Flugunfall

Flugunfall eines Helikopters vom Typ Sikorsky UH-60 mit einem Kranich

Als Flugunfall bezeichnet man einen Unfall eines in Bewegung befindlichen Luftfahrzeugs.

Arten von Flugunfällen

• Absturz: Ein (beispielsweise infolge einer schweren Beschädigung) nicht mehr steuerbares Luftfahrzeug prallt auf den Erdboden
• CFIT (englisch: Controlled Flight Into Terrain): Ein voll steuerbares Flugzeug kollidiert mit dem Erdboden, beispielsweise infolge eines Navigationsfehlers
• Kollision: Zwei Flugzeuge stoßen in der Luft zusammen, oder ein Vogel kollidiert mit dem Flugzeug (Vogelschlag)
• Start- oder Landeunfall: Beim Startlauf oder bei der Landung kommt das Luftfahrzeug von der Start- und Landebahn ab, verfehlt diese oder setzt zu hart auf. Etwa 20% der Unfälle geschehen beim Start, etwa 50% bei Landungen.^[1]
• Kollision am Boden: Zwei Flugzeuge stoßen bei Start, Landung, Taxi etc. auf einem Flughafen zusammen. Diese Unfallart ist sehr selten, wurde jedoch durch die Flugzeugkatastrophe von Teneriffa besonders bekannt.

Rechtliche Definition

Ein Flugunfall ist ein Ereignis beim Betrieb eines Luftfahrzeugs vom Beginn des Anbordgehens von Personen mit Flugabsicht bis zu dem Zeitpunkt, zu dem diese Personen das Luftfahrzeug wieder verlassen haben, wenn hierbei:

1. eine Person tödlich oder schwer verletzt worden ist
   • an Bord eines Luftfahrzeuges oder
   • durch unmittelbare Berührung mit dem Luftfahrzeug oder einem seiner Teile, auch wenn sich dieser Teil vom Luftfahrzeug gelöst hat, oder
   • durch unmittelbare Einwirkung des Turbinen- oder Propellerstrahls eines Luftfahrzeugs,

   es sei denn, dass der Geschädigte sich diese Verletzungen selbst zugefügt hat oder diese ihm von einer anderen Person zugefügt worden sind oder eine andere von den Unfall unabhängige Ursache haben, oder dass es sich um Verletzungen von unbefugt mitfliegenden Personen handelt, die sich außerhalb der den Fluggästen und Besatzungsmitgliedern normalerweise zugänglichen Räumen verborgen hatten,

   oder

2. das Luftfahrzeug oder die Luftfahrzeugzelle einen Schaden erlitten hat und
   • dadurch der Festigkeitsverband der Luftfahrzeugzelle, die Flugleistungen oder die Flugeigenschaften beeinträchtigt sind und
   • die Behebung dieses Schadens in aller Regel eine große Reparatur oder einen Austausch des beschädigten Luftfahrzeugbauteils erfordern würde;

   es sei denn, dass nach einem Triebwerkschaden oder Triebwerksausfall die Beschädigung des Luftfahrzeugs begrenzt ist auf das betroffene Triebwerk, seine Verkleidung oder sein Zubehör, oder dass der Schaden an einem Luftfahrzeug begrenzt ist auf Schäden an Propellern, Flügelspitzen, Funkantennen, Bereifung, Bremsen, Beplankung oder auf kleinere Einbeulungen oder Löcher in der Außenhaut,

   oder

3. das Luftfahrzeug vermisst wird oder nicht zugänglich ist.

Schwere Verletzung: Eine schwere Verletzung ist dabei eine solche, die eine Person bei einem Unfall erlitten hat und die:

1. einen Krankenhausaufenthalt von mehr als 48 Stunden innerhalb von 7 Tagen nach der Verletzung erfordert, oder
2. Knochenbrüche zur Folge hat (mit Ausnahme einfacher Brüche von Fingern, Zehen oder der Nase) oder
3. Risswunden mit schweren Blutungen oder Verletzungen der Nerv-, Muskel- oder Sehnensträngen zur Folge hat oder
4. Schäden an inneren Organen verursacht hat oder
5. Verbrennungen zweiten oder dritten Grades oder von mehr als fünf Prozent der Körperoberfläche zur Folge hat oder
6. Folge einer nachgewiesenen Aussetzung gegenüber infektiösen Stoffen oder schädlicher Strahlung ist.

