Afrikanische Union

&nbsp

Afrikanische Union AU
Emblem der Afrikanischen Union
Flagge der Afrikanischen Union
Mitgliedstaaten
Englische Bezeichnung	African Union
Organisationsart	regionale Kooperation
Sitz der Organe	Addis Abeba, Äthiopien (Hauptsitz) Midrand, Südafrika (Parlament)
Gründung	25. Mai 1963 (als OAU) 9. Juli 2002 (als AU)
Vorsitz	jährlich rotierend zwischen den Mitgliedern
Generalsekretär	Jean Ping (Vorsitzender der Kommission)
Parlamentarische Versammlung	Panafrikanisches Parlament (Präsident Idriss Ndele Moussa)
Mitgliedstaaten	54
Amts- und Arbeitssprachen	Arabisch Englisch Französisch Spanisch Portugiesisch Swahili
Einwohnerzahl	960 Millionen (2009)[1]
Fläche	29.177.755 km²
Bevölkerungsdichte	32,5 Einwohner pro km²
Bruttoinlandsprodukt	1.455 Mrd. US$ (2008, nominal) 2.538 Mrd. US$ (2008, KKS)
Bruttoinlandsprodukt pro Einwohner	1.503 US$ (2008, nominal) 2.622 US$ (2008, KKS)
Währung	unterschiedliche Währungen, Einheitswährung Afro geplant
Hymne	Let Us All Unite and Celebrate Together
Zeitzone	UTC -1 bis UTC +4
http://www.au.int

Farbe entspricht dem jeweiligen Beitrittsjahr zur OAU, der Vorgängerorganisation der AU, bzw. zur AU

Die Afrikanische Union (Abkürzung AU, in den anderen Amtssprachen UA; arabisch ‏الاتحاد الأفريقي‎, englisch African Union, französisch Union africaine, spanisch Unión Africana, portugiesisch União Africana, swahili Umoja wa Afrika) ist eine Internationale Organisation, die 2002 die Nachfolge der Organisation für Afrikanische Einheit (OAU) angetreten hat und sich für Kooperation auf allen Gebieten einsetzen soll. Geplant ist unter anderem ein Afrikanischer Gerichtshof. Sitz der Organisation ist Addis Abeba (Äthiopien) und damit in einem Staat, der als einer der ersten des afrikanischen Kontinents zum Völkerbund und dann als Gründungsmitglied zu den Vereinten Nationen gehörte. Mitgliedstaaten der AU sind alle Staaten Afrikas außer Marokko, aber einschließlich Westsaharas.

Geschichte und Entwicklung

Die Afrikanische Union (AU) ist ein Zusammenschluss von anfangs 53 afrikanischen Staaten (bzw. 54 einschließlich Westsahara), die die neue Organisation durch die förmliche Verabschiedung einer Gründungscharta bei einem Gipfeltreffen in der sambischen Hauptstadt Lusaka (9. bis 11. Juli 2002) offiziell ins Leben gerufen haben. Die AU löste nach Willen der Unterzeichnerstaaten die Organisation für Afrikanische Einheit (OAU) ab und wurde mit mehr Kompetenzen als diese ausgestattet. Die Verträge, die die Auflösung der am 25. Mai 1963 gegründeten OAU beinhalten, waren zuvor schon von 45 der 54 Staaten ratifiziert worden. Marokko, das wegen des Konfliktes um die Demokratische Arabische Republik Sahara 1984 aus der Vorgängerorganisation OAU ausgetreten war, ist an einer Mitgliedschaft in der AU zurzeit nicht interessiert.

