Japanisches Kabinett

Eine Paulownienblüte wird als Symbol des japanischen Premierministers und Kabinetts angesehen.

Das japanische Kabinett (内閣, Naikaku) ist die Regierung des japanischen Zentralstaates. Es besteht aus dem Premierminister Japans und bis zu 14 anderen Mitgliedern, die alle 15 als Staatsminister (国務大臣, kokumu daijin) bezeichnet werden. Der Premierminister wird durch das japanische Parlament ernannt, die anderen Minister werden durch den Premierminister ernannt und abberufen. Das Kabinett als Ganzes ist dem Parlament rechenschaftspflichtig und muss zurücktreten, wenn ein Misstrauensvotum im Unterhaus erfolgreich ist, eine Vertrauensfrage dort keine Mehrheit findet, der Premierminister dauerhaft an der Amtsführung gehindert ist oder nach einer Wahl zum Unterhaus das Parlament zum ersten Mal zusammentritt. Allerdings führt das Kabinett auch nach dem Rücktritt die Geschäfte provisorisch weiter, bis ein neuer Premierminister ernannt ist.

Gegenwärtig regiert das Kabinett von Premierminister Yoshihiko Noda, der seit dem 2. September 2011 im Amt ist.

Das moderne japanische Kabinett findet seine Grundlage in den Artikeln 65 bis 75 der japanischen Verfassung von 1947. Ein Kabinett existierte jedoch bereits unter der Verfassung des japanischen Kaiserreiches von 1889–1946 sowie ohne Verfassung seit 1885, als das alte Dajōkan-Regierungssystem aufgegeben wurde. Dieses war dem Kaiser von Japan unterstellt.

Berufung

Nach der Verfassung werden die Staatsminister nach Wahl des Premierministers von diesem berufen. Der Premierminister wird vom Parlament gewählt und dann vom Kaiser ernannt. Falls Oberhaus und Unterhaus unterschiedliche Kandidaten wählen, geht nach einer erfolglosen Vermittlung im Vermittlungsausschuss der Wille des Unterhauses vor (Artikel 67 der Verfassung).

Eine Mehrheit des Kabinetts einschließlich des Premierministers muss Mitglied in einer der beiden Kammern des Parlaments sein. Alle Mitglieder müssen Zivilisten sein. Unter dem Kabinettsgesetz von 2001 muss die Zahl der Staatsminister (außer dem Premierminister) 14 oder weniger betragen, in besonderen Fällen kann die Zahl auf 17 erhöht werden. Im Falle eines kollektiven Rücktrittes des Kabinetts amtiert dieses bis zur Ernennung eines neuen Kabinetts durch einen vom Parlament neu ernannten Premierminister weiter. Während ihrer Amtszeit genießen die Kabinettsmitglieder juristische Immunität, solange der Premierminister einer juristischen Verfolgung nicht im Einzelfall zustimmt.

Das Kabinett muss unter folgenden Bedingungen zurücktreten:

• Bei Passieren eines Misstrauensvotums oder einer Niederlage in einem Vertrauensvotum im Repräsentantenhaus, wenn sich dieses nicht selbst innerhalb von zehn Tagen nach dem Votum auflöst.
• Bei der ersten Einberufung des Parlamentes, nach allgemeinen Wahlen zum Repräsentantenhaus, auch wenn alle Minister in der Sitzung danach erneut ernannt werden.
• wenn die Position des Premierministers frei wird oder der Premier seine Rücktrittsabsicht Absichtserklärung bekannt gibt.

Befugnisse

Das Kabinett übt zwei Arten von Befugnissen aus. Einige Befugnisse werden nominell vom Kaiser mit „Rat und Bestätigung“ des Kabinetts ausgeübt. In der Praxis sind die Beschlüsse des Kabinetts jedoch für den Kaiser bindend.

Andere Befugnisse übt das Kabinett selbst aus. Im Gegensatz zur Praxis in vielen Konstitutionellen Monarchien ist der Kaiser von Japan nicht das nominelle Oberhaupt der Exekutive im Staat. Diese Funktion übt nach der Verfassung das Kabinett aus.

