Niederbayern

Niederbayern
Wappen Flagge
Staat:	Deutschland
Bundesland:	Bayern
Verwaltungssitz:	Landshut
Größte Städte:	1. Landshut 2. Passau 3. Straubing 4. Deggendorf
Fläche:	10.329,91 km²
Einwohner:	1.189.194 (31.12.2009)
Bevölkerungsdichte:	115 Einwohner je km²
Bezirkstagspräsident:	Manfred Hölzlein (CSU)
Regierungspräsident:	Heinz Grunwald
Webpräsenz:	Bezirk Regierung
Lage in Bayern und Deutschland

Niederbayern ist in Bayern sowohl ein Bezirk als auch ein Regierungsbezirk.

Die Bezirke sind in Bayern Selbstverwaltungskörperschaften, zu denen sich mehrere Kreise zusammengeschlossen haben. Die Kreise eines Bezirks gehören jeweils zu einem gleichnamigen Regierungsbezirk, dem Zuständigkeitsgebiet der Bezirksregierung (oft nur kurz Regierung) als staatlicher Mittelbehörde. Anders als bei den Landratsämtern, die gleichzeitig staatliche und kommunale Behörde sind („Janusköpfigkeit“), existieren hierfür in Bayern mit den Bezirksverwaltungen und den Regierungen getrennte Behörden.

Niederbayern liegt im Osten des Landes und grenzt im Norden an die Oberpfalz, im Nordosten an Tschechien (Südböhmen, Region Pilsen), im Südosten an Oberösterreich (Innviertel, Mühlviertel) und im Südwesten an Oberbayern. Der Begriff „Niederbayern“ erscheint zum ersten Mal im Jahre 1255 bei der bayerischen Landesteilung. Ursprünglich war Niederbayern wesentlich größer: Damals gehörten auch der Chiemgau und die Gegend von Bad Reichenhall dazu.

Verwaltungssitz des Bezirks und gleichzeitig Regierungssitz des Regierungsbezirks ist Landshut.

Gliederung

Der Regierungsbezirk Niederbayern umfasst drei kreisfreie Städte und neun Landkreise:

Kreisfreie Städte

1. Landshut
2. Passau
3. Straubing

Landkreise

1. Landkreis Deggendorf
2. Landkreis Dingolfing-Landau
3. Landkreis Freyung-Grafenau
4. Landkreis Kelheim
5. Landkreis Landshut
6. Landkreis Passau
7. Landkreis Regen
8. Landkreis Rottal-Inn
9. Landkreis Straubing-Bogen

Frühere Landkreisnamen:

1. Der Landkreis Dingolfing-Landau hieß in der Übergangszeit vom 1. Juli 1972 bis zum 30. April 1973 Landkreis Untere Isar.
2. Der Landkreis Freyung-Grafenau hieß in der Übergangszeit vom 1. Juli 1972 bis zum 30. April 1973 Landkreis Freyung.
3. Der Landkreis Rottal-Inn hieß in der Übergangszeit vom 1. Juli 1972 bis zum 30. April 1973 Landkreis Rottal.

Vor der Landkreisreform

Vor der Landkreisreform am 1. Juli 1972 hatte der Regierungsbezirk Niederbayern vier kreisfreie Städte und 22 Landkreise. Der Landkreis Kötzting, sowie Teile des Landkreises Mallersdorf wechselten dabei in den Regierungsbezirk Oberpfalz.

Kreisfreie Städte

• Landshut
• Passau
• Straubing
• Deggendorf (heute Große Kreisstadt im Landkreis Deggendorf)

Landkreise

Bogen (heute Landkreis Straubing-Bogen) Deggendorf Dingolfing (heute Landkreis Dingolfing-Landau) Eggenfelden (heute Landkreis Rottal-Inn) Grafenau (heute Landkreis Freyung-Grafenau) Griesbach (heute Landkreis Passau) Kelheim Kötzting (heute Landkreis Cham und damit Oberpfalz) Landau a. d. Isar (heute Landkreis Dingolfing-Landau) Landshut Mainburg (heute Landkreis Kelheim, Landkreis Landshut, Landkreis Freising, Landkreis Pfaffenhofen an der Ilm)

