Kantonsregierung

Kantonsregierungen sind die Regierungen bzw. Exekutiven der Kantone der Schweizerischen Eidgenossenschaft. Die Regeln unterscheiden sich von Kanton zu Kanton, zeigen aber auch viele Gemeinsamkeiten.

Wahlmodus

Eine Kantonsregierung wird in der Regel alle vier Jahre vom Volk gewählt. Ausnahmen bilden die Kantone Freiburg und Waadt mit fünf Jahren sowie der Kanton Appenzell Innerrhoden mit einem Jahr. Die Wahl der Kantonsregierung findet meistens gleichzeitig mit der Wahl zum Kantonsparlament statt. Die Amtsdauer entspricht daher i. d. R. der Legislaturperiode. Die meisten Kantone wählen ihre Regierung nach dem Majorzwahlsystem, d. h. es werden Persönlichkeiten und nicht Parteilisten gewählt. In den Kantonen Tessin und Zug gilt hingegen das Proporzwahlsystem.

In einigen Kantonen wie Bern, Schaffhausen, Solothurn und Tessin kann die Kantonsregierung mittels Volksinitiative, die obligatorisch dem Volk zu unterbreiten ist, zum vorzeitigen Rücktritt gezwungen werden. Angesichts der mit vier Jahren nicht überlangen Amtsdauer der Behörde kommt diesem Recht freilich wenig Bedeutung zu.

Zusammensetzung

Die Anzahl Mitglieder beträgt heute in allen Kantonen entweder fünf oder sieben Mitglieder, bis ins letzte Viertel des 20. Jahrhundert hatten einige Kantonsregierungen neun Mitglieder. Der Vorsitzende der Kantonsregierung hat i. d. R. keine markant weiterreichenden Befugnisse als die übrigen Regierungsmitglieder, sondern ist lediglich ein zumeist auf ein Amtsjahr gewählter Primus inter pares. Wie der Bundesrat, die Regierung auf nationaler Ebene, folgen die Kantonsregierungen dem Kollegialitätsprinzip.

Im Rahmen einiger in jüngerer und jüngster Zeit stattgefundenen Verfassungsrevisionen wurde in den Kantonen Appenzell Ausserrhoden, Basel-Stadt, Glarus und Waadt die Amtsdauer des Regierungspräsidenten allerdings auf die ganze Amtsdauer des Regierungsrates, mithin auf vier bzw. fünf Jahre, erstreckt; Appenzell Innerrhoden, Uri und Zug kennen eine Zweijahreslösung.

Bezeichnungen

Aus historischen Gründen lautet die Bezeichnung der Kantonsregierungen und ihrer Mitglieder von Kanton zu Kanton unterschiedlich. In der Deutschschweiz herrscht heute die Bezeichnung Regierungsrat vor, in der französischsprachigen Schweiz Conseil d’Etat, was mit Staatsrat übersetzt wird. «Etat» könnte man auch mit «Kanton» übersetzen, jedoch wird die Bezeichnung Kantonsrat in der Deutschschweiz für die Kantonsparlamente verwendet.

Für den Vorsitzenden oder die Vorsitzende herrscht in ländlichen deutschsprachigen Kantonen die Bezeichnung Landammann vor, in städtischen Regierungspräsident. Für Landammann gibt es i. d. R. keine weibliche Form; man sagt Frau Landammann. Die weiblichen Formen für Regierungsrat, die Regierungsrätin, sowie für Regierungspräsident, die Regierungspräsidentin, sind hingegen üblich. Der Kanton Luzern kannte mit den Begriffen Schultheiss und Statthalter bis 2007 noch alte historische Bezeichnungen für den Vorsteher des Regierungsrates bzw. seinen Stellvertreter. In der Helvetischen Republik bestand die übliche Verwaltung aus einem Regierungsstatthalter mit der Verwaltungskammer, Unterstatthaltern in den Distrikten sowie Agenten in den Gemeinden.

