 durch Gesetzesreformen basierend auf der Verfassung von 1998 geschaffen.^[2][3] Sie ersetzten die zuvor bestehende zwölf Präfekturen.^[4]

Den Qarqe sind vom Gesetz bestimmte Aufgaben der lokalen Verwaltung übertragen in den Bereichen öffentliche Versorgung (Wasserversorgung, Entsorgung, Lokalverkehr, Friedhöfe, Stadtplanung), Kultur (kulturelle Anlässe, kulturelle Institutionen), soziale Einrichtungen (Waisenhäuser, Kindertagesstätten, Altersheime), Wirtschaftsförderung, Raumplanung oder lokale Polizei. Gewisse, sogenannte geteilte Aufgaben in den Bereichen Bildung, Gesundheit, soziale Unterstützung und Umweltschutz können die Qarqe ergänzend oder gemeinsam mit der Zentralregierung wahrnehmen. Zum Teil nehmen sie auch regionale Aufgaben wahr, die die Gemeinden und Städte an sie delegieren. Die Regionalbehörden unterstützen die Gemeinden und koordinieren zwischen diesen.^[4] Die Qarqe, die eigene Rechtssubjekte sind, finanzieren sich über lokale Steuern, Anteilen nationaler Steuern und Geldmittel, die sie von der Regierung erhalten.^[1] Der Einfluss und die finanzielle Unabhängigkeit der Qarqe zwischen der mächtigen Zentralregierung und den traditionellen Gemeinden und Städten, die auch die Vertreter der Qarqe stellen, ist nach wie vor schwach.^[3]

Die Zentralregierung ernennt für jeden Qark einen Präfekten (Prefekti i Qarkut), der die Aufsicht über die Qark-Räte ausübt und die lokalen Geschäfte der Regierung wahrnimmt, die nicht an die Lokalbehörden abgetreten wurden. Die Präfekten sind somit der verlängerte Arm der Regierung in den Regionen. Ein Qark wird deswegen oft auch als Präfektur bezeichnet.

Liste der Qarqe

Qark	Kreise	Hauptstadt	Fläche (km²)	Einwohner (2009)[5]	Bevölkerungs- dichte (Einwohner/km²)
1. Qark Berat	Berat, Kuçova, Skrapar	Berat	1.798	170.815	95,00
2. Qark Dibra	Bulqiza, Dibra, Mat	Peshkopia	2.586	140.007	54,52
3. Qark Durrës	Durrës, Kruja	Durrës	766	310.442	405,28
4. Qark Elbasan	Elbasan, Gramsh, Librazhd, Peqin	Elbasan	3.199	343.054	107,24
5. Qark Fier	Fier, Lushnja, Mallakastra	Fier	1.887	374.005	198,20
6. Qark Gjirokastra	Gjirokastra, Përmet, Tepelena	Gjirokastra	2.884	102.531	35,55
7. Qark Korça	Devoll, Kolonja, Korça, Pogradec	Korça	3.711	257.530	69,40
8. Qark Kukës	Has, Kukës, Tropoja	Kukës	2.374	79.289	33,40
9. Qark Lezha	Kurbin, Lezha, Mirdita	Lezha	1.588	158.800	100
10. Qark Shkodra	Malësia e Madhe, Puka, Shkodra	Shkodra	3.562	246.016	69,07
11. Qark Tirana	Kavaja, Tirana	Tirana	1.652	800.199	484,38
12. Qark Vlora	Delvina, Saranda, Vlora	Vlora	2.706	211.734	78,25

Einzelnachweise

1. ↑ ^{a b} Ornela Shapo; U.S. Agency for International Development (Hrsg.): Overview of Albanian Local Government for Borrowing Purposes. Tirana Mai 2008 (Online-Version des Dokuments (PDF)).
2. ↑ Artikel 108 der Verfassung
3. ↑ ^{a b} Erika Schläppi, Zdenek Vyborny, Silvana Simaku, Dritan Shutina; Swiss Cooperation and Austrian Development Cooperation (Hrsg.): Supporting regional development in Northern Albania – Feasibility study. 23. Februar 2009 (Online-Version des Dokuments (Word)).
4. ↑ ^{a b} Rudina Toto: Decentralization and Analysis of Government Functions: National, Regional and Local – Draft Report. 20. Oktober 2009 (Online-Version des Dokuments (PDF)).
5. ↑ Shqipëria në Shifra, Albania in Figures (2010). Statistikinstitut von Albanien (alb. Instituti i Statistikës), abgerufen am 15. Oktober 2011 (englisch und albanisch). 

Weblinks

• Statistik der albanischen Qarqe/Präfekturen