Spezielle Gebiete der Mitgliedstaaten der Europäischen Union

Karte der Europäischen Union in der Welt

██ Europäische Union

██ Outermost regions

██ Overseas countries and territories

Akrotiri und Dekelia

Die Militärbasen Akrotiri und Dekelia sind ein britisches Überseegebiet auf der Insel Zypern. Sie verblieben nach den Zürcher und Londoner Abkommen bei Großbritannien und machen rund 2,7 % der Inselfläche aus. Nach den Abkommen ist der Aufbau von Kolonien ausdrücklich verboten und nur die militärische Nutzung erlaubt. Eine eigenständige gewählte Regierung ist nicht vorhanden, und die Bevölkerung besteht zu großen Teilen aus militärischem Personal. Als Währung wird im Gegensatz zu allen anderen britischen Territorien der Euro verwendet.

Wegen des besonderen Charakters der Gebiete ist ein Beitritt zur EU nicht denkbar. Sollte Großbritannien die Basen aufgeben, so fiele das Gebiet mit großer Wahrscheinlichkeit der Republik Zypern zu, die bereits EU-Mitglied ist. Die Regierung Zyperns hat die Übergabe der Territorien mehrfach angemahnt. Großbritannien hat bislang keine Absicht geäußert, dies zu tun, bot aber im Rahmen des Annan-Plans die Übergabe von 117 km² Ackerland an, was knapp der Hälfte der Territorien entspräche.

Färöer

Die Färöer sind wie Grönland auch eine gleichberechtigte Nation innerhalb Dänemarks und kein Mitglied der EU. Eine weitreichende Autonomie besteht seit 1948. Mit der EU gibt es seit 1977 ein Fischereiabkommen und seit 1991 ein Freihandelsabkommen, das aber quantitave Beschränkungen hat.

Eine Vollmitgliedschaft wurde 2007 von der damaligen Regierung abgelehnt. Stattdessen besteht vielmehr Interesse an einer EFTA-Mitgliedschaft und einer engen Zusammenarbeit mit der EU nach dem Vorbild der Schweiz.^[1] Am 29. März 2005 wurde von der dänischen Regierung auch erklärt, dass bei einer eventuellen Einführung des Euro in Dänemark die Färöische Krone weiterhin bestehen würde.

Die Färöer haben enge Bindungen zu ihrem nördlichen Nachbarn Island, mit dem seit 31. August 2005 eine Wirtschaftsunion besteht. Ein EU-Beitritt von Island ist wegen der Finanzkrise ab 2007 erheblich wahrscheinlicher geworden, was auch die Haltung der Färinger zu einem Beitritt beeinflussen kann.

Grönland

Grönland strebt für die nahe Zukunft die Unabhängigkeit vom Königreich Dänemark an. 1979 erlangte Grönland eine Selbstverwaltung und die innere Autonomie mit eigenem Parlament und eigener Regierung. 1982 gab es eine Volksabstimmung über den Austritt aus der Europäischen Gemeinschaft, der 1985 vollzogen wurde.

Ursache für den Austritt Grönlands aus der EG war in erster Linie die Überfischung grönländischer Gewässer durch damals westdeutsche Fangflotten. Grönland genießt allerdings weiterhin den Status eines assoziierten überseeischen Landes. Mit der EU bestehen zudem weitere Vereinbarungen. So besteht für bestimmte Produktgruppen eine Zollunion. Die Insel erhält zudem finanzielle Unterstützung von der EU.^[2]

Die derzeitige grönländische Regierung verhält sich neutral zu einer eventuellen Mitgliedschaft. In einem Interview äußerte sich Per Berthelsen, seit Herbst 2008 Außen- und Finanzminister von Grönland, zurückhaltend zum EU-Beitritt. Man müsse abwägen, welche Vor- und Nachteile dieser Schritt hätte.^[3]

Da Grönland jedoch einst Teil der EG war und historisch durch die Abhängigkeit von Dänemark eng mit Europa verbunden ist, gilt eine Ablehnung Grönlands aus kulturellen, geografischen oder historischen Gründen als unwahrscheinlich. Zudem ist die EU aus geopolitischen Gründen daran interessiert, in der Arktis präsent zu sein.