Befugnisse, die im Namen des Kaisers ausgeübt werden

• Einberufung des Parlaments.
• Auflösung des Repräsentantenhauses.
• Ausrufung allgemeiner Parlamentswahlen.
• Verleihen von Ehrungen.

Eigene Befugnisse

Diese ergeben sich aus den Artikeln 72 und 73 der Verfassung.

• Ausführung der Gesetze.
• Ausübung der Außenbeziehungen.
• Abschluss von völkerrechtlichen Verträgen mit Zustimmung des Parlaments.
• Leitung der Zivilverwaltung.
• Entwurf des Haushaltes (der dann vom Parlament angenommen werden muss).
• Annahme von Rechtsverordnungen.
• Gewähren der Generalamnestie, spezieller Amnestie, Umwandlung von Bestrafungen, Strafaufschub und Wiedereinsetzung in die Bürgerrechte.

Jede Rechtsverordnung und jedes Gesetz werden vom sachlich zuständigen Staatsminister unter- und vom Premierminister gegengezeichnet.

Historische Kabinette

Kaiserreich Japan

#	Kabinett	Amtsantritt	Premierminister	Regierungsparteien	Unterhaus­wahlen
1	Itō I	1885-12-2222. Dez. 1885	Itō Hirobumi	– (Hanbatsu Naikaku, „Klanskabinett“)
2	Kuroda	1888-04-3030. Apr. 1888	Kuroda Kiyotaka	–
―	(geschäftsführend)	1889-10-2525. Okt. 1889	Sanjō Sanetomi	–
3	Yamagata I	1889-12-2424. Dez. 1889	Yamagata Aritomo	– (Hanbatsu Naikaku, „Klanskabinett“)	1.
4	Matsukata I	1891-05-0606. Mai 1891	Matsukata Masayoshi	– (Hanbatsu Naikaku, „Klanskabinett“)	2.
5	Itō II	1892-08-0808. Aug. 1892	Itō Hirobumi Kuroda Kiyotaka (geschäftsführend)	– (Hanbatsu Naikaku, „Klanskabinett“) nach dem Krieg mit China Zusammenarbeit mit der Liberalen Partei	3., 4.
6	Matsukata II	1896-09-1818. Sep. 1896	Matsukata Masayoshi	– (Hanbatsu Naikaku, „Klanskabinett“) Zusammenarbeit mit der Fortschrittspartei (Shimpotō)	5.
7	Itō III	1898-01-1212. Jan. 1898	Itō Hirobumi	– (Hanbatsu Naikaku, „Klanskabinett“)
8	Ōkuma I	1898-06-3030. Juni 1898	Ōkuma Shigenobu	Kenseitō	6.
9	Yamagata II	1898-11-0808. Nov. 1898	Yamagata Aritomo	– (Hanbatsu Naikaku, „Klanskabinett“) Zusammenarbeit mit der Kenseitō
10	Itō IV	1900-10-1919. Okt. 1900	Itō Hirobumi Saionji Kimmochi (geschäftsführend)	Rikken Seiyūkai
11	Katsura I	1901-06-0202. Juni 1901	Katsura Tarō	– (Kanryō Naikaku, „Beamtenkabinett“)	7., 8., 9.
12	Saionji I	1906-01-0707. Jan. 1906	Saionji Kimmochi	Rikken Seiyūkai	10.
13	Katsura II	1908-07-1414. Juli 1908	Katsura Tarō	Rikken Seiyūkai (Kanryō Naikaku, „Beamtenkabinett“)
14	Saionji II	1911-08-3030. Aug. 1911	Saionji Kimmochi	Rikken Seiyūkai	11.
15	Katsura III	1912-12-2121. Dez. 1912	Katsura Tarō	– (Kanryō Naikaku, „Beamtenkabinett“)
16	Yamamoto I	1913-02-2020. Feb. 1913	Yamamoto Gonnohyōe	Rikken Seiyūkai
17	Ōkuma II	1914-04-1616. Apr. 1914	Ōkuma Shigenobu	Rikken Dōshikai, Chūseikai, Ōkuma Hakukōenkai	12.
18	Terauchi	1916-10-0909. Okt. 1916	Terauchi Masatake	Rikken Seiyūkai	13.
19	Hara	1918-09-2929. Sep. 1918	Hara Takashi Uchida Kōsai (geschäftsführend)	Rikken Seiyūkai	14.
20	Takahashi	1921-11-1313. Nov. 1921	Takahashi Korekiyo	Rikken Seiyūkai