Die Initiative zur Gründung der neuen Afrikanischen Union geht auf den libyschen Revolutionsführer Muammar al-Gaddafi zurück. Er war vehement für die Idee einer Union eingetreten und hatte mit großem finanziellen Aufwand bei den afrikanischen Staatschefs dafür geworben. Al-Gaddafi erklärte sich bereit, viele Institutionen der AU zu finanzieren und überzeugte dadurch viele Skeptiker. Der Gründungsvertrag der Afrikanischen Union (Constitutive Act) orientiert sich vor allem am Vorbild der Europäischen Union.^[2] Weitere Gründungsakte enthalten unter anderem Erklärungen zur Achtung der Menschenrechte und zur Souveränität der Mitgliedstaaten, aber auch eine Passage zum Eingreifen der Union in Mitgliedstaaten unter bestimmten Voraussetzungen. Art. 30 des Gründungsvertrags knüpft – entsprechend der allmählichen Entwicklung des Völkerrechts hin zum Legitimitätsprinzip – an die innerstaatliche Legitimität der Staatsgewalt der Mitgliedstaaten an. Demnach sollen Regierungen, die verfassungswidrig an die Macht gekommen sind, von der Teilnahme an Aktivitäten der AU ausgeschlossen werden.

Gemäß Art. 33 Abs. 1 des Gründungsvertrags ging zudem die Afrikanische Wirtschaftsgemeinschaft in der AU auf.

Bis alle Organe eingerichtet sind und die Ziele, wie eine gemeinsame Währung, verwirklicht werden, könnte jedoch einige Zeit vergehen. Kurzfristig haben die wirtschaftlichen Aspekte des Zusammenschlusses größere Bedeutung. Weil Afrika nur mit zwei Prozent zum Welthandel beiträgt, wollen die Staaten nun gemeinsam auftreten, um diese Schwäche im Zuge der Globalisierung so weit wie möglich auszugleichen.

Organe und Organisationen

Die Organe der Union sind in Artikel 5 der Gründungsakte aufgezählt und werden in weiteren Artikeln näher bestimmt. Neben den ausdrücklich genannten Organen – Unionsversammlung als oberstes Organ (Art. 6 ff.), Exekutivrat (Art. 10 ff.), Panafrikanisches Parlament (Art. 17), Gerichtshof (Art. 18), Kommission (Art. 20), ständiger Vertretungsausschuss (Art. 21), sieben spezielle Ausschüsse für Technik (Art. 14 f.), Wirtschafts-, Sozial- und Kulturrat (Art. 22) sowie die drei Finanzinstitutionen Afrikanische Zentralbank, Afrikanischer Währungsfonds und Afrikanische Investmentbank (Art. 19) – wird der Generalversammlung die Errichtung weiterer Organe vorbehalten. Weitere Verträge, die zumeist als integraler Bestandteil des Constitutive Act angesehen werden, haben u.a. den Friedens- und Sicherheitsrat errichtet, ein Gremium, das dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen nachempfunden wurde.

Ergänzend gelten die Bestimmungen des Vertrages zur Gründung der Afrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft, so etwa Art. 18 in Bezug auf den Gerichtshof.

Der erste Vorsitzende der Kommission der Afrikanischen Union, der bisherige Generalsekretär der OAU und frühere Außenminister der Elfenbeinküste Amara Essy, wurde bei dem Gipfeltreffen in Lusaka (Sambia) in sein Amt gewählt.

Im Februar 2003 einigte sich die AU auf eine Eingreiftruppe und einen AU-Sicherheitsrat nach Vorbild der Vereinten Nationen mit Interventionsrecht. Dieser wurde am 25. Mai 2004 offiziell eingerichtet, 2008 kam sie auf den Komoren zum Einsatz.

Im März 2004 wurde die erste Sitzung des Panafrikanischen Parlaments innerhalb der AU feierlich eröffnet. Erste Parlamentspräsidentin ist Gertrude Mongella aus Tansania. Das AU-Parlament hat beratende Funktion und hat seinen Sitz in der südafrikanischen Stadt Midrand, wo am 16. September 2004 auch die erste Arbeitssitzung stattfand.

Seit Dezember 2004 engagiert sich die AU mit einer friedensüberwachenden Mission (AMIS) in der Krisenregion Darfur im Sudan.