Mallersdorf (heute Landkreis Landshut, Landkreis Straubing-Bogen, Landkreis Regensburg und Landkreis Dingolfing-Landau) Passau Pfarrkirchen (heute Landkreis Rottal-Inn) Regen Rottenburg an der Laaber (heute Landkreis Landshut und Landkreis Kelheim) Straubing (heute Landkreis Straubing-Bogen) Viechtach (heute Landkreis Regen) Vilsbiburg (heute Landkreis Landshut) Vilshofen (heute Landkreis Passau und Landkreis Deggendorf) Wegscheid (heute Landkreis Passau) Wolfstein (Verwaltungssitz Freyung) (heute Landkreis Freyung-Grafenau)

Anmerkung: Bis 1954 wurden die Regierungsbezirke Niederbayern und Oberpfalz gemeinsam verwaltet. Teile davon sind bis heute erhalten und werden immer noch gemeinsam in Landshut verwaltet.

Städte über 10.000 Einwohner (Stand: 31. Dez. 2010)

Landshut

Passau

Straubing

Nr.	Stadt	Einwohner
1	Landshut	63.258
2	Passau	50.594
3	Straubing	44.450
4	Deggendorf	31.500
5	Dingolfing	18.222
6	Vilshofen	16.225
7	Kelheim	15.488
8	Pocking	14.888
9	Mainburg	14.046
10	Eggenfelden	12.810
11	Plattling	12.756
12	Neustadt	12.747
13	Abensberg	12.732
14	Landau	12.574
15	Hauzenberg	12.060
16	Regen	11.749
17	Pfarrkirchen	11.748
18	Osterhofen	11.686
19	Vilsbiburg	11.426
20	Waldkirchen	10.464
21	Bogen	10.090

Geschichte

Bayerns Kreise 1808

Die bayerische Verfassung von 1808 teilte das 1806 formierte Königreich Bayern einheitlich in Kreise ein. Die Kreise entsprachen den Verwaltungseinheiten der mittleren Ebene, also den heutigen Regierungsbezirken und waren bewusst ohne Bezug zu älteren administrativen oder herrschaftlichen Bezügen ganz nach rational-zweckmäßigen Aspekten umrissen worden. Nach französischem Vorbild wurden die Kreise entsprechend ihren Hauptflüssen benannt. Das Gebiet des heutigen Niederbayern verteilte sich dabei auf den Unterdonaukreis, den Isarkreis, den Regenkreis und den Salzachkreis.

Nachdem sich die bayerischen Außengrenzen in den Folgejahren wiederholt änderten, wurden auch die Kreise neu zugeschnitten, sodass der Unterdonaukreis 1816 große Teile des heutigen Regierungsbezirks Niederbayern umfasste.

Dabei blieb es, bis 1837 der romantisch bewegte König Ludwig I. das französische Benennungsystem durch historisierende Bezeichnungen zu ersetzen wünschte, die die Geschichte der bayerischen Landesteile widerspiegeln sollten. Man verfiel daher auf die Idee, das Gebiet des Unterdonaukreises in „Niederbayern“ umzubenennen. Damit spielte man an die erste bayerische Landesteilung von 1255 an, die für Herzog Heinrich XIII. ein selbstständiges niederbayerisches Herzogtum geschaffen hatte. Nach vorübergehender Wiedervereinigung 1340 wurde das Herzogtum 1392 dreigeteilt: In Oberbayern entstanden Bayern-München und Bayern-Ingolstadt, in Niederbayern Bayern-Landshut. Daneben bestand in Niederbayern als viertes Herzogtum bereits seit 1349 Bayern-Straubing. Der als „Niederbayern“ benannte Kreis deckte sich geographisch jedoch nicht mit dem historischen Niederbayern. Es handelte sich um eine reine Traditionsbezeichnung. Ungeachtet dessen hat sich die Bevölkerung im Laufe der Zeit mit der willkürlich gewählten Bezeichnung der Verwaltungseinheit identifiziert.