Tödliche Verletzung: Als tödlich wird eine Verletzung gewertet, wenn der Tod eines Beteiligten innerhalb von 30 Tagen nach dem Unfall als Unfallfolge eintritt.

Störung

Von Flugunfällen werden Störungen unterschieden:

• Eine Störung ist in diesem Zusammenhang ein anderes Ereignis als ein Unfall, das mit dem Betrieb eines Luftfahrzeugs zusammenhängt und den sicheren Betrieb beeinträchtigt oder beeinträchtigen könnte.
• Schwere Störung: Eine schwere Störung ist in Ereignis beim Betrieb eines Luftfahrzeugs, dessen Umstände darauf hindeuten, dass sich beinahe ein Unfall ereignet hätte.

Die nachstehend aufgeführten Störungen sind typische Beispiele für schwere Störungen. Die Liste ist jedoch nicht erschöpfend und dient nur als Richtschnur für die Definition des Begriffs „schwere Störungen“.

• Fastzusammenstoß/gefährliche Begegnung: gefährliche Annäherung von zwei Luftfahrzeugen, bei der mindestens ein Luftfahrzeug nach Instrumentenflugregeln betrieben wurde und ein Ausweichmanöver erforderlich war oder angemessen gewesen wäre, um einen Zusammenstoß oder eine gefährliche Situation zu vermeiden;
• nur knapp vermiedene, ungewollte Bodenberührung (CFIT) mit einem nicht außer Kontrolle geratenen Luftfahrzeug;
• abgebrochener Start auf einer gesperrten oder belegten Startbahn oder Start von einer solchen Bahn mit kritischem Hindernisabstand;
• Landung oder Landeversuch auf einer gesperrten oder belegten Landebahn;
• erhebliches Unterschreiten der vorausberechneten Flugleistungen beim Start oder im Anfangssteigflug;
• Brände oder Rauch in der Fluggastkabine oder im Laderaum und Triebwerksbrände, auch wenn diese Brände mit Hilfe von Löschmitteln gelöscht wurden;
• Umstände, die die Flugbesatzung zur Benutzung von Sauerstoff zwangen;
• Strukturversagen an der Luftfahrzeugzelle oder eine Triebwerkszerlegung, die nicht als Unfall eingestuft werden;
• mehrfaches Versagen eines oder mehrerer Luftfahrzeugsysteme, wodurch der Betrieb des Luftfahrzeugs ernsthaft beeinträchtigt wurde;
• jeder Ausfall von Flugbesatzungsmitgliedern während des Flugs;
• jeder Kraftstoffmangel, bei dem der Luftfahrzeugführer eine Notlage erklären musste;
• Störungen bei Start oder Landung; Störungen wie zu frühes oder zu spätes Aufsetzen, Überschießen oder seitliches Abkommen von der Start- oder Landebahn;
• Ausfall von Systemen, meteorologische Erscheinungen, Betrieb außerhalb des zulässigen Flugbereichs oder sonstige Ereignisse, die Schwierigkeiten bei der Steuerung des Luftfahrzeugs hätten hervorrufen können;
• Versagen von mehr als einem System in einem redundanten System, das für die Flugführung und -navigation unverzichtbar ist.

Flugunfalluntersuchung

Eine Flugunfalluntersuchung ist ein Vorgang, bei dem rekonstruiert wird, was die Ursache für einen Flugunfall (z.B. ein Absturz oder ein Zusammenstoß auf dem Taxiway) war.