Das wirtschaftliche Entwicklungsprogramm der AU heißt NEPAD. Die Afrikanische Union nutzt das Programm African Peer Review Mechanism zur gegenseitigen Evaluation der Qualität des Regierungshandelns (Gute Regierungsführung).

Mitglieder der AU

Staat	Hauptstadt	Bevölkerung	%	Fläche (km²)	%	BIP (Mio. USD)	%	Amtssprache
Afrikanische Union	Addis Abeba	931.955.311	100,00	30.093.154	100,00	1.279.999	100,00
Agypten Ägypten	Kairo	80.000.000	8.85	1.001.449	3,33	127.930	9,99	Arabisch
Algerien Algerien	Algier	32.000.000	3,43	2.381.741	7,91	131.568	10,28	Arabisch, Mazirisch, Französisch (de facto)
Angola Angola	Luanda	12.127.100	1,30	1.246.700	4,14	61.356	4,79	Portugiesisch
Aquatorialguinea Äquatorialguinea	Malabo	501.000	0,05	28.051	0,09	10.485	0,82	Spanisch, Französisch, Portugiesisch (seit 2007 geplant)
Athiopien Äthiopien	Addis Abeba	88.000.000	8,98	1.127.127	3,75	19.431	1,52	Amharisch
Benin Benin	Porto Novo	8.532.000	0,92	112.620	0,37	5.433	0,42	Französisch
Botsuana Botsuana	Gaborone	1.640.150	0,18	582.000	1,93	12.313	0,96	Englisch, Setswana
Burkina Faso Burkina Faso	Ouagadougou	13.730.258	1,47	274.200	0,91	6.977	0,55	Französisch
Burundi Burundi	Bujumbura	8.390.505	0,90	27.834	0,09	1.001	0,08	Französisch, Kirundi
Dschibuti Dschibuti	Dschibuti	496.374	0,05	23.200	0,08	841	0,07	Arabisch, Französisch
Elfenbeinküste Elfenbeinküste (Mitarbeit suspendiert)	Yamoussoukro	18.700.000	2,01	322.461	1,07	19.598	1,53	Französisch
Eritrea Eritrea (Mitarbeit suspendiert)	Asmara	4.786.994	0,51	121.144	0,40	1.316	0,10	Arabisch, Englisch (de facto), Tigrinya
Gabun Gabun	Libreville	1.424.906	0,15	267.667	0,89	11.301	0,88	Französisch
Gambia Gambia	Banjul	1.546.400	0,17	11.295	0,04	653	0,05	Englisch
Ghana Ghana	Accra	22.409.572	2,40	238.537	0,79	14.863	1,16	Englisch
Guinea Guinea	Conakry	9.690.222	1,04	245.857	0,82	4.714	0,37	Französisch
Guinea-Bissau Guinea-Bissau	Bissau	1.442.029	0,15	36.125	0,12	343	0,03	Portugiesisch
Kamerun Kamerun	Yaoundé	18.467.692	1,98	475.442	1,58	20.646	1,61	Französisch, Englisch
Kap Verde Kap Verde	Praia	426.998	0,05	4.033	0,01	1.428	0,11	Portugiesisch, (Kapverdisches Kreol)
Kenia Kenia	Nairobi	37.953.838	4,07	582.646	1,94	29.299	2,29	Englisch, Swahili
Komoren Komoren	Moroni	614.000	0,07	1.862	0,01	442	0,03	Arabisch, Französisch, Komorisch
Kongo Demokratische Republik Demokratische Republik Kongo	Kinshasa	66.514.506	7,14	2.345.410	7,79	10.144	0,79	Französisch
Kongo Republik Republik Kongo	Brazzaville	3.900.000	0,42	342.000	1,14	7.657	0,60	Französisch
Lesotho Lesotho	Maseru	2.128.180	0,23	30.355	0,10	1.600	0,13	Englisch, Süd-Sotho
Liberia Liberia	Monrovia	3.390.635	0,36	111.370	0,37	730	0,06	Englisch