Wirtschaft

Niederbayern ist landwirtschaftlich geprägt, ist u. a. das größte Anbaugebiet für Gewürzgurken in Europa und hat Anteil am größten Hopfenanbaugebiet der Welt, der Hallertau. Große Bedeutung für die Wirtschaft als Arbeitgeber hat BMW mit seinem größten Automobilwerk in Dingolfing. Die Lage auf dem Arbeitsmarkt unterliegt starken Schwankungen, derzeit (August 2008) liegt die Arbeitslosenquote bei 3,5 %. Die Arbeitslosigkeit ist jedoch ungleichmäßig auf die Regionen verteilt. So liegt die Arbeitslosenquote in den nord-östlichen Landkreisen wie Freyung-Grafenau im Februar regelmäßig bei rund 13 % (2008 bei rund 7 %), in den westlichen Landkreisen, die vom Maschinen- und Automobilbau geprägt sind und von der Nähe zur Region München profitieren, lediglich bei rund 3 %. Gemessen am BIP gehört Niederbayern zu den wohlhabenderen Regionen der EU mit einem Index von 115 (EU27: 100, Deutschland: 116) (2008).

Verkehr

Straße

Den Bezirk queren die A 3 von Regensburg nach Passau, die A 92 von Deggendorf nach Landshut und die A 93 von der Hallertau nach Regensburg. Eine vierte Autobahn ist mit der A 94 von Mühldorf nach Pocking im Bau.

Daneben bilden mehrere Bundesstraßen ein überörtliches Straßennetz. Diese sind die B 8, B 11, B 12, B 15 B 20, B 85, B 299 B 388 und die B 533. Die Bundesstraße 15n befindet sich aktuell im Bau.

Bahn

Von Regensburg ausgehend stellen die beiden Bahnstrecken nach Passau und Landshut(–München) die wichtigsten Bahnstrecken des Bezirks dar. Sie haben wegen ihrer hohen Bruttotonnen-Jahreslast erhebliche überregionale Bedeutung, dafür aber einen vergleichsweise geringen Modernisierungsgrad (z. B. nur partiell an elektronisches Stellwerk angeschlossen). Die Bahnstrecke Landshut–Plattling verbindet diese beiden. Von Regensburg aus durchquert die Donautalbahn bei Kelheim eine weitere Hauptstrecke den Bezirk.

Daneben gibt es mit Landshut–Mühldorf, Passau–Mühldorf, Plattling –Bayerisch Eisenstein,Zwiesel–Grafenau, Zwiesel–Bodenmais, sowie Neufahrn i. Nb–Straubing–Bogen sechs im regulären Personenverkehr betriebene Nebenstrecken.

Weitere Bahnstrecken, die den Regierungsbezirk durchzogen, wurden im Laufe der Jahre stillgelegt oder werden nur mehr im Güterverkehr bedient. Auf drei dieser Bahnstrecken, Passau–Freyung, Gotteszell–Viechtach und Eggmühl–Langquaid, werden von privaten Betreibern noch regelmässige Sonderfahrten angeboten.

Schifffahrt

Mit der Donau und den bei Kelheim abzweigenden Rhein-Main-Donau-Kanal durchquert eine bedeutende europäische Schifffahrtsroute Niederbayern. Zur besseren Schiffbarmachung soll der Niederbayerische Donauabschnitt zwischen Straubing und Vilshofen ausgebaut werden. Dies ist aus Naturschutz-Gründen heftig umstritten.

Luftverkehr

Es existieren insgesamt elf Flugplätze in Niederbayern:

• Flugplatz Deggendorf
• Flugplatz Dingolfing
• Flugplatz Eggenfelden
• Flugplatz Fürstenzell
• Flugplatz Grafenau
• Flugplatz Kirchdorf/Inn
• Flugplatz Landshut
• Flugplatz Pfarrkirchen
• Flugplatz Sonnen
• Flugplatz Straubing
• Flugplatz Vilshofen

Die größten Flughäfen sind Straubing mit 1350 m, Eggenfelden mit 1160 m, Vilshofen mit 1138m und Landshut mit 900 m Landebahnlänge.