Bei einem Flugunfall finden grundsätzlich zwei parallel durchzuführende Untersuchungen statt:

1. Prüfung der Strafverfolgungsbehörden (Staatsanwaltschaft/Polizei), ob ein Anfangsverdacht im Hinblick auf das vorliegen von Straftaten besteht. Falls dies bejaht wird, sind die Strafverfolgungsbehörden nach dem Legalitätsprinzip zur Aufnahme eigener strafrechtlicher Ermittlungen verpflichtet.
2. Die Untersuchungen der zuständigen Stelle für Flugunfalluntersuchung. Diese Untersuchungen werden nach dem Artikel 26 und Annex 13 (Übereinkommen von Chicago 1944) durchgeführt. Das Ziel dieser Untersuchungen (siehe § 3 FlUUG) ist, die Sicherheit der Luftfahrt zu erhöhen. Die Untersuchungen dienen nicht der Feststellung des Verschuldens, der Haftung oder von Ansprüchen.

Hintergrund

Ursprünglich wurden die Untersuchungen nur von den Strafverfolgungsbehörden durchgeführt. Die Strafverfolgungsbehörden haben die Beteiligten (Hersteller, Behörden etc.) von den Untersuchungen ausgeschlossen. Deshalb hat die ICAO dies im Artikel 26 des Übereinkommens von Chicago von 1944 mit aufgenommen. Der Artikel 26 verpflichtet jeden Staat, in dessen Hoheitsgebiet sich ein Flugunfall ereignet hat, eine Untersuchung durchzuführen.^[2] Diejenigen Länder, in denen die betroffenen Luftfahrzeuge konstruiert, gebaut, zugelassen oder eingetragen worden sind, können an der Untersuchung teilnehmen. Alleiniger Zweck dieser Untersuchungen ist die Verhütung von Flugunfällen und damit eine Verbesserung der Flugsicherheit. Details zum Ablauf einer solchen Untersuchung sind im Annex 13 des Abkommens festgeschrieben.^[3]

Anfänglich wurden die Flugunfalluntersuchungen häufig von der Aufsichtsbehörde durchgeführt. Da aber eine Aufsichtsbehörde durch den Erlass von unzweckmäßigen Vorschriften oder durch das Unterlassen ihrer Pflichten an der Entstehung eines Flugunfalls beteiligt sein kann, ist hier eine Gewaltentrennung sinnvoll. Die ICAO hat deshalb in den 1950er Jahren empfohlen, dass Flugunfälle von unabhängigen Stellen untersucht werden.

In Deutschland wurde die Gewaltentrennung am 1. September 1998 durchgeführt.

Um die europäische Richtlinie in deutsches Recht umzusetzen, wurde das Flugunfalluntersuchungsgesetz (FlUUG) am 26. August 1998 geschaffen und am 1. September 1998 in Kraft gesetzt. Die bisherige Allgemeine Verwaltungsvorschrift für die fachliche Untersuchung von Flugunfällen bei dem Betrieb von Luftfahrzeugen wurde durch dieses Gesetz ersetzt.

Vorgang

Grobe Zusammenfassung der Vorgehensweise am Beispiel eines Zusammenstoßes zweier Flugzeuge auf einer Start- und Landebahn:

• Eine Boeing 737 stößt in Düsseldorf auf Runway 23L mit einem Airbus A320 zusammen.
• Nach den Rettungsmaßnahmen wird ein Team von Sachverständigen an die Unfallstelle (Runway 23L) geschickt.
• Der Unfallort wird vermessen, photographiert und dokumentiert.
• Aus beiden Flugzeugen wird der Flugschreiber (genannt Blackbox) entnommen.
• In der Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung wird die Blackbox ausgewertet.

Die beauftragten Sachverständigen der Strafermittlungsbehörde erstellen ein Gutachten, welches die Unfallursache aufklärt. Die Strafermittlungsbehörde prüft Anhand des Gutachtens, ob ein Anfangsverdacht besteht und erhebt erforderlichenfalls gegen den/die Beschuldigen Anklage. Das Gutachten ist nicht für die Öffentlichkeit frei zugänglich.

