- Administrative Gliederung der Republik China
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Das von der 1912 auf dem chinesischen Festland gegründeten Republik China kontrollierte Staatsgebiet beschränkt sich seit 1949 auf die Insel Taiwan und eine Reihe kleinerer Inseln. Jedoch hat sie ihre Ansprüche auf Festlandchina und die Mongolei formell nie aufgegeben. Daher ist bei der Verwaltungsgliederung der Republik China zu unterscheiden zwischen der effektiven Gliederung des tatsächlich kontrollierten Staatsgebiets, wo 18 Landkreise und 7 kreisfreie Städte die wichtigsten Einheiten bilden, und der nur noch auf dem Papier bestehenden auf ganz China und angrenzende Gebiete bezogenen verfassungsmäßigen Gliederung in 35 Provinzen, 14 Städte, zwei Regionen (地方, Dìfāng „Orte“) und eine Sonderzone.
Inhaltsverzeichnis
Die tatsächlich kontrollierten Gebiete
Provinzen
Das von der Regierung der Republik China tatsächlich kontrollierte Gebiet umfasst die regierungsunmittelbaren Städte Taipeh und Kaohsiung, die Provinz Taiwan mit Sitz in Jhongsing sowie Teile der Provinz Fujian. Zur Provinz Taiwan gehören die Insel Taiwan ohne die beiden regierungsunmittelbaren Städte, die Inselgruppe der Pescadoren in der Formosastraße sowie weitere kleinere Inseln. Der von der Republik China kontrollierte Teil der Provinz Fujian umfasst einige Inseln vor der Küste des chinesischen Festlandes, insbesondere Kinmen (Quemoy) und Matsu. Die Provinzverwaltung ist in Jincheng auf Kinmen angesiedelt.
Im Zuge einer Verwaltungsreform 1998 verloren die Provinzverwaltungen einen Großteil ihrer Kompetenzen. Seither spielt die Provinzebene in der administrativen Gliederung der Republik China eine untergeordnete Rolle.
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Landkreise und kreisfreie Städte der Republik ChinaLandkreise und kreisfreie Städte
Die wichtigsten Verwaltungseinheiten innerhalb der Republik China sind die Landkreise (chin. 縣, Xiàn), an deren Spitze ein auf jeweils vier Jahre direkt gewählter Landrat steht, und die kreisfreien Städte, deren Bürgermeister ebenfalls auf vier Jahre direkt gewählt wird. Zur Provinz Taiwan gehören 16 Landkreise und fünf kreisfreie Städte (chin. 省轄市, Shěngxiáshì). Die Inselgruppe der Pescadoren bildet dabei den Landkreis Penghu, die übrigen 15 Landkreise und alle kreisfreien Städte liegen auf der Insel Taiwan. Dazu kommen die beiden regierungsunmittelbaren Städte (chin. 直轄市, Zhíxiáshì) Taipeh und Kaohsiung. Die Inselgruppen Kinmen und Matsu bilden jeweils einen zur Provinz Fujian gehörenden Landkreis.
Die heutige Republik China ist somit in insgesamt sieben Städte und 18 Landkreise untergliedert (Einwohnerzahl 2008):
Romanisierung Chinesisch Tongyong Pinyin Hanyu Pinyin Wade-Giles Fläche Einwohner Regierungsunmittelbare Städte 
Taipeh臺北市 Táiběi Táiběi T'ai2-pei3 271,8 km² 2.622.923 
Kaohsiung高雄市 Gaosyóng Gāoxióng Kao1-hsiung2 153,6 km² 1.519.711 Kreisfreie Städte innerhalb der Provinz Taiwan 
Chiayi嘉義市 Jiayì Jiāyì Chia1-i4 60,0 km² 270.143 
Hsinchu新竹市 Sinjhú Xīnzhú Hsin1-chu2 104,1 km² 404.109 
Keelung基隆市 Jilóng Jīlóng Chi1-lung2 132,8 km² 388.976 
Taichung台中市 Táijhong Táizhōng T'ai2-chung1 163,4 km² 1.064.440 