Isle of Man

Die Isle of Man liegt zwischen Großbritannien und Irland. Sie hat den besonderen Status des Kronbesitzes der britischen Krone. Elizabeth II. ist zwar Staatsoberhaupt, aber die Insel ist kein Teil des Vereinigten Königreichs. Daher fällt die Insel nicht unter die assoziierten Gebiete der EU. Dennoch ist sie Teil der Zollunion und wendet auch einen Teil der Steuergesetze an, insbesondere die Mehrwertsteuer ist mit der von Großbritannien identisch. Es werden allerdings beispielsweise keine Steuern auf Unternehmensgewinne erhoben. Das macht die Insel zu einer Steueroase, in der Offshore-Firmen einen wichtigen Wirtschaftszweig darstellen. Wie die festlandeuropäischen Zwergstaaten hat die Isle of Man also ein erhebliches Interesse, sich diese Einkommensquelle zu erhalten und daher nicht EU-Mitglied zu werden. Ein EU-Beitritt ist deshalb wenig wahrscheinlich. Eine Übernahme des Euros ist denkbar, denn es gibt zwar eine eigene Währung, den Isle-of-Man-Pfund, aber dieser ist 1:1 an den Pfund Sterling gekoppelt. Daher hätte ein Euro-Beitritt Großbritanniens insofern Einfluss, als dass der Isle-of-Man-Pfund entweder fest an den Euro gekoppelt oder vom Euro ganz abgelöst würde.

Kanalinseln

Die Kanalinseln im Ärmelkanal, aufgeteilt in die beiden Amtsbezirke Guernsey und Jersey, haben einen sehr ähnlichen Status wie die Isle of Man. Sie sind ebenfalls Kronbesitz und kein Mitglied der EU. In den beiden Amtsbezirken gibt es je eine eigene Währung, die aber 1:1 an den Pfund Sterling gekoppelt sind. Mit dem Vereinigten Königreich gibt es das historisch verankerte Recht zum freien Handel. Diese Zollfreiheit erstreckt sich auch auf die EEA-Länder, mit Ausnahme einiger weniger Produkte - sie sind im Wesentlichen also Teil des Zollgebiets der EU. Allerdings wird keine Mehrwertsteuer sowie keine Steuern auf Gewinne erhoben. Auch die Einkommenssteuern sind sehr niedrig. Daher sind die Inseln auch eine Steueroase, was einen wichtigen Offshore-Wirtschaftszweig fördert - in Guernsey werden 55% des Einkommens der Inselwirtschaft durch Finanzdienste erwirtschaftet. Daher sind die Interessen ähnlich gelagert wie bei der Isle of Man. Man sieht vorwiegend Vorteile im derzeitigen Status und eine Gefahr für die eigene Wirtschaft, sollte man der EU beitreten. Darüber hinaus gibt es Befürchtungen, die Lebenshaltungskosten und Produktpreise würden erheblich steigen, wenn man der EU beiträte. Daher ist ein EU-Beitritt sehr unwahrscheinlich. Ein Beitritt zur Eurozone wäre jedoch denkbar, insbesondere wenn Großbritannien den Euro einführen sollte.

Südgeorgien und die Südlichen Sandwichinseln

Südgeorgien und die Südlichen Sandwichinseln sind ein britisches Überseegebiet im Südatlantik. Die Hauptinsel Südgeorgien ist die einzige bewohnte Insel des Territoriums. Es gibt nur zwei ständige Bewohner sowie eine Gruppe Forscher, die vorübergehend dort leben. Wegen dieser besonderen Umstände gibt es weder eine gewählte Regierung noch eine auf den Inseln ansässige Exekutive. Der Gouverneur der Falklandinseln verwaltet die Inseln als Kommissar der britischen Krone. Wegen dieser Umstände und der geographischen Lage ist keine EU-Vollmitgliedschaft, aber eine Assoziierung des Landes mit der EU denkbar.

Zusammenfassung / Tabelle

Diese Tabelle zeigt die Mitgliedstaaten der Europäischen Union und die Mitgliedschaft für spezielle Gebiete, die zu diesen Staaten gehören.