Die Ministerien werden je nach Kanton Departemente oder Direktionen genannt, die Regierungsräte als deren Vorsteher Direktoren, also beispielsweise Bildungsdirektor oder Justiz- und Polizeidirektor, im Kanton Jura Minister (das Wort "ministère" 'Ministerium' wird jedoch nicht verwendet, sondern stattdessen "département").

Kanton Appenzell Innerrhoden

Eine Ausnahme bildet die Regierung des Kantons Appenzell Innerrhoden, die sich Standeskommission nennt. Ihre Mitglieder tragen dabei departementsabhängige, historisch hergeleitete Titel, die teilweise sonst nirgends in der Schweiz gebräuchlich sind. Geleitet wird die Regierung vom regierenden Landammann. Sein Stellvertreter ist der Stillstehende Landammann, der ihn nach zwei Jahren ablöst. Ein weiterer Regierungsrat ist der Statthalter. Unter diesen dreien werden die Departemente (Ministerien) «Volkswirtschaft», «Erziehung» und «Gesundheit und Soziales» von der Standeskommission aufgeteilt. Der Vorsteher des Finanzdepartements heisst Säckelmeister. Der Landeshauptmann steht dem Land- und Forstwirtschaftsdepartement vor, der Bauherr dem Bau- und Umweltdepartement und der Landesfähnrich dem Justiz-, Polizei- und Militärdepartement. Letztgenannte werden von der Landsgemeinde direkt in ihre Funktion gewählt.

Übersicht

Siehe auch: Liste der amtierenden Mitglieder der Schweizer Kantonsregierungen

Kanton	Regierung	Mitglied	Anzahl	Wahlbehörde	Vorsitz	J.	Wahlbehörde	Stellvertreter	Ehem.
Kanton Aargau Aargau	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Landammann	1	Regierung	Landstatthalter	Liste
Kanton Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk	Landammann	4	Volk (Wahl)		Liste
Kanton Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden	Standes- kommission	Regierungsrat	7	Volk (Landsgemeinde)	Regierender Landammann	2	Volk (Landsgemeinde)	Stillstehender Landammann	Liste
Kanton Bern Bern	Regierungsrat Conseil-exécutif	Regierungsrat membre du C.-ex.	7	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident président du C.-ex.	1	Parlament	Regierungs- vizepräsident	Liste
Kanton Basel-Landschaft Basel-Landschaft	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungs- präsident	1	Parlament	Vizepräsident	Liste
Kanton Basel-Stadt Basel-Stadt	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	4	Parlament	Regierungs- vizepräsident	Liste
Kanton Freiburg Freiburg	Conseil d’État Staatsrat	Conseiller d’État Staatsrat	7	Volk (Wahl)	Président du C. Präsident des St.	1	Parlament	Vizepräsident des Staatsrats	Liste
Kanton Genf Genf	Conseil d’État (Staatsrat)	Conseiller d’État (Staatsrat)	7	Volk (Majorzwahl)	Président du Conseil d’État	1	Regierung	Vice-président du Conseil d’État	Liste
Kanton Glarus Glarus	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Landammann	2	Volk (Landsgemeinde)	Landesstatthalter	Liste
Kanton Graubünden Graubünden	Regierung Regenza Governo	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	1	Parlament	Regierungs- vizepräsident	Liste
Kanton Jura Jura	Gouvernement (Regierung)	Ministre (Minister)	5	Volk (Majorzwahl)	Président du Gouvernement	1	Parlament	Vice-président du Gouvernement	Liste
Kanton Luzern Luzern	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident (bis 2007: Schultheiss)	1	Parlament	Vizepräsident (bis 2007: Statthalter)	Liste
Kanton Neuenburg Neuenburg	Conseil d’État (Staatsrat)	Conseiller d’État (Staatsrat)	5	Volk (Majorzwahl)	Président du Conseil d’État	1	Regierung	Vice-président du Conseil d’État	Liste
Kanton Nidwalden Nidwalden	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Wahl)	Landammann	1	Parlament	Landesstatthalter	Liste
Kanton Obwalden Obwalden	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Landammann	1	Parlament	Landstatthalter	Liste
Kanton Schaffhausen Schaffhausen	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	1	Parlament	Regierungs- vizepräsident	Liste
</Kanton Schwyz> Schwyz	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Landammann	2	Parlament	Landesstatthalter	Liste
Kanton Solothurn Solothurn	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Landammann	1	Regierung	Vize-Landammann	Liste
Kanton St. Gallen St. Gallen	Regierung	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	1	Parlament		Liste
Kanton Tessin Tessin	Consiglio di Stato (Staatsrat)	Consigliere di Stato (Staatsrat)	5	Volk (Proporzwahl)	Presidente del Consiglio di Stato	1	Parlament	Vicepresidente del Consiglio di Stato	Liste
Kanton Thurgau Thurgau	Regierungsrat	Regierungsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Regierungsrats- präsident	1	Parlament	Regierungsrats- vizepräsident	Liste
Kanton Uri Uri	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Landammann	2	Volk (Wahl)	Landesstatthalter	Liste
Kanton Waadt Waadt	Conseil d’État (Staatsrat)	Conseiller d’État (Staatsrat)	7	Volk (Majorzwahl)	Président du Conseil d’État	5	Regierung	Vice-président du Conseil d’État	Liste
Kanton Wallis Wallis	Conseil d’État Staatsrat	Conseiller d’État Staatsrat	5	Volk (Majorzwahl)	Président du Conseil d’État Staatsratspräsident	1	Regierung	Vice-président du Conseil d’État Vizepräsident des Staatsrats	Liste
Kanton Zug Zug	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Proporzwahl)	Landammann	2	Parlament	Statthalter	Liste
Kanton Zürich Zürich	Regierungsrat	Regierungsrat	7	Volk (Majorzwahl)	Regierungspräsident	1	Regierung	Vizeregierungs- präsident	Liste