Tainan台南市 Táinán Táinán T'ai2-nan2 175,6 km² 764.147 Romanisierung Chinesisch Tongyong Pinyin Hanyu Pinyin Wade-Giles Hauptstadt Fläche Einwohner Landkreise in der Provinz Taiwan 
Landkreis Chiayi嘉義縣 Jiayì Jiāyì Chia1-i4 Taibao 1.901,7 km² 559.329 
Landkreis Changhua彰化縣 Jhanghuà Zhānghuà Chang1-hua4 Changhua 1.074,4 km² 1.312.611 Landkreis Hsinchu新竹縣 Sinjhú Xīnzhú Hsin1-chu2 Jhubei 1.427,6 km² 502.012 
Landkreis Hualien花蓮縣 Hualián Huālián Hua1-lien2 Hualien 4.628,6 km² 350.468 
Landkreis Kaohsiung高雄縣 Gaosyóng Gāoxióng Kao1-hsiung2 Fongshan 2.792,7 km² 1.237.501 
Landkreis Miaoli苗栗縣 Miáolì Miáolì Miao2-li4 Miaoli 1.820,3 km² 560.167 
Landkreis Nantou南投縣 Nántóu Nántóu Nan2-t'ou2 Nantou 4.106,4 km² 532.034 
Landkreis Penghu澎湖縣 Pénghú Pénghú P'eng2-hu2 Magong 141,1 km² 92.415 
Landkreis Pingtung屏東縣 Píngdong Píngdōng P'ing2-tung1 Pingtung 2.775,6 km² 890.753 
Landkreis Taichung台中縣 Táijhong Táizhōng T'ai2-chung1 Fongyuan 2.051,5 km² 1.556.176 Landkreis Tainan 台南縣 Táinán Táinán T'ai2-nan2 Sinying 2.016,0 km² 1.105.983 
Landkreis Taipeh台北縣 Táiběi Táiběi T'ai2-pei3 Banciao 2.052,6 km² 3.825.164 
Landkreis Taitung台東縣 Táidong Táidōng T'ai2-tung1 Taitung 3.515,3 km² 241.676 
Landkreis Taoyuan桃園縣 Táoyuán Táoyuán T'ao2-yüan2 Taoyuan 1.221,0 km² 1.954.237 
Landkreis Yilan宜蘭縣 Yílán Yílán I2-lan2 Yilan 2.143,6 km² 461.010 
Landkreis Yunlin雲林縣 Yúnlín Yúnlín Yün2-lin2 Douliou 1.290,8 km² 738.158 Landkreise in der Provinz Fujian 
Landkreis Kinmen金門縣 Jinmén Jīnmén Chin1-men2 Jincheng 153,1 km² 84.570 
Landkreis Lienchiang (Matsu)連江縣 Liánjiang Liánjiāng Lien2-chiang1 Nangan 29,6 km² 9.755 Städte und Gemeinden
→ Siehe auch: Liste der Städte in Taiwan
Die Landkreise sind untergliedert in Gemeinden und kreisangehörige Städte. Während es in Festlandchina keine kreisangehörigen Städte gibt (weder unter der Herrschaft der Republik China noch heute unter der Volksrepublik China), erhalten auf Taiwan Kommunen über 150.000 Einwohner in der Regel den Status einer Stadt bzw. Großstadt (chin. 市, Shì, engl. city). Darüber hinaus sind die Hauptstädte aller Landkreise der Provinz Taiwan, nicht jedoch die der Provinz Fujian, zu Städten heraufgestuft worden. Insgesamt gibt es in der Republik China 32 kreisangehörige Städte (chin. 縣轄市, Xiànxiáshì). Zehn davon liegen im bevölkerungsreichsten Landkreis Taipeh, während in 11 der 16 Landkreise der Provinz Taiwan die Hauptstadt die einzige Stadt ist.
Daneben gibt es zwei Arten von Gemeinden, die als Zhen (鎮, Zhèn, engl. urban township) und Xiang (鄉, Xiāng, engl. rural township) bezeichnet werden. Die „Stadtgemeinden“ Zhen (auch als Großgemeinden bezeichnet) zeichnen sich dabei in der Regel durch eine höhere Einwohnerzahl und einen größeren Grad an Verstädterung aus als die „Landgemeinden“ Xiang. Insgesamt gibt es in der Republik China 61 Stadt- und 226 Landgemeinden.
Die kreisfreien und regierungsunmittelbaren Städte sind in Bezirke (區, Qū) aufgeteilt, die wiederum in Li (Stadtteile, 里) untergliedert sind. Die kreisangehörigen Städte sind ebenso wie die Zhen-Gemeinden direkt in Li unterteilt, die Ebene der Stadtbezirke fällt hier weg. Die Xiang-Gemeinden sind in Dörfer (村, Cūn) untergliedert.
Die unterste Verwaltungsebene unterhalb der Stadtteile und Dörfer bilden in allen Städten und Gemeinden die Wohnviertel (鄰, Lín „Nachbarschaften“).