21	Katō	1922-06-1212. Juni 1922	Katō Tomosaburō Uchida Kōsai (geschäftsführend)	– (Beamten, Kizokuin) Zusammenarbeit mit Rikken Seiyūkai
22	Yamamoto II	1923-09-0202. Sep. 1923	Yamamoto Gonnohyōe	Kakushin-Klub
23	Kiyoura	1924-01-0707. Jan. 1924	Kiyoura Keigo	– (Beamten, Kizokuin) Zusammenarbeit mit Rikken Seiyūkai	15.
24	Katō	1924-06-1111. Juni 1924	Katō Takaaki Wakatsuki Reijirō (geschäftsführend)	Kenseikai, Rikken Seiyūkai, Kakushin-Klub (Goken Sampa)
25	Wakatsuki I	1926-01-3030. Jan. 1926	Wakatsuki Reijirō	Kenseikai
26	Tanaka	1927-04-2020. Apr. 1927	Tanaka Giichi	Rikken Seiyūkai	16.
27	Hamaguchi	1929-07-0202. Juli 1929	Hamaguchi Osachi Shidehara Kijūrō (geschäftsführend)	Rikken Minseitō	17.
28	Wakatsuki II	1931-04-1414. Apr. 1931	Wakatsuki Reijirō	Rikken Minseitō
29	Inukai	1931-12-1313. Dez. 1931	Inukai Tsuyoshi Takahashi Korekiyo (geschäftsführend)	Rikken Seiyūkai	18.
30	Saitō	1934-05-2626. Mai 1934	Saitō Makoto	– („Kabinett der nationalen Einheit“)
31	Okada	1934-07-0808. Juli 1934	Okada Keisuke Gotō Fumio (geschäftsführend)	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Beamten, Rikken Minseitō, Shōwakai u.a.)	19.
32	Hirota	1936-03-0909. Mär. 1936	Hirota Kōki	– („Kabinett der nationalen Einheit“) Rikken Minseitō, Shōwa Kenkyūkai u.a.
33	Hayashi	1937-02-0202. Feb. 1937	Hayashi Senjūrō	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Beamten, Militär)	20.
34	Konoe I	1937-06-0404. Juni 1937	Konoe Fumimaro	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Kizokuin, Beamten)
35	Hiranuma	1939-01-0505. Jan. 1939	Hiranuma Kiichirō	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Beamten, Militär)
36	Abe	1939-08-3030. Aug. 1939	Abe Nobuyuki	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Kizokuin, Militär)
37	Yonai	1940-01-1616. Jan. 1940	Yonai Mitsumasa	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Beamten, Militär)
38	Konoe II	1940-07-2222. Juli 1940	Konoe Fumimaro	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Taisei Yokusankai)
39	Konoe III	1941-07-1818. Juli 1941		– („Kabinett der nationalen Einheit“: Taisei Yokusankai)
40	Tōjō	1941-10-1818. Okt. 1941	Tōjō Hideki	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Taisei Yokusankai)	21.
41	Koiso	1944-07-2222. Juli 1944	Koiso Kuniaki	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Taisei Yokusankai)
42	Suzuki	1945-07-0707. Juli 1945	Suzuki Kantarō	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Taisei Yokusankai)
43	Higashikuni	1945-08-1717. Aug. 1945	Higashikuni Naruhiko	– („Kabinett der nationalen Einheit“: Kizokuin) unter alliierter Besatzung
44	Shidehara	1945-10-0909. Okt. 1945	Shidehara Kijūrō	Fortschrittspartei Japans, Liberale Partei Japans unter alliierter Besatzung	22.
45	Yoshida I	1946-05-2222. Mai 1946	Yoshida Shigeru	Liberale Partei Japans, Fortschrittspartei Japans unter alliierter Besatzung	23. Oberhaus: 1.