Abberufungsrecht

Seit dem 19. Jahrhundert kann nach den Grundsätzen der Demokratischen Bewegung die Kantonsregierung in mehreren Kantonen mittels Volksinitiative vorzeitig abberufen werden.^[1] Diesem Recht kommt faktisch kaum Bedeutung zu, da die ordentlichen Legislaturperioden mit meist vier Jahren nicht übermässig lang sind. Entsprechende Initiativen wurden denn auch nur ganz selten ergriffen und scheiterten jedes Mal in der Volksabstimmung.

Die benötigten Unterschriftenzahlen sind:

• im Kanton Bern (Recht eingeführt 1869) mindestens 30'000 Unterschriften;
• im Kanton Uri (Recht eingeführt 1888) mindestens 600 Unterschriften;
• im Kanton Schaffhausen (Recht eingeführt 1876) mindestens 100 Unterschriften;
• im Kanton Solothurn (Recht eingeführt 1869) mindestens 6000 Unterschriften;
• im Kanton Thurgau (Recht eingeführt 1869) mindestens 20'000 Unterschriften;
• im Kanton Tessin (Recht eingeführt 1892) mindestens 15'000 Unterschriften.

Anlässlich jüngerer Totalrevisionen der Kantonsverfassungen wurde das Abberufungsrecht in verschiedenen Kantonen wieder abgeschafft, nämlich im Kanton Aargau 1980, im Kanton Basel-Landschaft 1984 und im Kanton Luzern 2007.

Einzelnachweise

1. ↑ Peter Jankovsky: Der Versuch, eine Exekutive zu stoppen, in: Neue Zürcher Zeitung vom 22. März 2011, S. 13.

Siehe auch

• Staatsrat (Waadt)
• Kantonsparlament
• Politisches System der Schweiz