Verwaltungsgeschichte der Provinz Taiwan in der Republik China
Als die Republik China 1945 nach dem Ende der japanischen Herrschaft die Kontrolle über die Provinz Taiwan übernommen hatte, gliederte sie diese ab dem 25. Dezember 1945 in acht Landkreise (Taipeh, Hsinchu, Taichung, Tainan, Kaohsiung, Hualien, Taitung und Penghu) und neun kreisfreie Städte (Taipeh, Keelung, Hsinchu, Taichung, Changhua, Chiayi, Tainan, Kaohsiung und Pintung). Die Städte Hualien und Yilan behielten ihren unter der japanischen Herrschaft erhaltenen Stadtstatus und wurden die beiden ersten kreisangehörigen Städte der Republik China.
Am 16. August 1950 wurden die heutigen 16 Landkreise geschaffen und die Stadt Chiayi wurde Teil des Landkreises Chiayi. Am 1. Dezember 1951 wurden auch Hsinchu, Changhua und Pintung in die jeweiligen Landkreise eingegliedert, womit es fünf kreisfreie und sechs kreisangehörige Städte gab.
Im Jahr 1956 wurde der Verwaltungssitz der Provinz Taiwan von Taipeh nach Jhongsing im Landkreis Nantou verlegt. Am 11. November 1967 wurde Taipeh aus der Provinz Taiwan herausgelöst und zur ersten regierungsunmittelbaren Stadt Taiwans, 1979 folgte Kaohsiung und wurde zur zweiten regierungsunmittelbaren Stadt.
Am 1. Juli 1982 erhielten Hsinchu und Chiayi den Status von kreisfreien Städten zurück, sodass die Provinz Taiwan seitdem aus 16 Landkreisen und fünf kreisfreien Städten besteht.
Ab 1962 wurden kreisangehörige Gemeinden mit mehr als 100.000 (ab 1977 mehr als 150.000) Einwohnern zu kreisangehörigen Städten heraufgestuft. Dies betraf 1962 Sanchong und Jhongli, 1971 Taoyuan, 1972 Panchiao und Fongshan, 1976 Taitung und Fengyuan, 1979 Yonghe und Jhonghe, 1980 Sinjhuang und Sindian, 1992 Pingjhen, 1993 Yongkang, Tucheng und Dali, 1995 Bade, 1996 Taiping, 1997 Lujhou und 1999 Sijhih und Shulin. Als Kreishauptstädte erhielten den Stadtstatus 1981 Miaoli, Nantou, Douliou, Sinying und Makung, 1988 folgte Jhubei, 1991 Taibao und 1992 Puzih (zeitweise Hauptstadt des Landkreises Chiayi).
Fusionspläne
Es gibt Pläne, ab 2010 die Stadt Taichung mit dem Landkreis Taichung zu vereinigen. Taichung soll dann den Status einer regierungsumittelbaren Stadt bekommen, der insbesondere mit einer besseren Finanzausstattung verbunden ist.[1][2] Auch in Kaohsiung und Tainan gibt es Bestrebungen, die umliegenden Landkreise mit der Stadt zu fusionieren.
Offizielle Gliederung der Republik China bezogen auf ganz China
Landkarte der „offiziellen“ Grenzen der Republik China einschließlich Festlandchina, Mongolei, Tuva und dem Kachin-Staat.
Abweichende Provinzeinteilung der Volksrepublik ChinaDie offizielle Verwaltungsgliederung stammt aus der Zeit, als die Republik China noch das ganze Festland regiert hat. Obwohl die Republik China das Festland nicht mehr verwaltet, hat sie auf dieses Recht verfassungsmäßig niemals verzichtet. Der vom Festland stammenden Verfassung von 1947 nach erhebt die fortbestehende Republik China offiziell bis dato Anspruch auf ganz China in den Grenzen von 1911, am Ende des Chinesischen Kaiserreiches beziehungsweise Anfang der chinesischen Republik. Diese Gebiete umfassen neben Festlandchina auch die Mongolei, die autonome Republik Tuva in der Russischen Föderation, die Verwaltungseinheit Kachin-Staat in Myanmar sowie Teile Kirgisistans.
Jedoch wurden seit der beginnenden Demokratisierung Taiwans in den 1990er Jahren (Souveränitäts-)Ansprüche auf Festlandchina faktisch nicht mehr erhoben und der kommunistische Souveränitätsanspruch auf das Festland, jedoch nicht auf das Territorium der Republik China inoffiziell anerkannt. Die Ansprüche wurden 1991 von dem nationalchinesischen Präsidenten Lee Teng-hui aufgegeben, was jedoch nicht von der Nationalversammlung der Republik China ratifiziert wurde. Im Jahr 1999 prägte der scheidende Präsident die Zwei-China-Theorie, die von der Nachfolgeregierung unter Chen Shui-bian weiter verfolgt wurde. Ansprüche auf ehemals chinesische Gebiete auf dem Festland, die unter der Kontrolle anderer Staaten stehen, werden ebenfalls faktisch nicht mehr erhoben, beispielsweise auf das Gebiet der Mongolei. Anders als 1997 wurde der Dalai Lama beim erneuten Besuch 2001 in Taiwan als „ausländischer Staatsgast“ bezeichnet.