Bildung

In Niederbayern existieren insgesamt drei Hochschulen:

• Universität Passau (gegründet 1978)
• Hochschule Deggendorf (gegründet 1994)
• Hochschule Landshut (gegründet 1978)

Nachdem im Jahr 1800 die Universität Ingolstadt nach Landshut verlagert wurde, existierte bis 1826 bereits eine Universität in Niederbayern. Diese wurde anschließend nach München verlagert und besteht heute unter dem Namen Ludwig-Maximilians-Universität weiter.

Bezirk

Bezirkstag

Zusammensetzung

Wahl	CSU	SPD	FW	Grüne	ödp	FDP	REP	BP	NPD	GDP¹	Gesamt
2008[1]	9	3	3	1	1	1					18
2003	12²	3	1	1	1²						18
1998	12	6	1				1				20
1994	12	6		1	1						20
1990	13	5		1			1				20
1986	14	5		1							20
1982	15	5									20
1978	15	5									20
1974	15	5									20
1970	16	5									21
1966	13	6						1	1		21
1962	14	7						2		2	25
1958	13	5						4		3	25
1954	11	5						6		3	25

¹ 1954 und 1958 GB/BHE

² Am 27. Februar 2006 verlor die ödp ihren Bezirkstagssitz durch Parteiaustritt ihres Bezirkstagsmitgliedes. Dieser Bezirksrat wechselte zur CSU.

Im aktuellen Bezirkstag (2008-2013) bilden FDP, Grüne und ödp eine Ausschussgemeinschaft.

Bezirkstagspräsident

Bezirkstagspräsident ist seit 1998 Manfred Hölzlein (CSU). Vizepräsident ist Franz Schedlbauer (CSU). Max Brandl (SPD) ist daneben ein weiterer Stellvertreter des Bezirkstagspräsidenten.

Regierungsbezirk

Regierungspräsidenten

1838: Hermann von Beisler 1843: Friedrich Freiherr von Wulffen 1846: Johann Baptist von Zenetti 1847: Karl Freiherr von Künsberg 1847: Johann Baptist von Zenetti 1849: Karl Freiherr von Schrenk 1852: Wilhelm von Benning 1854: Alois August von Schilcher 1866: Gustav von Hohe 1871: Felix Friedrich von Lipowsky 1895: Ludwig Freiherr Fuchs von Bimbach und Dornheim 1901: Ludwig Ritter von Meixner 1902: Rudolf Freiherr von Andrian-Werburg 1914: Ferdinand von Pracher 1923: Friedrich von Chlingensperg auf Berg

1929: Dr. Heinrich Wirschinger, seit 1932 in Regensburg 1934: Franz Schwede, Regensburg 1934: Wilhelm Freiherr von Holzschuher 1939: Dr. Friedrich Wimmer 1943: Gerhard Bommel 1945: Dr. Ernst Falkner 1945: Dr. Franz Wein 1952: Dr. Josef Ulrich 1959: Ludwig Hopfner 1963: Johann Riederer 1975: Dr. Gottfried Schmid 1987: Dr. Herbert Zeitler 1992: Dr. Friedrich Giehl 1998: Dr. Walter Zitzelsberger 2007: Heinz Grunwald

Literatur

• Franz X. Bogner: Niederbayern aus der Luft. Verlag Friedrich Pustet, Regensburg 2010, ISBN 978-3-7917-2276-4.
• Gerald Huber: Kleine Geschichte Niederbayerns. 2. Auflage. Verlag Friedrich Pustet, Regensburg 2010, ISBN 978-3-7917-2048-7.
• Gerald Huber/Harry Zdera/: Landshut, Verlag Friedrich Pustet, Regensburg 2009, ISBN 978-3-7917-2190-3.
• Ursula Pfistermeister: Himmlische Ansichten. Niederbayern im Luftbild. Buch & Kunstverlag Oberpfalz, Amberg 2000, ISBN 3-924350-87-6.

Einzelnachweise

1. ↑ Aktuelle Zusammensetzung des Bezirkstags von Niederbayern

Weblinks

 Commons: Niederbayern – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

 Wiktionary: Niederbayern – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

• Regierung von Niederbayern
• Offizielle Homepage des Bezirks Niederbayern
• Niederbayern-Portal
• Niederbayern: Amtliche Statistik des LStDV

Regierungsbezirke und Bezirke im Freistaat Bayern

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