Staat Japan

#	Kabinett		Amtsantritt	Premierminister	Regierungsparteien	Parlaments­wahlen
						Unter­haus	Ober­haus
46	Katayama		1947-05-2424. Mai 1947	Katayama Tetsu	Sozialistische Partei Japans, Demokratische Partei, Kokumin-kyōdō-tō unter alliierter Besatzung
47	Ashida		1948-03-1010. Mär. 1948	Ashida Hitoshi	Demokratische Partei, Sozialistische Partei Japans, Kokumin-kyōdō-tō unter alliierter Besatzung
48	Yoshida II		1948-10-1515. Okt. 1948	Yoshida Shigeru	Demokratisch-Liberale Partei unter alliierter Besatzung	24.
49	Yoshida III		1949-02-1616. Feb. 1949		Demokratisch-Liberale Partei, Demokratische Partei → Liberale Partei unter alliierter Besatzung bis 28. April 1952		2.
		1. Umbildung	1950-06-2828. Juni 1950
		2. Umbildung	1951-07-0404. Juli 1951
		3. Umbildung	1951-12-2626. Dez. 1951			25.
50	Yoshida IV		1952-10-3030. Okt. 1952		Liberale Partei	26.	3.
51	Yoshida V		1953-05-2121. Mai 1953		Liberale Partei Zusammenarbeit mit der Kaishintō
52	Hatoyama I		1954-12-1010. Dez. 1954	Hatoyama Ichirō	Demokratische Partei Japans	27.
53	Hatoyama II		1955-03-1919. Mär. 1955		Demokratische Partei Japans
54	Hatoyama III		1955-11-2222. Nov. 1955		Liberaldemokratische Partei		4.
55	Ishibashi		1956-12-2323. Dez. 1956	Ishibashi Tanzan Kishi Nobusuke (geschäftsführend)	Liberaldemokratische Partei
56	Kishi I		1957-02-2525. Feb. 1957	Kishi Nobusuke	Liberaldemokratische Partei
		Umbildung	1957-07-1010. Juli 1957			28.
57	Kishi II		1958-06-1212. Juni 1958		Liberaldemokratische Partei		5.
		Umbildung	1959-06-1818. Juni 1959
58	Ikeda I		1960-07-1919. Juli 1960	Ikeda Hayato	Liberaldemokratische Partei	29.
59	Ikeda II		1960-12-0808. Dez. 1960		Liberaldemokratische Partei
		1. Umbildung	1961-07-1818. Juli 1961				6.
		2. Umbildung	1962-07-1818. Juli 1962
		3. Umbildung	1963-07-1818. Juli 1963		Liberaldemokratische Partei	30.
60	Ikeda III		1963-12-0909. Dez. 1963		Liberaldemokratische Partei
		Umbildung	1964-07-1818. Juli 1964
61	Satō I		1964-11-0909. Nov. 1964	Satō Eisaku	Liberaldemokratische Partei
		1. Umbildung	1965-06-0303. Juni 1965		Liberaldemokratische Partei		7.
		2. Umbildung	1966-08-0101. Aug. 1966
		3. Umbildung	1966-12-0303. Dez. 1966			31.
62	Satō II		1967-02-1717. Feb. 1967		Liberaldemokratische Partei
		1. Umbildung	1967-11-2525. Nov. 1967				8.
		2. Umbildung	1968-11-3030. Nov. 1968			32.
63	Satō III		1970-01-1414. Jan. 1970		Liberaldemokratische Partei		9.
		Umbildung	1971-07-0909. Juli 1971
64	Tanaka I		1972-07-0707. Juli 1972	Tanaka Kakuei	Liberaldemokratische Partei	33.
65	Tanaka II		1972-12-2222. Dez. 1972		Liberaldemokratische Partei
		1. Umbildung	1973-11-2525. Nov. 1973				10.