Libyen Libyen	Tripolis	6.173.579	0,66	1.775.500	5,90	57.064	4,46	Arabisch
Madagaskar Madagaskar (Mitarbeit suspendiert)	Antananarivo	19.400.000	2,08	587.041	1,95	7.322	0,57	Französisch, Malagasy, Englisch
Malawi Malawi	Lilongwe	12.900.000	1,38	118.480	0,39	3.538	0,28	Chichewa, Englisch
Mali Mali	Bamako	12.300.000	1,32	1.240.192	4,12	6.745	0,53	Französisch
Mauretanien Mauretanien	Nouakchott	3.069.000	0,33	1.030.700	3,43	2.756	0,22	Arabisch, Französisch (de facto)
Mauritius Mauritius	Port Louis	1.250.000	0,13	2.040	0,01	6.959	0,54	Englisch
Mosambik Mosambik	Maputo	20.300.000	2,18	801.590	2,66	7.559	0,59	Portugiesisch
Namibia Namibia	Windhoek	1.900.000	0,20	824.292	2,74	7.400	0,58	Englisch
Niger Niger	Niamey	13.000.000	1,39	1.267.000	4,21	4.174	0,33	Französisch
Nigeria Nigeria	Abuja	140.003.542	15,02	923.768	3,07	166.778	13,03	Englisch, Hausa, Igbo, Yoruba
Ruanda Ruanda	Kigali	8.882.000	0,95	26.338	0,09	3.320	0,26	Englisch, Französisch, Kinyarwanda
Sambia Sambia	Lusaka	11.300.000	1,21	752.614	2,50	11.156	0,87	Englisch
Sao Tome und Principe São Tomé und Príncipe	São Tomé	187.410	0,02	1.001	0,00	144	0,01	Portugiesisch
Senegal Senegal	Dakar	12.853.259	1,38	197.722	0,66	11.123	0,87	Französisch
Seychellen Seychellen	Victoria	84.600	0,01	455	0,00	710	0,06	Englisch, Französisch, Seychellenkreol
Sierra Leone Sierra Leone	Freetown	5.226.221	0,56	71.740	0,24	1.664	0,13	Englisch
Simbabwe Simbabwe	Harare	11.750.000	1,26	390.757	1,30	641	0,05	Englisch, Ndebele, Shona
Somalia Somalia	Mogadischu	12.000.000	1,29	637.657	2,12	2.483	0,19	Arabisch, Somali
Sudafrika Südafrika	Pretoria	47.850.700	5,13	1.219.912	4,05	282.630	22,08	Afrikaans, Englisch, Süd-Ndebele, isiXhosa, isiZulu, Nord-Sotho, Sesotho, Setswana, Siswati, Tshivenda, Xitsonga
Sudan Sudan	Khartum	35.680.000	3,82	1.886.068	6,26	46.155 (inkl. Südsudan	3,61 (inkl. Südsudan	Arabisch, Englisch
Sudan Sud Südsudan	Juba	8.270.000	-	619.745	-	-	-	Englisch
Swasiland Swasiland	Mbabane	1.100.000	0,12	17.363	0,06	2.936	0,23	Englisch, Siswati
Tansania Tansania	Dodoma	36.766.356	3,95	945.087	3,14	16.184	1,26	Englisch, Swahili (de facto)
Togo Togo	Lomé	5.858.673	0,63	56.785	0,19	2.497	0,20	Französisch
Tschad Tschad	N’Djamena	7.600.000	0,82	1.284.000	4,27	7.095	0,55	Arabisch, Französisch
Tunesien Tunesien	Tunis	10.276.158	1,10	163.610	0,54	35.010	2,74	Arabisch, Französisch (de facto)
Uganda Uganda	Kampala	31.367.972	3,37	241.040	0,80	11.227	0,88	Englisch, Swahili
Westsahara Westsahara1	El Aaiún (de jure)	405.210	0,05	266.000	0,9	-	-	Arabisch, Spanisch
Zentralafrikanische Republik Zentralafrikanische Republik	Bangui	3.742.482	0,40	622.984	2,07	1.714	0,13	Französisch, Sango