Die Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung erstellt einen Untersuchungsbericht, welcher die Unfallursache beschreibt und veröffentlicht diesen auf Ihrer Homepage. Dieser Untersuchungsbericht ist nach Fertigstellung im Internet für alle frei zugänglich.

Flugunfalluntersuchungsstellen

Deutschland

Die Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung^[4] ist laut FlUUG die verantwortliche deutsche Behörde, gemäß ICAO Artikel 26 und Annex 13. Der Untersuchungszweck ist in § 3 FlUUG definiert. Die Untersuchung laut § 3 FlUUG (1) Unfälle und Störungen unterliegen einer Untersuchung mit dem ausschliesslichen Zweck, nach Möglichkeit die Ursachen aufzuklären, mit dem Ziel, künftige Unfälle und Störungen zu verhüten. § 18 Abs. 4 und 5 bleibt unberührt. (2) Die Untersuchungen dienen nicht der Feststellung des Verschuldens, der Haftung oder von Ansprüchen.

Die Strafverfolgungsbehörde (Staatsanwaltschaft/Polizei) ist keine Untersuchungsstelle, untersucht aber parallel neben der Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung. Diese beauftragt erforderlichenfalls Luftfahrtsachverständige um zu prüfen, ob ein Anfangsverdacht besteht.

Österreich

Die in der Bundesanstalt für Verkehr angesiedelte Abteilung VERSA^[5](Verkehrssicherheitsarbeit für Österreich) ist für die Aufnahme und Untersuchung von Störungen und Unfällen im österreichischen Luftverkehr verantwortlich.

Schweiz

Das im Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK angesiedelte Büro für Flugunfalluntersuchungen BFU^[6] ist für die Aufnahme und Untersuchung von Störungen und Unfällen im schweizer Luftverkehr verantwortlich.

Weitere

• Air Accidents Investigation Branch (England)
• National Transportation Safety Board (USA)
• Australian Transport Safety Bureau (Australien)
• Transportation Safety Board of Canada (Kanada)

Siehe auch

• Liste von Flugzeugkollisionen in der Luft
• Liste von Katastrophen der Luftfahrt
  • bis 1950
  • 1951 bis 1975
  • 1976 bis 1990
  • 1991 bis 2000
  • 2001 bis 2010
  • ab 2011
• Aviophobie (Flugangst)

Literatur

• Christian-Heinz Schubert: Flugunfälle. Flugunfalluntersuchung in Deutschland. Motorbuch Verlag, Stuttgart 2008

Weblinks

 Commons: Flugunfall – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Organisationen;

• Deutsches Luftfahrt-Bundesamt
• Europäische Agentur für Flugsicherheit
• Aviation Safety Network

Weiterführendes:

• Persönliche Notizen einer Exkursion zur Flugunfalluntersuchungsstelle (FUS) in Österreich
• Flugsicherheit, von aviator.at – eine Zusammenfassung diverser Links zum Thema Flugunfälle/Flugsicherheit, mit Bezug zu der Allgemeinen Luftfahrt
• Typische Flugunfall-Ursachen in Österreich (General Aviation), aviator.at
• Räumliche Desorientierung als Unfallursache, aviator.at
• Chronologische Liste von Flugzeugunfällen seit 1943 (in Englisch)

Einzelnachweise

1. ↑ Absturz – Die Hälfte aller Flugunfälle passieren bei der Landung. FAZ-Net, 21. August 2008
2. ↑ Art. 26 Untersuchung von Unfällen. Übersetzung des Abkommen auf der Website der Bundesbehörden der Schweizerischen Eidgenossenschaft
3. ↑ Annex 13 to the Convention on International Civil Aviation. Aircraft Accident and Incident Investigation (pdf; 444 kB)
4. ↑ Offizielle Homepage der deutschen BFU
5. ↑ Offizielle Homepage der VERSA
6. ↑ Offizielle Homepage der schweizerischen BFU

Normdaten: SWD in der DNB: 4017688-5