Mitgliedstaaten und Territorien		Teil der EU	Europarecht anwendbar	EURATOM	Unions- bürgerschaft	Wahl des Europäischen Parlaments	Schengenunion	USt-Union der EU	Zollunion der EU	Euro
Belgien		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
Bulgarien		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nicht eingeführt	Ja	Ja	Nein, BGL
Dänemark		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein, DKK
	-  Färöer	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein	Formell nein Praktisch ja	Nein	Nein	Nein, DKK
	-  Grönland	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Formell nein Praktisch ja	Nein	Nein	Nein, DKK
Deutschland		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
	- Büsingen am Hochrhein	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja
	- Helgoland	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja
Estland		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein, EEK
Finnland		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
	- Åland	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Nein	Ja	Ja
Frankreich		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
	-  Französisch-Guayana	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja	Ja
	-  Französisch-Polynesien	Nein	Minimal (OCT)	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein, XPF
	-  Guadeloupe	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja	Ja
	-  Martinique	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja	Ja
	-  Mayotte	Nein	Minimal (OCT)	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Nein	Ja
	-  Neukaledonien	Nein	Minimal (OCT)	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein, XPF
	-  Réunion	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja	Ja
	-  Saint-Barthélemy	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja	Ja
	-  Saint-Martin	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja	Ja
	-  St. Pierre und Miquelon	Nein	Minimal (OCT)	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Nein	Ja
	-  Wallis und Futuna	Nein	Minimal (OCT)	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein, XPF
Griechenland		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
	- Athos	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja	Ja
Großbritannien		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nur polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit	Ja	Ja	Nein, GBP
	- Akrotiri und Dhekelia (auf Zypern)	Nein	Mit Ausnahmen	Nein	Nein	Nein	Nicht Eingeführt	Nein	Nein	Ja
	-  Anguilla	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, XCD
	-  Bermuda	Nein	Minimal	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, BMD
	-  Britische Jungferninseln	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, USD
	-  Falklandinseln	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, FKP
	-  Gibraltar	Ja	Mit Ausnahmen	Nein	Ja	Ja	Nur polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit	Nein	Nein	Nein, GIP
	-  Guernsey (inkl. Alderney, Sark und Herm)	Nein	Minimal	Nein	Teilweise	Nein	Nein	Nein	Ja	Nein, GGP
	-  Jersey	Nein	Minimal	Nein	Teilweise	Nein	Nein	Nein	Ja	Nein, JEP
	-  Kaimaninseln	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, KYD
	-  Isle of Man	Nein	Minimal	Nein	Teilweise	Nein	Nein	Ja	Ja	Nein, IMP
	-  Montserrat	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, XCD
	-  Pitcairninseln	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, NZD
	-  St. Helena (inkl. Ascension und Tristan da Cunha)	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, SHP
	-  Südgeorgien und die Südlichen Sandwichinseln	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, GBP
	-  Turks- und Caicosinseln	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, USD
Irland		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nur polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit	Ja	Ja	Ja
Italien		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
	- Campione d’Italia	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Nein, CHF
	- Livigno	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja
Lettland		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein, LVL
Litauen		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein, LTL
Luxemburg		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
Malta		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
Niederlande		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
	-  Aruba	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, AWG
	-  Niederländische Antillen	Nein	Minimal (OCT)	Nein	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein	Nein, ANG
Oesterreich Österreich		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
Polen		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein, PLN
Portugal		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
	-  Azoren	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
	- Madeira	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
Rumänien		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nicht eingeführt	Ja	Ja	Nein, RON
Slowakei		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
Slowenien		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
Spanien		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja
	-  Kanarische Inseln	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein	Ja	Ja
	-  Ceuta	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja
	-  Melilla	Ja	Mit Ausnahmen	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein	Nein	Ja
Schweden		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein, SEK
Tschechien		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein, CZK
Ungarn		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nein, HUF
Zypern		Ja	Ja	Ja	Ja	Ja	Nicht eingeführt	Ja	Ja	Ja
	-  Nordzypern	Ja	Nein	Nein	Ja	Ja	Nein	Nein	Nein	Nein, TRY
	- UN Pufferzone	Ja	???	???	Ja	Ja	???	Nein	???	Ja
Mitgliedstaaten und Territorien		Teil der EU	Europarecht anwendbar	EURATOM	Unions- bürgerschaft	Wahl des Europäischen Parlaments	Schengenunion	USt-Union der EU	Zollunion der EU	Euro

Kommentare

• OCT = „overseas countries and territories“ (Überseeische Länder und Hoheitsgebiete), Gebiete mit speziellem Status nach der EG-Vertrag. Heute sind diese Bestimmungen im vierten Teil, Artikel 182-188 des Vertrages geregelt.

Quellen

1. ↑ http://www.europa-nu.nl/9353000/1/j9vvh6nf08temv0/vhotx782inyv?ctx=vg9ic6nec2zi
2. ↑ http://eu.nanoq.gl/Emner/EuGl/The%20Greenland%20Treaty.aspx
3. ↑ http://www.spiegel.de/wissenschaft/natur/0,1518,602283,00.html