¹ Anders als die Afrikanische Union, deren Mitglied die Demokratische Arabische Republik Sahara ist, erkennt die Mehrzahl der Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen die Republik nicht an (nur 19 AU-Staaten erkennen die Westsahara an, 17 weitere AU-Staaten haben eine frühere Anerkennung zurückgezogen). Das von einer Exilregierung in Algerien beanspruchte Staatsgebiet steht fast vollständig unter der Kontrolle Marokkos.

Suspendierte Mitglieder

Mitgliedstaaten (grün) und derzeit suspendierte Mitglieder (hellgrün)

Auf Grund des Militärputsches in Mauretanien wurde dieser Mitgliedstaat am 5. August 2005 „bis zur Wiederherstellung der verfassungsmäßigen Ordnung“ vorübergehend aus der AU ausgeschlossen, 2007 aber zunächst rehabilitiert. Nach einem weiteren Militärputsch am 6. August 2008 beschloss die AU, erneut Vorbereitungen für die Suspendierung der Mitgliedschaft des Landes zu treffen.

Im Dezember 2008 wurde auch Guineas Mitgliedschaft wegen eines Militärputsches suspendiert. Diese Suspendierung wurde im Dezember 2010 aufgehoben, da das Land wieder zur verfassungsmäßigen Ordnung zurückgekehrt sei.^[3]

Madagaskar wurde nach dem Umsturz 2009 suspendiert.^[4]

Im November 2009 berief Eritrea seinen Botschafter bei der AU ab. Im Mai desselben Jahres hatte die AU Sanktionen gegen Eritrea wegen dessen Unterstützung für Islamisten in Somalia gefordert.^[5][6]

Am 20. Februar 2010 wurde Niger wegen des Militärputsches suspendiert.^[7] Nach der Durchführung von Parlamentswahlen und der Wahl von Mahamadou Issoufou zum neuen Präsidenten Anfang 2011 hob die AU im März 2011 die Suspendierung wieder auf.^[8]

Nach den Präsidentschaftswahlen in der Elfenbeinküste 2010 wurde die Mitgliedschaft der Elfenbeinküste ausgesetzt, solange Laurent Gbagbo die Präsidentschaft nicht an Alassane Ouattara übergeben würde.^[9]

Nichtmitglied

• Marokko Marokko trat 1984 wegen des Westsaharakonflikts aus der OAU aus und trat der AU nicht bei.

Mitgliedschaftsanträge

• Somaliland Somaliland, das sich 1991 von Somalia für unabhängig erklärte, hat 2005 einen Mitgliedschaftsantrag gestellt, der zunächst nicht bearbeitet wurde.^[10]

Präsidenten der Afrikanischen Union

• Juli 2002 - Juli 2003: Thabo Mbeki - Sudafrika Südafrika
• Juli 2003 - Juli 2004: Joaquim Alberto Chissano - Mosambik Mosambik
• Juli 2004 - Januar 2006: Olusegun Obasanjo - Nigeria Nigeria
• Januar 2006 - Januar 2007: Denis Sassou-Nguesso - Kongo Republik Republik Kongo
• Januar 2007 - Februar 2008: John Agyekum Kufuor - Ghana Ghana
• Februar 2008 - Januar 2009: Jakaya Kikwete - Tansania Tansania
• Februar 2009 - Januar 2010: Muammar al-Gaddafi - Libyen Libyen
• Januar 2010 - Januar 2011: Bingu wa Mutharika - Malawi Malawi
• seit 31. Januar 2011: Teodoro Obiang Nguema Mbasogo - Aquatorialguinea Äquatorialguinea