Bei ihrer Gründung 1912 übernahm die Republik China die Verwaltungsgliederung der Qing-Dynastie, bei der es zu jener Zeit die 22 Provinven Jiangsu, Anhui, Jiangxi, Hubei, Hunan, Sichuan, Yunnan, Guizhou, Guangdong, Guangxi, Fujian, Zhejiang, Shandong, Shanxi, Henan, Hebei, Shaanxi, Gansu, Xinjiang, Liaoning, Jilin, Heilongjiang gab. Neben den 22 Provinzen hatte die Beiyang-Regierung 4 besondere Zonen aufgestellt. Die heutige offizielle Gliederung basiert auf dem Stand von 1949 und umfasst 35 Provinzen, 14 Städte, zwei Regionen (地方, Dìfāng „Orte“) und eine Sonderzone. Sie weicht von der nach 1949 mehrfach modifizierten administrativen Gliederung der Volksrepublik China ab.
Verwaltungsgliederung der Republik China (1999) Zonen Abkürzung Hauptstadt 14 Städte1 Provinzen Suiyuan Sui Guisui (Hohhot) － Rehe Re Chengde － Liaobei Chao Liaoyuan － Andong An Tonghua － Songjiang Song Mudanjiang Harbin Hejiang Hr Jiamusi － Liaoning Liao Shenyang Shenyang, Dalian Jilin Ji Jilin (Stadt) － Chahaer Cha Zhanghuan (Zhangjiakou) － Hebei Ji Qingyuan (Baoding) Beiping, Tianjin Shanxi Jin Yangqu (Taiyuan) － Heilongjiang Hei Beian － Nenjiang Nen Qiqihar － Xingan Xing Hailar － Jiangsu Su Zhenjiang Shanghai, Hauptstadt Nanjing Anhui Wan Hefei － Zhejiang Zhe Hangzhou － Fujian Min Fuzhou － Jiangxi Gan Nanchang － Shandong Lu Jinan Qingdao Henan Yu Kaifeng － Hubei E Wuchang Hankou Hunan Xiang Changsha － Guangdong Yue Guangzhou Guangzhou Guangxi Gui Guilin － Sichuan Chuan Chengdu Chongqing Guizhou Qian Guiyang － Yunnan Dian Kunming － Xikang Kang Kangding － Shaanxi Shaan Xi'an Xi'an Gansu Long Lanzhou － Qinghai Qing Xining － Ningxia Ning Yinchuan － Xinjiang Xin Dihua (Urumqi) － Taiwan Tai Taipeh Taipeh, Kaohsiung Sonderzone Hainan Qiong Haikou － Regionen Tibet Zang Lhasa － Menggu (Mongolei)2 Meng Kunlun (Ulaanbaatar) － Bemerkung 1： Nach dem Wechsel der Regierung der Republik China nach Taiwan gab es insgesamt 35 Provinzen (ohne Mongolei), eine Sonderzone und zwölf Städte (ohne Taipeh und Kaohsiung).
Bemerkung 2： Nach dem Wechsel der Regierung der Republik China nach Taiwan erkannte sie die Unabhängigkeit der Mongolei von China lange nicht an.Siehe auch
Einzelnachweise
- ↑ Taichung City Council OKs integration plan, The China Post, 21. April 2009
- ↑ Path clears for Taichung City-Taichung County merger, Taipei Times, 4. April 2009
Weblinks
Verwaltungsgliederung der Republik China (tatsächlich kontrolliertes Gebiet)Regierungsunmittelbare Städte: Taipeh | Kaohsiung
Provinz Fujian: Landkreis Kinmen | Landkreis Matsu
Provinz Taiwan: Landkreis Chiayi | Landkreis Changhua | Landkreis Hsinchu | Landkreis Hualien | Landkreis Ilan | Landkreis Kaohsiung | Landkreis Miaoli | Landkreis Nantou | Landkreis Penghu | Landkreis Pingtung | Landkreis Taichung | Landkreis Tainan | Landkreis Taipeh | Landkreis Taitung | Landkreis Taoyuan | Landkreis Yunlin
Kreisfreie Städte (Provinz Taiwan): Chiayi | Hsinchu | Keelung | Taichung | Tainan
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