		2. Umbildung	1974-11-1111. Nov. 1974
66	Miki		1974-12-0909. Dez. 1974	Miki Takeo	Liberaldemokratische Partei
		Umbildung	1976-09-1515. Sep. 1976			34.
67	Fukuda		1976-12-2424. Dez. 1976	Fukuda Takeo	Liberaldemokratische Partei		11.
		Umbildung	1977-11-2828. Nov. 1977
68	Ōhira I		1978-12-0707. Dez. 1978	Ōhira Masayoshi Itō Masayoshi (geschäftsführend)	Liberaldemokratische Partei	35.
69	Ōhira II		1979-11-0909. Nov. 1979		Liberaldemokratische Partei Zusammenarbeit mit dem Neuen Liberalen Klub	36.	12.
70	Suzuki		1980-07-1717. Juli 1980	Suzuki Zenkō	Liberaldemokratische Partei
		Umbildung	1981-11-3030. Nov. 1981
71	Nakasone I		1982-11-2727. Nov. 1982	Nakasone Yasuhiro	Liberaldemokratische Partei	37.	13.
72	Nakasone II		1983-12-2727. Dez. 1983		Liberaldemokratische Partei, Neuer Liberaler Klub
		1. Umbildung	1984-11-0101. Nov. 1984
		2. Umbildung	1985-12-2828. Dez. 1985			38.	14.
73	Nakasone III		1986-07-2222. Juli 1986		Liberaldemokratische Partei
74	Takeshita		1987-11-0606. Nov. 1987	Takeshita Noboru	Liberaldemokratische Partei
		Umbildung	1988-12-2727. Dez. 1988
75	Uno		1989-06-0303. Juni 1989	Uno Sōsuke	Liberaldemokratische Partei		15.
76	Kaifu I		1989-08-1010. Aug. 1989	Kaifu Toshiki	Liberaldemokratische Partei	39.
77	Kaifu II		1990-02-2828. Feb. 1990		Liberaldemokratische Partei
		Umbildung	1990-12-2929. Dez. 1990
78	Miyazawa		1991-11-0505. Nov. 1991	Miyazawa Kiichi	Liberaldemokratische Partei		16.
		Umbildung	1992-12-1212. Dez. 1992			40.
79	Hosokawa		1993-08-0909. Aug. 1993	Hosokawa Morihiro	Neue Japan-Partei, Sozialistische Partei Japans, Erneuerungspartei, Kōmeitō, Demokratisch-Sozialistische Partei, „Sozialdemokratischer Bund“, „Demokratischer Reformbund“
80	Hata		1994-04-2828. Apr. 1994	Hata Tsutomu	Erneuerungspartei, Neue Japan-Partei, Demokratisch-Sozialistische Partei, Liberale Partei, Kōmeitō, „Sozialdemokratischer Bund“, „Reformversammlung“ Zusammenarbeit mit der Neuen Partei Sakigake
81	Murayama		1994-06-3030. Juni 1994	Murayama Tomiichi	Sozialistische Partei Japans, Liberaldemokratische Partei, Neue Partei Sakigake		17.
		Umbildung	1995-08-0808. Aug. 1995
82	Hashimoto I		1996-01-1111. Jan. 1996	Hashimoto Ryūtarō	Liberaldemokratische Partei, Sozialdemokratische Partei, Neue Partei Sakigake	41.
83	Hashimoto II		1996-11-0707. Nov. 1996		Liberaldemokratische Partei Zusammenarbeit mit Sozialdemokratischer Partei, Neuer Partei Sakigake
		Umbildung	1997-09-1111. Sep. 1997				18.
84	Obuchi		1998-07-3030. Juli 1998	Obuchi Keizō Aoki Mikio (geschäftsführend)	Liberaldemokratische Partei
		1. Umbildung	1999-01-1414. Jan. 1999		Liberaldemokratische Partei, Liberale Partei