Vorsitzende der Kommission

Bisherige Vorsitzende der Kommission der AU waren:^[11]

• 2002-2003 Amara Essy (Interim) Elfenbeinküste Elfenbeinküste
• 2003-2008 Alpha Oumar Konaré Mali Mali
• seit 2008 Jean Ping Gabun Gabun

Siehe auch

• Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft
• Westafrikanische Wirtschafts- und Währungsunion
• (Nordafrikanische) Arabische Maghreb-Union
• Südafrikanische Entwicklungsgemeinschaft
• Ostafrikanische Gemeinschaft
• Gemeinsamer Markt für das Östliche und Südliche Afrika
• Libysch-Arabisch-Afrikanische Vereinigungsprojekte
• Grüne Mauer

Einzelnachweise

1. ↑ DSW-Datenreport 2009
2. ↑ Magliveras/Naldi (siehe unten unter Literatur), ICLQ 2002, S. 415.
3. ↑ African Union Suspends Ivory Coast, Reinstates Guinea, in: Voice of America News, 9. Dezember 2010.
4. ↑ Pressure grows on Madagascar coup, in: BBC News, 20. März 2009
5. ↑ Eritrea breaks with African Union, in: afrol.com, 20. November 2009
6. ↑ AU calls for sanctions on Eritrea, in: BBC News, 23. Mai 2009
7. ↑ sueddeutsche.de: AU suspendiert Niger vom 20. Februar 2010
8. ↑ Beschluß vom des Friedens- und Sicherheitsrates der AU vom 16. März 2011 auf der Website der AU (englisch, französisch). Abgerufen am 6. November 2011.
9. ↑ African Union suspends Ivory Coast over disputed poll, in: BBC News, 9. Dezember 2010
10. ↑ afrol News vom 3. May 2006: Somaliland disappointed with African Union
11. ↑ AU, in: rulers.org

Literatur

• Yassin El-Ayouty (Hrsg.): The Organization of African Unity After Thirty Years, Westport/New York 1994.
• Christof Hartmann: Demokratie als Leitbild der afrikanischen Staatengemeinschaft? Zur Theorie und Praxis demokratischer Schutzklauseln in der Afrikanischen Union. In: Verfassung und Recht in Übersee (VRÜ). 38. Jg., 2005, ISSN 0506-7286, S. 201–220.
• Christof Heyns, Evarist Baimu, Magnus Killander: The African Union, in: German Yearbook of International Law 46 (2004) S. 252–283.
• Konstantinos D. Magliveras, Gino J. Naldi: The African Union – A New Dawn for Africa?, in: International and Comparative Law Quarterly 51 (2002) S. 415–425.
• Peter Meyns: Von der OAU zur "Afrikanischen Union". Khadafis Engagement für die afrikanische Einheit, in: Internationale Politik Heft 11/2001, S. 45 bis 52.
• Désiré Nzisabira: Von der Organisation der Afrikanischen Einheit zur Afrikanischen Union, Hamburg 2006.
• Corinne A. A. Packer, Donald Rukare: The New African Union and Its Constitutive Act, in: AJIL 96 (2002) S. 365–379.

Weblinks

 Commons: Afrikanische Union – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

 Wikinews: Afrikanische Union – in den Nachrichten

• Offizielle Website (englisch, französisch, portugiesisch, arabisch)
• Gründungsakte (englisch)
• Christian von Soest: Wacklige "Bausteine" und schwache "Maurer": Die Afrikanische Union hat ein Integrationsproblem. GIGA, Nr. 4, 2008
• Burkhard Margraf: Von Maputo nach Addis Abeba. Die Afrikanische Union auf der Suche nach neuen Wegen. Konrad-Adenauer-Stiftung, Auslandsbüro Mosambik/Malawi, 22. Juli 2003

9.000833333333338.741944444444

Koordinaten: 9° 0′ 3″ N, 38° 44′ 31″ O