		2. Umbildung	1999-10-0505. Okt. 1999		Liberaldemokratische Partei, Liberale Partei, Kōmeitō Zusammenarbeit mit dem „Reformklub“
85	Mori I		2000-04-0505. Apr. 2000	Mori Yoshirō	Liberaldemokratische Partei, Kōmeitō, Konservative Partei Zusammenarbeit mit dem „Reformklub“	42.
86	Mori II		2000-07-0404. Juli 2000		Liberaldemokratische Partei, Kōmeitō, Konservative Partei
		Umbildung	2000-12-0505. Dez. 2000
87	Koizumi I		2001-04-2626. Apr. 2001	Koizumi Jun’ichirō	Liberaldemokratische Partei, Kōmeitō, Konservative Partei		19.
		1. Umbildung	2002-09-3030. Sep. 2002
		2. Umbildung	2003-09-2222. Sep. 2003		Liberaldemokratische Partei, Kōmeitō, Neue Konservative Partei	43.
88	Koizumi II		2003-11-1919. Nov. 2003		Liberaldemokratische Partei, Kōmeitō		20.
		Umbildung	2004-09-2727. Sep. 2004			44.
89	Koizumi III		2005-09-2121. Sep. 2005		Liberaldemokratische Partei, Kōmeitō
		Umbildung	2005-10-3131. Okt. 2005
90	Abe		2006-09-2626. Sep. 2006	Abe Shinzō	Liberaldemokratische Partei, Kōmeitō		21.
		Umbildung	2007-08-2727. Aug. 2007
91	Fukuda		2007-09-2626. Sep. 2007	Fukuda Yasuo	Liberaldemokratische Partei, Kōmeitō
		Umbildung	2008-08-0202. Aug. 2008
92	Asō		2008-09-2424. Sep. 2008	Asō Tarō	Liberaldemokratische Partei, Kōmeitō Zusammenarbeit mit dem „Reformklub“	45.
93	Hatoyama		2009-09-1616. Sep. 2009	Hatoyama Yukio	Demokratische Partei, Sozialdemokratische Partei (bis Mai 2010), Neue Volkspartei Zusammenarbeit mit der Neuen Partei Japan und der Neuen Partei Daichi
94	Kan		2010-06-0808. Juni 2010	Kan Naoto	Demokratische Partei, Neue Volkspartei Zusammenarbeit mit der Neuen Partei Japan und der Neuen Partei Daichi		22.
		1. Umbildung	2010-09-1717. Sep. 2010
		2. Umbildung	2011-01-1414. Jan. 2011
95	Noda		2011-09-0202. Sep. 2011	Noda Yoshihiko	Demokratische Partei, Neue Volkspartei Zusammenarbeit mit der Neuen Partei Japan und der Neuen Partei Daichi

Quellen

• Kantei, Japanisches Kabinett: 閣僚名簿等 (japanisch)

Weblinks

• Offizielle Website des Premierministers von Japan und seines Kabinetts
• UC Irvine Center for the Study of Democracy: Japanese Cabinet Profiles (englisch, Kabinettsprofile seit 2001)
• Liste der japanischen Kabinette (japanisch)

Japanische Kabinette bis 1945

Itō I | Kuroda | Yamagata I | Matsukata I | Itō II | Matsukata II | Itō III | Ōkuma I | Yamagata II | Itō IV | Katsura I | Saionji I | Katsura II | Saionji II | Katsura III | Yamamoto I | Ōkuma II | Terauchi | Hara | Takahashi | Katō To. | Yamamoto II | Kiyoura | Katō Ta. | Wakatsuki I | Tanaka G. | Hamaguchi | Wakatsuki II | Inukai | Saitō | Okada | Hirota | Hayashi | Konoe I | Hiranuma | Abe N. | Yonai | Konoe II | Konoe III | Tōjō | Koiso | Suzuki K. | Higashikuni